淺析區(qū)塊鏈技術(shù)及其在合同管理方面的應(yīng)用

崔瀚月

摘要：比特幣的核心技術(shù)， 區(qū)塊鏈，作為一個(gè)突破性的創(chuàng)新將得到廣泛的應(yīng)用。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)這一問題的興趣日益濃厚， 但區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用仍然主要由與比特幣有關(guān)的技術(shù)、金融和法律問題所主導(dǎo)，從政治角度對(duì)區(qū)塊鏈應(yīng)用的較少，更缺少其在公民信息服務(wù)方面的應(yīng)用分析，基于此目的，本文將對(duì)基于區(qū)塊鏈對(duì)其在公民信息服務(wù)方面的應(yīng)用將帶來的改變進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；區(qū)塊鏈；信息公開；政務(wù)公開

一、區(qū)塊鏈技術(shù)

區(qū)塊鏈?zhǔn)怯梢粋€(gè)又一個(gè)永久性的、分布式的、數(shù)字的分類帳組成事的數(shù)據(jù)庫。它由一系列的塊組成，每個(gè)模塊的大小都達(dá)到一定的最大值。每個(gè)區(qū)塊都是一份交易清單 （如付款、許可或所有權(quán)）。每個(gè)塊都在連續(xù)鏈中都會(huì)記錄著前一區(qū)塊的ID，與其前身進(jìn)行加密連接，形成一個(gè)鏈狀結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)中的每個(gè)完整參與者都有自開始以來的每個(gè)事務(wù)的副本，鏈上的每個(gè)事務(wù)都由所有節(jié)點(diǎn)驗(yàn)證。 它能夠抵抗篡改， 并由系統(tǒng)的所有節(jié)點(diǎn)共同進(jìn)行。區(qū)塊鏈中電子記錄一旦寫入，就不可逆轉(zhuǎn)，因?yàn)槿魏胃亩急仨毾仍谡麄€(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行驗(yàn)證。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)不在設(shè)立集中的管理機(jī)構(gòu)，節(jié)點(diǎn)間擁有相同的權(quán)利和義務(wù)，任一節(jié)點(diǎn)的損壞或者失去都會(huì)不影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)交換無需信任，系統(tǒng)基于公開透明的規(guī)則，數(shù)據(jù)內(nèi)容公開，節(jié)點(diǎn)之間無法互相欺詐，任何篡改行為將被識(shí)別出來。分布式賬本技術(shù)所含信息類似于一個(gè)公開透明的社會(huì)征信體系，信息不對(duì)稱將不復(fù)存在。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)在合同管理中的應(yīng)用：掌控績效

盡管做了大量現(xiàn)代化工作，但合同管理以及合規(guī)管理的常規(guī)流程仍然主要依靠紙質(zhì)文檔，成本高昂而且非常復(fù)雜，存在嚴(yán)重的出錯(cuò)和欺詐風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)塊鏈為這些領(lǐng)域帶來顯著的效益，特別是在緩解合同管理與合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)方面。

（一）合同管理

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的合同管理可以采用全新的方法執(zhí)行績效管理。例如， 能夠更為即時(shí)地發(fā)現(xiàn)任何一方未滿足截止時(shí)間要求或未能完成任務(wù)等問題。未來，在區(qū)塊鏈上捕獲的供應(yīng)商歷史信息可用于檢驗(yàn)商家的信譽(yù)和可信度。在區(qū)塊鏈上進(jìn)行合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)理想的透明度，有助于提升績效管理水平。例如，在垃圾管理領(lǐng)域，市民和企業(yè)可以在區(qū)塊鏈平臺(tái)上提出問題（例如，有垃圾未收集），然后就會(huì)自動(dòng)通知垃圾清運(yùn)者，而不需要通過市政官員提出要求。除了能夠更及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)問題之外，這個(gè)流程還可以建立信譽(yù)系統(tǒng)，以可靠的方式跟蹤供應(yīng)商績效。智能合約可以自動(dòng)對(duì)歷史上重復(fù)違規(guī)的分包商設(shè)立懲罰性條款。

（二）合規(guī)管理

區(qū)塊鏈技術(shù)可以幫助合規(guī)管理縮短時(shí)間、降低成本和緩解風(fēng)險(xiǎn)。北美地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)特別關(guān)注這些應(yīng)用；他們認(rèn)為合規(guī)管理是區(qū)塊鏈帶來的最重要的效益。區(qū)塊鏈建立了不變而透明的審計(jì)跟蹤，能夠確保及時(shí)性，并控制管理合同以及實(shí)施法規(guī)所需的成本。但它們也可能會(huì)使新方法面臨風(fēng)險(xiǎn)。目前，監(jiān)管者需要了解合規(guī)情況，但這主要通過現(xiàn)場(chǎng)檢查來實(shí)現(xiàn)。但是，如果供應(yīng)商一直未遵守合同條款而未被發(fā)現(xiàn)，等到檢查發(fā)現(xiàn)時(shí)就一切都太晚了。通過獲得更完整、更可信的數(shù)據(jù)，政府機(jī)構(gòu)就能夠更明智地確定需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。未來，區(qū)塊鏈將會(huì)成為“信譽(yù)體系”。因?yàn)閰^(qū)塊鏈可以捕捉組織的生命周期歷史記錄，所以有助于確定該組織是否值得信賴。此外，由于具備快速檢測(cè)欺詐活動(dòng)的能力，因此區(qū)塊鏈有可能完全阻止大規(guī)模的欺詐行為。通過與私營機(jī)構(gòu)合作，政府機(jī)構(gòu)正在審查涉及多個(gè)領(lǐng)域中法規(guī)的應(yīng)用。通過與數(shù)字身份應(yīng)用結(jié)合，區(qū)塊鏈可以促進(jìn)金融行業(yè)遵守“了解你的客戶 （KYC）”和反洗錢（AML）法規(guī)?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)的供應(yīng)鏈有助于確保遵守進(jìn)出口法規(guī)和關(guān)稅規(guī)定，以及安全和防偽措施。許多組織已在使用區(qū)塊鏈技術(shù)跟蹤食品來源，覆蓋從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的整條供應(yīng)鏈。例如，澳大利亞正在區(qū)塊鏈上跟蹤谷物供應(yīng)，印度尼西亞的一個(gè)試點(diǎn)計(jì)劃對(duì)合法捕撈的魚類進(jìn)行了成功的跟蹤。消費(fèi)者、業(yè)務(wù)伙伴及政府團(tuán)體可以確切了解產(chǎn)品的制造流程，保證這些產(chǎn)品的制造未使用童工或遵守環(huán)保法規(guī)。

三、總結(jié)

幾十年來，即便是互聯(lián)網(wǎng)也沒能徹底改變政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式。一些地區(qū)在吸引創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)方面做得更好，但很少有政府機(jī)構(gòu)會(huì)在個(gè)性化市民服務(wù)領(lǐng)域開展競爭。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，這種狀況可能會(huì)發(fā)生改變，促使市民和政府機(jī)構(gòu)之間開展更加密切的合作。如果區(qū)塊鏈能夠?qū)崿F(xiàn)完全互動(dòng)，就能夠產(chǎn)生最大價(jià)值，并且可以打破舊流程，創(chuàng)建全新流程。這樣，就有可能實(shí)現(xiàn)真正的無縫和個(gè)性化服務(wù)。 所有這些互相連結(jié)的區(qū)塊鏈中的數(shù)據(jù)將具有更高的安全性、可擴(kuò)展性和可更新性。這些數(shù)據(jù)還可以進(jìn)行匯總，成為“開放數(shù)據(jù)”的額外來源，許多政府機(jī)構(gòu)都在向市民提供此類數(shù)據(jù)。開放數(shù)據(jù)也就是政府實(shí)體向其選民提供的數(shù)據(jù)，通常每年只發(fā)布一次， 作用包括：幫助市民在購買房屋之前評(píng)估附近的犯罪活動(dòng)情況，為新零售商選擇最佳位置或?yàn)檗r(nóng)民記錄土壤狀況，等等。在區(qū)塊鏈上，開放數(shù)據(jù)可以不斷進(jìn)行更新，并且可以包含市民直接提交的深入洞察。開放數(shù)據(jù)可以說是政府最重要的資產(chǎn)之一。隨著開放數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值不斷增加，政府機(jī)構(gòu)需要確保他們的數(shù)據(jù)易于訪問，并以易于使用的格式免費(fèi)提供。此外，政府機(jī)構(gòu)需要采取更強(qiáng)有力的防護(hù)措施，保護(hù)這些數(shù)據(jù)免遭網(wǎng)絡(luò)攻擊。區(qū)塊鏈上的開放數(shù)據(jù)能夠滿足這些要求。政府可以更好地發(fā)揮雙重作用，一方面促進(jìn)市民的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，另一方面與市民一起共創(chuàng)更出色的政府服務(wù)。

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