新常態(tài)下公立醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題及突破路徑

何麗芳

摘要：新常態(tài)階段，公立醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)理應(yīng)值得關(guān)注。本研究在概述新常態(tài)下公立醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，較為清晰呈現(xiàn)了其在激勵(lì)體系、職責(zé)分工、人才培養(yǎng)等方面的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，研究提出了問(wèn)題突破的四個(gè)路徑，即：完善激勵(lì)體系，強(qiáng)化職業(yè)分工；健全人才培養(yǎng)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變，凸顯崗位作用；創(chuàng)新工作方式，注重部門(mén)溝通。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；公立醫(yī)院；政工隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題；突破路徑

一、新常態(tài)下公立醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前階段，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段，社會(huì)諸方面呈現(xiàn)出新變化，為妥善應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)家各項(xiàng)體制改革推行并逐漸步入深水區(qū)，如何尋求進(jìn)一步的突破成為眼下當(dāng)務(wù)之急。醫(yī)療系統(tǒng)的改革，亦如此。政工歷來(lái)是公立醫(yī)院不可忽視的核心工作之一，其改革動(dòng)力源于成效，并對(duì)公立醫(yī)院發(fā)展有重要作用。不僅如此，公立醫(yī)院政工隊(duì)伍，作為醫(yī)院中組織工作和思想政治工作的主要承擔(dān)隊(duì)伍，其建設(shè)水平直接影響著新常態(tài)下各項(xiàng)改革的推行和成效，重要性不言而喻。同時(shí)，新常態(tài)背景對(duì)政工隊(duì)伍各方面的建設(shè)提出了更高要求和更高標(biāo)準(zhǔn)。

新常態(tài)階段，公立醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出較好局面?？傮w而言，在黨和國(guó)家的正確方針指引下，公立醫(yī)院政工方面獲得較為穩(wěn)定的發(fā)展，并且在諸多方面取得一定成績(jī)。同時(shí)，內(nèi)部建設(shè)方面，政工隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)合理，人員配置相對(duì)完善，規(guī)章制度建設(shè)較為健全，并且政工隊(duì)伍成員黨性修養(yǎng)、思想道德、綜合素質(zhì)較高，在較高程度上可高效開(kāi)展各項(xiàng)工作。

但是，不可否認(rèn)，新常態(tài)下公立醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)仍舊存在諸多問(wèn)題。筆者通過(guò)文獻(xiàn)閱讀和實(shí)際調(diào)研，結(jié)合自身工作體悟和感受，認(rèn)為當(dāng)前問(wèn)題主要呈現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，缺乏較為完善的激勵(lì)體系，政工隊(duì)伍成員分工不明確，出現(xiàn)相互推諉工作任務(wù)的情況；第二，缺乏高效合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)實(shí)施較少，難以完全滿(mǎn)足新常態(tài)背景下工作需要，甚至部分工作專(zhuān)責(zé)還存在“少做事，沒(méi)事別找事”心態(tài)；第三，工作理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政工崗位在公立醫(yī)院中的地位亟待加強(qiáng)，需進(jìn)一步凸顯政工作用；第四，工作方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部的溝通交流亦較少，需采取舉措進(jìn)行強(qiáng)化。這些問(wèn)題在一定程度上對(duì)公立醫(yī)院政工隊(duì)伍的進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)展造成了阻礙。

二、新常態(tài)下公立醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題突破路徑

（一）完善激勵(lì)體系，強(qiáng)化職業(yè)分工

一方面，要完善現(xiàn)有激勵(lì)體系，提升政工人員工作積極性。激勵(lì)，不僅僅適用于教育領(lǐng)域，在社會(huì)各個(gè)方面均有所用，尤其是在工作積極性提升層面。以激勵(lì)為導(dǎo)向的政工激勵(lì)體系分為兩個(gè)部分：一是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為加強(qiáng)黨建，提高黨務(wù)相關(guān)工作成效，公立醫(yī)院要以科學(xué)政績(jī)觀為指引，針對(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)設(shè)定專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)、有效激發(fā)和提升工作人員工作積極性。二是考核機(jī)制。公立醫(yī)院要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)懲兼具，必須在聽(tīng)取和吸納政工人員建議的基礎(chǔ)上，針對(duì)政工隊(duì)伍開(kāi)展德、勤、績(jī)等多方面的考核指標(biāo)，尤其是黨建工作成效方面。同時(shí)，由獎(jiǎng)勵(lì)和考核組成的政工激勵(lì)體系需完整明確，高效落實(shí)。

另一方面，要強(qiáng)化職業(yè)分工，明確責(zé)任主體。公立醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)不同于一般政府機(jī)關(guān)政工隊(duì)伍建設(shè)，其不僅僅要注重政策方向性、正確性，更要注重政策與醫(yī)院業(yè)務(wù)的相融性，即堅(jiān)持以黨建帶業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建。這種情況下，權(quán)責(zé)與分工，顯得尤為重要。因此，公立醫(yī)院要依據(jù)國(guó)家要求和醫(yī)院實(shí)際情況，將思想政治工作進(jìn)行細(xì)化和分解，確保每一項(xiàng)任務(wù)有人可做，每一項(xiàng)責(zé)任有人在擔(dān)，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一，高效穩(wěn)定。同時(shí)，建立信息反饋監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)不同崗位的政工人員相互監(jiān)督職責(zé)履行情況，促進(jìn)工作任務(wù)的有效開(kāi)展。

（二）健全人才培養(yǎng)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

一方面，要健全人才培養(yǎng)機(jī)制[1]。人才是隊(duì)伍建設(shè)的基石，在一定程度上決定著隊(duì)伍建設(shè)的根基。因此，人才培養(yǎng)對(duì)于政工隊(duì)伍建設(shè)的重要性不言而喻。人才培養(yǎng)機(jī)制，需要從兩個(gè)層面進(jìn)行考究和設(shè)計(jì)：領(lǐng)導(dǎo)層面和制度層面。當(dāng)前一個(gè)突出現(xiàn)象廣泛存在：領(lǐng)導(dǎo)在并不明晰政工隊(duì)伍實(shí)然狀態(tài)的情況下做出各項(xiàng)人事決策，這容易導(dǎo)致決策執(zhí)行難以續(xù)展。因此，必須建立一整套合理的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，發(fā)揮集體作用，保證人事決策成效落地。制度層面，要利用績(jī)效考核等制度引入競(jìng)爭(zhēng)意味，促進(jìn)政工人員對(duì)自身素養(yǎng)的提升。

另一方面，要實(shí)施專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)是否專(zhuān)業(yè)化，對(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)能否起到明顯提升作用，至關(guān)重要。因此，公立醫(yī)院要采取多種舉措，加大對(duì)醫(yī)院政工人員的培訓(xùn)力度。具體來(lái)講，可從三個(gè)內(nèi)容著手培訓(xùn)：一是政治理論學(xué)習(xí)，要用最新理論武裝政工人員頭腦，培養(yǎng)其堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和扎實(shí)的工作能力；二是相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。公立醫(yī)院政工人員需要懂得基本的醫(yī)療服務(wù)知識(shí)，用“內(nèi)行話(huà)”做政工事，提升其他職工的認(rèn)同感；三是政工技能培訓(xùn)。要借助政府舉辦的培訓(xùn)班、自身邀請(qǐng)的政工專(zhuān)家講座等多種形式，提升政工人員工作技能。

（三）促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變，凸顯崗位作用

一方面，要促進(jìn)工作理念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前社會(huì)價(jià)值形態(tài)的多元化，對(duì)人們觀念產(chǎn)生了諸多影響，政工人員作為社會(huì)中存在的個(gè)體，亦不能免受其影響，因此出現(xiàn)了諸多錯(cuò)誤的價(jià)值觀，如“金錢(qián)至上”等。因此，需要公立醫(yī)院采取舉措，進(jìn)一步端正政工人員工作態(tài)度，關(guān)注政工人員思想變化，提升其對(duì)自身崗位的認(rèn)同感和歸屬感。具體來(lái)講，一方面要通過(guò)調(diào)研方式了解政工人員的實(shí)際思想動(dòng)態(tài)，查找問(wèn)題和差距；另一方面聚焦問(wèn)題，采取有針對(duì)性的舉措彌補(bǔ)差距、改進(jìn)問(wèn)題。

另一方面，要進(jìn)一步凸顯政工崗位的作用[2]，提升政工人員地位。在當(dāng)前新常態(tài)背景下，很多公立醫(yī)院認(rèn)為只有可以創(chuàng)造效益的科室才是“正規(guī)軍”，政工崗位并不受重視，較多時(shí)候處于“尷尬”地位，工作開(kāi)展難度較大。因此，必須進(jìn)一步提升對(duì)政工崗位的重視程度，尊重其勞動(dòng)成果，認(rèn)可其工作價(jià)值，并將有關(guān)政工的決策提升到事關(guān)醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略高度。同時(shí)，政工人員也要積極奮進(jìn)，強(qiáng)化自身崗位作用，用卓越的成績(jī)證明自身，證明政工作用。

（四）創(chuàng)新工作方式，注重部門(mén)溝通

一方面，要善于創(chuàng)新工作方式[3]?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，引發(fā)了社會(huì)多個(gè)層面的變革，催生了諸多“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)模態(tài)，公

立醫(yī)院在這場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)大潮中也未能游離。因此，醫(yī)院政工人員要緊跟時(shí)代發(fā)展大潮，善于借助互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新工作方式。具體來(lái)講要做到兩個(gè)層面的創(chuàng)新：一是具體工作方法的創(chuàng)新。政工人員要學(xué)會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的便利，進(jìn)一步提升工作效率。二是工作模式的創(chuàng)新。政工人員要善于“借勢(shì)而為”，充分借助新媒體手段，創(chuàng)新具體工作模式，如建立醫(yī)院內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+政工”新型模式等，以更好地提升工作效能。

另一方面，要加強(qiáng)部門(mén)溝通。部門(mén)溝通主要包含兩個(gè)方面：一是部門(mén)之間的溝通。政工部門(mén)要與其他部門(mén)及時(shí)交流，針對(duì)工作進(jìn)行意見(jiàn)反饋和收集，以改善工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，可設(shè)定“定期交流制度”，互換輪崗人員，用真實(shí)實(shí)踐強(qiáng)化部門(mén)之間的交流。二是部門(mén)內(nèi)部之間的溝通。內(nèi)部之間的溝通，有利于進(jìn)一步凝聚共識(shí)，打造政工共同體。因此，政工部門(mén)內(nèi)部人員之間要時(shí)?；Q意見(jiàn)，加強(qiáng)相互理解，提升工作效率。同時(shí)，政工部門(mén)內(nèi)部可在保證工作順利開(kāi)展的前提下，適當(dāng)實(shí)行一定期限的內(nèi)部崗位互換，以加強(qiáng)不同人員對(duì)不同崗位的認(rèn)知和體悟，藉此加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部的理解和配合。

三、結(jié)語(yǔ)

概言之，本研究在梳理新常態(tài)下公立醫(yī)院政工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出了四點(diǎn)參考性舉措，旨在通過(guò)革新性措施改善當(dāng)前政工隊(duì)伍建設(shè)方面存在的不良問(wèn)題。此冀本研究相關(guān)視角、方法和結(jié)論可為相關(guān)研究提供一定啟示和借鑒。

另外，公立醫(yī)院在新常態(tài)背景下，必須著眼于時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和醫(yī)療系統(tǒng)改革動(dòng)向，立足本位抓黨建，真抓實(shí)干育人才，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)政工隊(duì)伍建設(shè)水平的提升，切實(shí)改進(jìn)問(wèn)題，增強(qiáng)政工效能。

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