加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織及干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

王峰

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公安工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)產(chǎn)生了深刻的變化，紀(jì)檢監(jiān)察工作也存在一些不容忽視的問(wèn)題。公安局紀(jì)委通過(guò)調(diào)研及反思自身工作經(jīng)歷就如何加強(qiáng)提高公安基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入思考。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察組織；干部隊(duì)伍；建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)了一系列措施嚴(yán)厲打擊腐敗，中央對(duì)待腐敗實(shí)行“零容忍”態(tài)度，在反腐風(fēng)暴面前，一大批黨內(nèi)蛀蟲(chóng)相繼落馬。黨的十八屆四中全會(huì)決議明確提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法案件是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢干部隊(duì)伍的素質(zhì)高低直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量。

一、目前公安紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

隨著時(shí)代的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容和渠道都發(fā)生了新的變化。公安紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨復(fù)雜多變的形勢(shì)和局面，公安紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何適應(yīng)新形勢(shì)，已成為一個(gè)重要課題?，F(xiàn)狀表明，公安紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的素質(zhì)呈現(xiàn)出良好的主流，政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，干部隊(duì)伍年輕化。但是，從公安紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際狀況來(lái)看，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不高，公安紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在著不同程度的意識(shí)觀(guān)念滯后的問(wèn)題：一是存在以老經(jīng)驗(yàn)對(duì)待新要求，在工作中一味依靠過(guò)去累積的經(jīng)驗(yàn)直面新的要求，缺乏創(chuàng)新思維。仍然沿用陳舊的方法抓隊(duì)伍建設(shè)，使隊(duì)伍建設(shè)落后于形勢(shì)發(fā)展的要求；二是存在以老傳統(tǒng)解決新問(wèn)題，工作以傳統(tǒng)的辦事效率和辦事節(jié)奏按部就班，缺乏變通精神。

二、影響公安紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的原因

一是紀(jì)檢干部工作能力不足。某些單位慣于把年富力強(qiáng)，能力和素質(zhì)較高的充實(shí)到一線(xiàn)單位，而把老、弱、病、殘等身體素質(zhì)較差，需要照顧的調(diào)整到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，難以適應(yīng)本崗位的工作需要。加上個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，也未參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，甚至連常規(guī)的違紀(jì)違規(guī)案件也不會(huì)辦理，其工作效能低下，直接影響了紀(jì)檢監(jiān)察職能的發(fā)揮。

二是紀(jì)檢監(jiān)察嚴(yán)治力度不足。當(dāng)前，比較嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)形成，各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)比較完善，但在貫徹落實(shí)上往往打了折扣，究其原因，其中主要一條就是嚴(yán)治不力。有的考慮工作業(yè)績(jī)考核排隊(duì)，包庇隱瞞，難過(guò)“政績(jī)關(guān)”；對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題未做到嚴(yán)格追責(zé)，一般采取大事化小、小事化無(wú)的態(tài)度和措施。如此種種原因，導(dǎo)致監(jiān)管缺位，監(jiān)督乏力，從嚴(yán)治警措施難以落實(shí)。

三、新形勢(shì)下提高公安紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的的措施和建議

一要有正確的政治思想觀(guān)念和高尚的道德品質(zhì)，使自己在大是大非面前始終保持清醒頭腦。目前，大多數(shù)公安紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極，熱情較高，有與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取的精神。但是對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神不夠系統(tǒng)，對(duì)黨的歷史和優(yōu)良作風(fēng)的學(xué)習(xí)還不夠深入。因此，作為一名公安紀(jì)檢監(jiān)察干部，首先必須牢記“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，認(rèn)清自己的神圣使命，樹(shù)立正確的思想，嚴(yán)格要求自己，從而適應(yīng)新時(shí)期形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題；其次要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責(zé)任感，有為黨、為民弘揚(yáng)正氣打擊邪惡的雄心斗志；再次要能處處嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，不為金錢(qián)所惑，不為外物所驅(qū)，凡要求別人做到的，自己帶頭做好；凡嚴(yán)格禁止的，自己帶頭不做，做到令行禁止。

二要培養(yǎng)學(xué)習(xí)型的公安基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，全面提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有工作過(guò)程的相對(duì)獨(dú)立性、工作對(duì)象的特殊性、工作內(nèi)容的發(fā)展性三個(gè)特點(diǎn)，它不僅要求紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、政策及基本方法，還要具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐工作能力。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力尚不能滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要，因此，要通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)能，從隊(duì)伍素質(zhì)上努力增強(qiáng)大監(jiān)督的能力：一是及時(shí)更新補(bǔ)充公安業(yè)務(wù)知識(shí)。實(shí)踐中，集中時(shí)間和精力，有效補(bǔ)充和及時(shí)更新紀(jì)檢干部的公安業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的公安業(yè)務(wù)知識(shí)面。要讓紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)隨著公安工作的不斷發(fā)展而發(fā)展，弄清基層一線(xiàn)工作容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，盡量杜絕事后糾正的做法，解決因公安業(yè)務(wù)不熟導(dǎo)致的監(jiān)督工作相對(duì)被動(dòng)和滯后的問(wèn)題，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。二是全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。針對(duì)當(dāng)前有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不重視紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面的問(wèn)題，盡力杜絕往往違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)后，我們有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不知道使用什么樣的紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，忙于翻閱書(shū)籍，找原則，找規(guī)定的現(xiàn)象。

三要加強(qiáng)思想政治理論教育和作風(fēng)教育。政治理論教育要用習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨理念，切實(shí)增強(qiáng)公安紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的堅(jiān)定性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識(shí)和能力。當(dāng)前，社會(huì)上的拜金主義，享樂(lè)主義，極端個(gè)人主義等腐朽思想有所抬頭，公安紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭(zhēng)的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對(duì)象。因此，只有不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)教育，才能使公安紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。

公安機(jī)關(guān)人民警察直接同人民群眾打交道，從某種程度上講，其隊(duì)伍形象直接代表著整個(gè)公安隊(duì)伍的形象。因此，在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，進(jìn)一步樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象，維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象，具有特別重要的意義。