對(duì)基層黨建工作的調(diào)研與思考

宗紅梅

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。本文對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨建的基本現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作做了一些思考。

一、基本情況

目前委系統(tǒng)有黨委18個(gè)，黨總支2個(gè)，黨支部184個(gè)。我院共有黨員201人，其中在職黨員147人，離退休黨員45人，下設(shè)9個(gè)黨支部。支部書記均為兼職。

二、基層黨建工作的主要做法和成績(jī)

（一）不斷加強(qiáng)新黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作

1.抓規(guī)劃。委黨委堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作列入年度黨建工作目標(biāo)考核，各單位堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作提到重要議事日程，每年確定黨員培養(yǎng)和發(fā)展計(jì)劃，有效防止突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象。

2.抓重點(diǎn)。實(shí)施“三培養(yǎng)”工程（即“把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，在黨員業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)各級(jí)管理干部”），各單位黨組織重視在一線醫(yī)技骨干、中層干部、優(yōu)秀青年和婦女干部中培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。

3.抓規(guī)范。嚴(yán)格履行程序，把握黨員發(fā)展“十六字”原則，把好推薦關(guān)、審查關(guān)、表決關(guān)。建立健全政審、考察、公示、票決等制度，自覺(jué)接受黨員和群眾監(jiān)督，確保黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。

（二）努力發(fā)揮黨員先鋒模范作用

一是完善服務(wù)舉措，公開崗位承諾，在服務(wù)上使群眾滿意。

以承諾服務(wù)為抓手，把黨員內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)化為基層黨組織的生機(jī)與活力。二是崗位履責(zé)踐諾，主動(dòng)為民服務(wù)，在質(zhì)量上使群眾滿意。大力開展“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)。通過(guò)運(yùn)用“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“技能比武”“流動(dòng)紅旗”等形式，不斷更新“亮”的項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大黨員帶頭履行承諾；通過(guò)開展“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”的五比活動(dòng)，豐富“比”的內(nèi)容，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；通過(guò)“創(chuàng)一流科室、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流形象”的五創(chuàng)活動(dòng)，不斷拓展“創(chuàng)”的形式，著力打造“優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員、崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵”，在衛(wèi)生系統(tǒng)形成你爭(zhēng)我趕比服務(wù)的良好局面。

（三）建立健全黨內(nèi)民主制度

1.保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán)。逐步推進(jìn)黨務(wù)公開工作，在調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定工作制度、評(píng)先推優(yōu)、發(fā)展黨員時(shí)，各單位黨組織普遍能聽取黨員的意見和建議，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)民主實(shí)踐中的主體作用。

2.保障黨員民主監(jiān)督權(quán)。通過(guò)實(shí)行黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主生活會(huì)、設(shè)立舉報(bào)箱，基本建立黨內(nèi)信息收集反饋機(jī)制，逐步細(xì)化了黨內(nèi)監(jiān)督的程序、擴(kuò)大了范圍，在黨內(nèi)事務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策和用人分配等工作上不斷增強(qiáng)透明度。

（四）積極發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用

各單位能圍繞整體發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相支持、密切配合，堅(jiān)持黨管方向、管干部、管人才和行政負(fù)責(zé)人主管行政和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)統(tǒng)一。在重大問(wèn)題決策上普遍實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，黨組織支持行政建立并落實(shí)各項(xiàng)核心制度。

三、面臨的主要困難和問(wèn)題

（一）醫(yī)院黨建工作還沒(méi)有得到足夠重視，保障機(jī)制落實(shí)不夠。部分醫(yī)院還存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向，認(rèn)為黨建工作是軟任務(wù)，無(wú)關(guān)經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)務(wù)發(fā)展，干多干少一個(gè)樣。

（二）黨員教育管理還較薄弱，權(quán)利與義務(wù)落實(shí)不足。不少黨員反映，單位領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)對(duì)黨員關(guān)心愛(ài)護(hù)、發(fā)揮作用重視不夠，除了應(yīng)急搶險(xiǎn)、捐款幫困等特殊奉獻(xiàn)外，黨員與非黨員沒(méi)有大的區(qū)別。

（三）近年來(lái)，許多青年專業(yè)技術(shù)人才更愿意加入民主黨派。

四、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)思考和建議

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、衛(wèi)生政策法規(guī)，通過(guò)業(yè)務(wù)、禮儀、法律知識(shí)等培訓(xùn)，不斷提高政工干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)履行工作職責(zé)的能力和水平。

（二）加強(qiáng)班子自身建設(shè)

1.加強(qiáng)思想建設(shè)。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，全面提高班子戰(zhàn)斗力。

2.健全決策機(jī)制。要努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主，深化黨務(wù)公開工作，增強(qiáng)工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系，營(yíng)造出心齊、氣順、風(fēng)正的良好環(huán)境。

3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，從自身做起，要敢于講“向我看齊”。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.堅(jiān)持和完善黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度。抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。

2.做好黨員發(fā)展和管理工作。堅(jiān)持“十六字”方針，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展程序，保證發(fā)展質(zhì)量。

3.加強(qiáng)黨支部和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推廣支部建在科室等有效做法，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高其理論水平和工作能力。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮黨員作用

創(chuàng)新黨的活動(dòng)載體，繼續(xù)探索和完善黨員示范崗、黨員奉獻(xiàn)日、黨員責(zé)任區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等行之有效的工作機(jī)制和活動(dòng)載體；要把黨建工作作為系統(tǒng)計(jì)劃安排、有具體操作內(nèi)容、有明確考核標(biāo)準(zhǔn)的硬任務(wù)，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

1.加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和選拔任用工作，建立規(guī)范有效的人才激勵(lì)政策和保障制度，加快衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)速度。

2.重視后備干部培養(yǎng)。采取現(xiàn)崗鍛煉、交流輪崗、進(jìn)修學(xué)習(xí)、對(duì)口培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)培養(yǎng)年輕干部隊(duì)伍。

總之，當(dāng)今社會(huì)呈現(xiàn)多元化、多樣化的趨勢(shì)，黨內(nèi)生活也出現(xiàn)了許多新情況，對(duì)黨的工作也提出了許多新的課題。我們一方面要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，另一方面要立足創(chuàng)新。