官場四類“假作為”畫像

官場四類“假作為”畫像

干部“假作為”都不是為了騙老百姓，而是為了騙上級(jí)。因?yàn)槔习傩兆钋宄?shí)際情況，根本騙不了，而只有上級(jí)才能決定官員的命運(yùn)前途，有騙的必要性。上級(jí)恰恰又未必了解實(shí)際情況，可能把“假作為”當(dāng)成政績。

2011年6月16日，四川涼山自治州會(huì)理縣政府網(wǎng)站發(fā)布的一則新聞中使用了合成痕跡明顯的像片，在像片中，縣領(lǐng)導(dǎo)“飄浮”在一條公路的上空，圖片說明稱這幾位領(lǐng)導(dǎo)在“檢查新建成的通鄉(xiāng)公路”

“擼起袖子加油干！”習(xí)近平總書記2017年新年賀詞中的這句話，無疑是這個(gè)春天大江南北、線上線下最溫暖、最勵(lì)志、傳播最廣的一句話。這個(gè)以“加油干”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的動(dòng)員令，生動(dòng)形象，寓意深刻，催人奮進(jìn)。

已經(jīng)“擼起袖子”了，但實(shí)際上可能“假作為”

眼下，十九大召開在即，全國上下都處在振奮精神、創(chuàng)新發(fā)展的熱潮當(dāng)中，但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“擼起袖子”只是裝樣子，他們的袖子是“擼”起來了，弄得動(dòng)靜也很大，但只“打雷”，不“下雨”，或者“雨點(diǎn)很小”，“擼起袖子”成了擺架子、裝樣子、當(dāng)幌子。

其顯著特征：一是抓落實(shí)很“假”，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以傳達(dá)落實(shí)精神，以所謂的部署推卸責(zé)任，以匯報(bào)蒙騙上級(jí)，以許愿忽悠下級(jí)，用“規(guī)劃”愚弄群眾，處處浮在表面，就是不干真事、不干實(shí)事。

二是學(xué)習(xí)上很“虛”，一年到頭，看不了兩本書，開會(huì)也在玩手機(jī)，沉迷于娛樂、淺層、碎片甚至庸俗的東西，對(duì)嚴(yán)肅的理論、深刻的思想等很少看或基本不看。

三是調(diào)查時(shí)很“淺”，所謂搞調(diào)研，就是“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看、網(wǎng)上遛一遛”，而不是真正地深入實(shí)際，了解真實(shí)情況，研究實(shí)際問題，解決實(shí)際困難。

四是在擔(dān)當(dāng)時(shí)很“軟”，表態(tài)時(shí)拍胸脯，擔(dān)責(zé)時(shí)拍屁股，關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子，碰到難題縮脖子，遇到問題繞圈子，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。

“擼起袖子”裝樣子的“假作為”并不是什么新東西，而是從來就有的。究其實(shí)質(zhì)，所謂“假作為”就是形式主義，也包括政績工程。例如，在招商引資時(shí)舉行大型集中簽約活動(dòng)，但見紅旗飛揚(yáng)，彩球飄飄，禮儀小姐落落大方，幾個(gè)項(xiàng)目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，笑意融融。實(shí)際上卻請(qǐng)人扮成投資商，甚至搞假外資，營造虛假政績；再例如，修建“遮羞墻”擋住公路邊的貧困村，甚至建造只有井房沒有挖井的噴灌設(shè)施、只有路燈沒有電線的假路燈、由小學(xué)生披上化肥袋扮演的假羊群。凡此種種，都是官員假作為的“創(chuàng)舉”。

形式主義、弄虛作假并非今天才有，只是今天的這些“擼起袖子”裝樣子的“兩面人”，將自己“不作為”的借口歸結(jié)為全面從嚴(yán)治黨下不敢作為，新理念下不會(huì)作為，埋怨管得太嚴(yán)、約束太多、實(shí)惠太少、風(fēng)險(xiǎn)太高，等等，真是豈有此理。

“假作為”為什么經(jīng)久不衰

從主觀上說，固然是這些官員的政治覺悟甚至道德有問題，他們沒有樹立全心全意為人民謀利益的思想，也缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，而是想走捷徑升官。但從客觀上看，我們有滋生“假作為”的土壤。

一個(gè)問題是干部的政績由誰說了算?？偨Y(jié)一下干部“假作為”的情況，就能發(fā)現(xiàn)所有假作為都不是為了騙老百姓，而是為了騙上級(jí)。為什么不騙老百姓？因?yàn)槔习傩兆钋宄?shí)際情況，根本騙不了?！凹僮鳛椤本褪菫榱蓑_上面，因?yàn)橹挥猩霞?jí)才能決定官員的命運(yùn)前途，有騙的必要性。上級(jí)恰恰又未必了解實(shí)際情況，可能把“假作為”當(dāng)成政績。

另一個(gè)問題是，我們對(duì)干部實(shí)際工作的能力和績效還不夠重視。一些人表演出認(rèn)真努力的樣子來獲得好感。在機(jī)關(guān)常有這樣的情況：一個(gè)人水平不高，寫材料也很差。但他每天一到辦公室，就在桌子上攤滿許多材料，然后一邊喝茶一邊苦思，盡管他的稿紙上半天只寫了兩行字，大家還是覺得他工作態(tài)度好；而那些寫材料很快，寫好后就交差的人，大家雖然佩服他的能力，卻覺得他的工作態(tài)度不行。所以在機(jī)關(guān)里需要認(rèn)真“表演”，是一條經(jīng)驗(yàn)。

判斷干部是否真的有政績，不能只由上級(jí)說了算，而應(yīng)該聽取下面群眾的意見：看一個(gè)干部的政績，不能只看態(tài)度，也要看實(shí)際的能力和工作績效。

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地？

通過調(diào)查，可以看到，受訪者關(guān)注的要點(diǎn)均集中在“軟件”和“硬件”兩方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾普遍認(rèn)為真正落實(shí)“擼起袖子加油干”，更為重要的主要是“健全完善考核體系和獎(jiǎng)懲制度”“加強(qiáng)辦公場所的軟硬件設(shè)施建設(shè)”“建立合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”。

另外，還有受訪者認(rèn)為需要做到“構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取薄俺浞职l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用”“營造和諧寬松的工作氛圍”“培育充滿人文關(guān)懷的組織文化”。

總的來說，“擼起袖子加油干”真正落地，還需“軟硬兼施”、“獎(jiǎng)懲并舉”。

另外，很多黨政干部還表示，“擼起袖子”既是一種態(tài)度，更是一種精神；既是一種心態(tài)，更是一種行動(dòng)。在“加油干”的行動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，不僅要站位高、與發(fā)展同步，思路清、與改革同向，最重要的在于工作細(xì)、與群眾同心。這是除了干事能力之外，黨政干部在思想認(rèn)知層面的“軟”覺悟。

（《人民論壇》2017年4月下、《中國青年報(bào)》2017.5.13）