新發(fā)展理念的三維視域：新背景 新內(nèi)涵 新要求＊
——中國(guó)化馬克思主義發(fā)展思想研究

張 學(xué) 中 何 漢 霞

新發(fā)展理念的三維視域：新背景 新內(nèi)涵 新要求＊
——中國(guó)化馬克思主義發(fā)展思想研究

張 學(xué) 中 何 漢 霞

黨的十八屆五中全會(huì)第一次整體性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和研判世界發(fā)展大勢(shì)的新背景下形成的思維結(jié)晶，深刻闡釋了如何破解發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、跨越發(fā)展陷阱、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的新內(nèi)涵，提出了以人民為中心、創(chuàng)新當(dāng)代中國(guó)馬克思主義和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展新要求，同時(shí)也為全球共同發(fā)展提供了獨(dú)特的“中國(guó)方案”和“中國(guó)智慧”。

新發(fā)展理念 新背景 新內(nèi)涵 新要求

發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨對(duì)當(dāng)今世界主題的重大正確判斷之一。黨的十八大報(bào)告指出：“發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”①《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第15、7頁(yè)。，“必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想”，提出了“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題”②《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第15、7頁(yè)。的任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”，這是“關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”。③《〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第12、65頁(yè)。習(xí)近平總書(shū)記代表黨中央在第十三個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明中講：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)”，“發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了”。④《〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第12、65頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出了“新發(fā)展理念”，認(rèn)識(shí)到理念的引領(lǐng)作用，并把它上升到關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)“深刻變革”的高度，充分表明了我們黨在實(shí)踐中，不斷對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的新探索，反映出對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

至此以后，習(xí)近平總書(shū)記在不同時(shí)間和場(chǎng)合，多次論及新發(fā)展理念。如，在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄?！雹佟读?xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)》，新華網(wǎng)，2016年1月6日。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上說(shuō)：“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。要深學(xué)篤用，通過(guò)示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量。”②《聚焦發(fā)力貫徹五中全會(huì)精神，確保如期全面建成小康社會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月19日。在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平”，“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。③《準(zhǔn)確把握和抓好我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)扎實(shí)把“十三五”發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月31日。深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須要在三維視域上，對(duì)其新背景、新內(nèi)涵、新要求作一整體性把握。

一、新發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和研判世界發(fā)展大勢(shì)的新背景下形成的思維結(jié)晶

氣候變化、資源危機(jī)、環(huán)境惡化是全球化條件下人類社會(huì)21世紀(jì)發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)，亟需解決。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，正處于新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動(dòng)能面臨消退，新一輪增長(zhǎng)動(dòng)能尚在孕育。④習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。世紀(jì)之交，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在《2002中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》中倡議，中國(guó)應(yīng)走綠色發(fā)展之路，指出環(huán)境問(wèn)題是未來(lái)影響中國(guó)發(fā)展的核心問(wèn)題。2008年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署倡議實(shí)施全球“綠色新政”和發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”的建議，呼吁在新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，通過(guò)新的發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和自身的可持續(xù)發(fā)展。2011年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式將成為趨勢(shì)，在促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮積極作用，為世界消除貧困饑餓和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了新戰(zhàn)略與新路徑。2014年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，結(jié)論之一是綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型在中國(guó)首當(dāng)其沖，中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始了綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的行動(dòng)和部署。由此可見(jiàn)，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)政府為此做出的不懈努力。習(xí)近平總書(shū)記在2010年博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上的演講中說(shuō)：“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時(shí)代潮流”，為了使地球上人類賴以生存的資源環(huán)境得到永續(xù)發(fā)展，人類社會(huì)應(yīng)該統(tǒng)籌“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)”，中國(guó)政府主張的科學(xué)發(fā)展觀“理念同國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展高度契合?！雹萘?xí)近平：《攜手推進(jìn)亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展——在博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)開(kāi)幕式上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年4月11日。2016年習(xí)近平總書(shū)記在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的演講中指出：“我們推動(dòng)綠色發(fā)展，也是為了主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題”，“我們將毫不動(dòng)搖實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”，“推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。”⑥習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。

我國(guó)資源能源狀況決定了必須綠色低碳發(fā)展。中國(guó)作為全球第一大人口國(guó)，人均資源低于世界平均水平。人均淡水資源、耕地面積、森林面積分別僅占世界平均水平的28%、32%和12.8%，石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等資源的人均占有量也明顯低于世界平均水平。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，30多年來(lái)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源能源需求巨大，加之我國(guó)生產(chǎn)方式粗放，造成供需極度不平衡，資源能源短缺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾加劇和凸顯。

我國(guó)環(huán)境形勢(shì)決定了必須綠色低碳發(fā)展。30多年來(lái)在取得巨大成就的同時(shí)，也付出了沉重的代價(jià)。2014年在全國(guó)開(kāi)展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，僅有16個(gè)城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)，占比不及10%；202個(gè)地級(jí)及以上城市的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)僅占10.8%，較差、極差級(jí)占比超過(guò)60%；全國(guó)土壤污染總超標(biāo)率達(dá)到16.1%，其中重度污染點(diǎn)位比例超過(guò)1%。①《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第396頁(yè)。日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題已成為“美麗中國(guó)”切膚之痛。

我國(guó)基本國(guó)情決定了必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。假如繼續(xù)延續(xù)高投入、高污染、低效率和低產(chǎn)出的發(fā)展舊模式，只能是殺雞取卵、竭澤而漁，“吃子孫飯、斷子孫路”，資源環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)之間的矛盾依然突出。怎樣才能有所突破、有所建樹(shù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？黨在“十二五”規(guī)劃走綠色發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，不斷探索新發(fā)展理念，“以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展道路和發(fā)展模式在實(shí)踐中不斷完善”②習(xí)近平：《攜手推進(jìn)亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展——在博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)開(kāi)幕式上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年4月11日。，新發(fā)展理念“是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方”③《習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)》，新華網(wǎng)，2016年1月6日。，“圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”。④習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。

二、新發(fā)展理念深刻闡釋了如何破解發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、跨越發(fā)展陷阱、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的新內(nèi)涵

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的動(dòng)力源泉：創(chuàng)新。創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙，為引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的第一動(dòng)力。在全社會(huì)積極營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、人才強(qiáng)國(guó)、科教興國(guó)的良好氛圍，是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)中極端重要性的體現(xiàn)。創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)中國(guó)粗放式發(fā)展模式的良方，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，是實(shí)現(xiàn)從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的“不二法門(mén)”。我們講的創(chuàng)新，是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，包括發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上來(lái)一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，把創(chuàng)新貫穿到新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展之中，推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，塑造發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子”，“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)發(fā)展的迫切要求和必由之路”。⑤習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。讓創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、蔚然成風(fēng)于全社會(huì)?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是方向，“工匠精神，知行合一”是方法，“尊重知識(shí)、尊重人才”是基礎(chǔ)，“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”是鞭策，“敢想敢干、奮勇自信”是優(yōu)勢(shì)，重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)新的跨越。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的方法論要求：協(xié)調(diào)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，人口多、資源能源相對(duì)短缺，自然稟賦差異大，協(xié)調(diào)發(fā)展尤為關(guān)鍵，各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互聯(lián)動(dòng)、相互適應(yīng)和相互促進(jìn)。新中國(guó)建立初期毛澤東就提出了“統(tǒng)籌兼顧”①《毛澤東文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第186頁(yè)。、“綜合平衡”②《毛澤東文集》（第八卷），北京：人民出版社，1999年版，第80頁(yè)。的思想；改革開(kāi)放之初，鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一”③《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第250頁(yè)。； 在“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等方面。在經(jīng)歷近40年發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)達(dá)到相應(yīng)水準(zhǔn)，就要注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性，解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾。通過(guò)優(yōu)化要素配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率，激發(fā)市場(chǎng)活力，做到需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重，短期政策和中長(zhǎng)期政策并重，重點(diǎn)與非重點(diǎn)平衡，局部與全局協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展和防止掉入“中等收入陷阱”的內(nèi)在要求。否則，“木桶效應(yīng)”就會(huì)顯現(xiàn)，如果防范不及或處置不力，就會(huì)導(dǎo)致貧富分化、腐敗多發(fā)、群體性事件等，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，使今天的“短板”變成明天的“陷阱”。只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能避免顧此失彼，使發(fā)展更有“含金量”，均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的趨勢(shì)方向：綠色。綠色常被人們喻為生命之色、環(huán)保之色，中國(guó)人自古就有“道法自然”、“天人合一”的原始生態(tài)觀。人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)誤入歧途、禍及自身。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，是我國(guó)持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。近年來(lái)，我國(guó)許多地方霧霾頻發(fā)、青山不在、綠水難尋，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式已走到盡頭，正處在工業(yè)文明向生態(tài)文明躍遷的關(guān)鍵時(shí)期，而人民群眾對(duì)清新空氣、干凈水源、放心食品、宜居環(huán)境等的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對(duì)人民健康的影響，已經(jīng)成為刻不容緩、急需解決的突出問(wèn)題。過(guò)去群眾是“求溫飽”，現(xiàn)在是“盼環(huán)?！?。我國(guó)發(fā)展最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。我們要正視和妥善處理這一嚴(yán)峻問(wèn)題，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，把資源利用好，把環(huán)境治理好，把生態(tài)保護(hù)好，維護(hù)大自然對(duì)人類的永續(xù)供養(yǎng)能力，筑牢生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記在20國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)上承諾：“今后5年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)效益?！雹芰?xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重大戰(zhàn)略：開(kāi)放。世界發(fā)展的歷史一再證明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。這也是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和考量世界大勢(shì)潮流作出的戰(zhàn)略選擇。改革開(kāi)放之初，鄧小平就講：“關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不能成功的?！雹荨多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第78頁(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，開(kāi)放發(fā)展是必然選擇。各國(guó)發(fā)展息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮、一損俱損，沒(méi)有哪國(guó)可以獨(dú)善其身。今天的中國(guó)，向世界深度開(kāi)放，同外部世界互動(dòng)持續(xù)加深，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，推動(dòng)構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈，擴(kuò)大各方共同參與，打造全球增長(zhǎng)共贏鏈，努力提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升，著力提高我國(guó)在全球治理體系中的制度性話語(yǔ)權(quán)，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局。習(xí)近平總書(shū)記宣布：“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放不會(huì)停滯，更不會(huì)走回頭路”，在新的復(fù)雜的時(shí)代條件下，“中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園”。①習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。特別是“一帶一路”建設(shè)，以機(jī)遇共享、命運(yùn)與共為契機(jī)，以注重提高我國(guó)發(fā)展質(zhì)量、解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，以合作共贏、共同發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)放、交流、融合，推動(dòng)和衷共濟(jì)、和合共生的中華文化歷史基因與文明精髓走向世界。

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的目的歸宿：共享。讓13億多中國(guó)人共享改革發(fā)展成果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕，是我們黨努力奮斗、不忘初心的立場(chǎng)情懷和核心要義。共享發(fā)展，概言之，就是全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享。即人人理應(yīng)享有國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面的建設(shè)成果，當(dāng)然這需要一個(gè)從低到高、從不均衡到均衡的發(fā)展歷程。我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)公平共享，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，健全公共服務(wù)體系，擴(kuò)大中等收入者比重，加大精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧力度，增進(jìn)更多民眾福祉。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)”，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)?！雹诹?xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月2日。實(shí)現(xiàn)發(fā)展基礎(chǔ)上的共享，必須完善以公有制和按勞分配為主體、多種所有制和分配方式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度，在做大發(fā)展蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，引導(dǎo)非公企業(yè)職工持股和積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，讓百姓有更多成就感和獲得感。

新發(fā)展理念是“十三五”規(guī)劃建議的靈魂，彼此緊密聯(lián)系、層層遞進(jìn)、相得益彰、交相輝映，關(guān)系民族偉大復(fù)興新征程，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變革，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政思想蘊(yùn)含的系統(tǒng)思維與辯證關(guān)系，體現(xiàn)了馬克思主義理論發(fā)展邏輯和中國(guó)社會(huì)歷史演變邏輯的辯證統(tǒng)一。我們要牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，必須具有系統(tǒng)的整體思維，掌握其中蘊(yùn)含的唯物辯證法精神，努力把握好、實(shí)現(xiàn)好“精神變物質(zhì)”這一歷史過(guò)程。

“新發(fā)展理念的提出，是對(duì)辯證法的運(yùn)用；新發(fā)展理念的實(shí)施，離不開(kāi)辯證法的指導(dǎo)。”③《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第411頁(yè)。一是新發(fā)展理念本身是一個(gè)系統(tǒng)工程，要充分認(rèn)識(shí)到它們是一個(gè)整體，主題相通、目標(biāo)一致，相互貫通、相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，是具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的集合體，一個(gè)都不能少，要用系統(tǒng)的方法進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和全面謀劃，既不能單打獨(dú)斗、顧此失彼，也不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重，共同統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)之中。二是新發(fā)展理念彼此之間的關(guān)聯(lián)性、時(shí)序性和層次結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性，創(chuàng)新是動(dòng)力、協(xié)調(diào)是要求、綠色是方向、開(kāi)放是手段、共享是歸宿，每一發(fā)展理念在其中具有不同的地位和作用，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的結(jié)合統(tǒng)一，堅(jiān)持“具體問(wèn)題具體分析”的馬克思主義活的靈魂，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性，善于厘清發(fā)展的主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分發(fā)展任務(wù)的輕重緩急，在兼顧一般的同時(shí)處理好特殊，把握好落實(shí)的時(shí)效度。

三、新發(fā)展理念提出了以人民為中心、創(chuàng)新當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全球現(xiàn)代化多樣性等發(fā)展新要求

執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨始終把馬克思主義寫(xiě)在自己的發(fā)展旗幟上，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，矢志不渝地堅(jiān)守黨的性質(zhì)和宗旨，不斷推動(dòng)21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義繼續(xù)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)?！氨仨殘?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，①《〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第6頁(yè)?！爸`行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！雹凇读?xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第 401頁(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升，用幾十年時(shí)間完成了其他國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程，這是人類歷史上的壯舉。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，黨領(lǐng)導(dǎo)制定的“十三五規(guī)劃”，本質(zhì)上是具有社會(huì)主義性質(zhì)的人民的規(guī)劃，是社會(huì)主義為人民發(fā)展的規(guī)劃，是社會(huì)主義人民分享發(fā)展成果的規(guī)劃；把黨的意志和人民意志統(tǒng)一起來(lái)，把頂層設(shè)計(jì)與人民群眾意愿有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集合起磅礴力量，煥發(fā)出璀璨光芒?！鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！雹哿?xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。

黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以新理念為對(duì)策，書(shū)寫(xiě)出馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展思想的新篇章。新發(fā)展理念是深入認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題得出的思維結(jié)晶，是立足國(guó)情、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們黨聚焦新發(fā)展理念，堅(jiān)持用這個(gè)思想羅盤(pán)和行動(dòng)路標(biāo)引領(lǐng)體制機(jī)制變革，突出生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求之間的平衡，突出人與自然關(guān)系的改善，著力完善生產(chǎn)關(guān)系。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段新的生產(chǎn)關(guān)系總體上是適合我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展要求的，但隨著條件的變化，并不排除它的某些環(huán)節(jié)或方面不適合我國(guó)生產(chǎn)力狀況而阻礙其發(fā)展。在這種情況下，就要對(duì)不適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和改變，使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求。在這一對(duì)矛盾統(tǒng)一體中，生產(chǎn)力是矛盾的主要方面，生產(chǎn)關(guān)系是矛盾的次要方面，但矛盾的次要方面問(wèn)題處理得好，就會(huì)為解決矛盾的主要方面奠定基礎(chǔ)、掃清障礙，最終達(dá)到目的。認(rèn)識(shí)理解、把握運(yùn)用好馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨制定路線、方針和政策的重要依據(jù)。新發(fā)展理念提煉出馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新范疇，提供了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新路徑，指明了驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)的科學(xué)運(yùn)用和生動(dòng)發(fā)展，開(kāi)拓出馬克思主義發(fā)展思想新境界。

以我們正在做的事情為中心促發(fā)展謀發(fā)展，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷傳遞接力棒，從“發(fā)展是硬道理”到“科學(xué)發(fā)展觀”，再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，把黨和國(guó)家工作重心時(shí)刻聚焦到謀發(fā)展促發(fā)展上來(lái)，不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越?！鞍l(fā)力供給側(cè)、創(chuàng)造新效能”，黨和政府將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和突破口，提出了“三去一降一補(bǔ)”（即“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”）任務(wù)，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需求。我國(guó)以科技創(chuàng)新為核心，積極推動(dòng)軌道交通、工程機(jī)械、核電發(fā)電等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與高技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)裝備和行業(yè)走出去，使中國(guó)制造和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向世界；全國(guó)一盤(pán)棋，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略；習(xí)近平總書(shū)記在20國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)上宣布，中國(guó)要用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸等，①習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。并向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文遞交了氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文本；中國(guó)除積極對(duì)內(nèi)實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略外，對(duì)外倡議貿(mào)易和投資自由化、便利化，力促全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)放、交流、融合；一方面國(guó)內(nèi)在2020年前，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5700多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，②習(xí)近平：《中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月4日。完成“兩個(gè)翻番”戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，另一方面推動(dòng)全球包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家加速工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)，并在世界糧食安全、包容性商業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作，深化可持續(xù)發(fā)展。新發(fā)展理念在中國(guó)生根結(jié)果、發(fā)展成外溢性正能量，必將實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越，對(duì)中華民族振興和全球發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在邁向現(xiàn)代化的征程中，中國(guó)為破解人類面臨的共同發(fā)展難題提供了“中國(guó)方案”，為維護(hù)人類發(fā)展多樣性發(fā)出了“中國(guó)話語(yǔ)”，為完善全球治理體系與維護(hù)世界和平增添了“中國(guó)智慧”。新發(fā)展理念明晰了當(dāng)今世界成功與成熟的經(jīng)驗(yàn)，厘清了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的思路和方向。中國(guó)發(fā)展的歷史表明，發(fā)展具有多樣性，世界上紛繁復(fù)雜的發(fā)展問(wèn)題不可能都用一種模式去解決成功。沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式。③陳先達(dá)：《歷史唯物主義與中國(guó)道路》，《光明日?qǐng)?bào)》2016年9月7日。20國(guó)集團(tuán)2016年達(dá)成的“杭州共識(shí)”，“第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，具有開(kāi)創(chuàng)性意義”；④習(xí)近平：《在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上的閉幕辭》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月6日。要為“世界經(jīng)濟(jì)指明方向，規(guī)劃路徑”，構(gòu)建“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”⑤習(xí)近平：《在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上的閉幕辭》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月6日。的世界經(jīng)濟(jì)，這是中國(guó)政府提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念的另一種表達(dá)方式，其本質(zhì)完全一致；提出的“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力”，是中國(guó)方案在全球的推廣；世界各國(guó)加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，“完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力”，是“中國(guó)智慧”在世界的表達(dá)；提出以“綠色金融”應(yīng)對(duì)氣候變化和產(chǎn)能過(guò)剩等發(fā)展難題，為世界提供“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”；提出“重振國(guó)際貿(mào)易和投資這兩大引擎的作用，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”，為全球開(kāi)放保駕護(hù)航；提出“推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，讓二十國(guó)集團(tuán)合作成果惠及全球”，“不讓任何國(guó)家、任何人掉隊(duì)”，為世界共享奠定基礎(chǔ)。聚焦全球，“人類命運(yùn)共同體意識(shí)”與“伙伴精神”意蘊(yùn)相同，新發(fā)展理念所具備的開(kāi)放、共享和創(chuàng)新等稟賦特質(zhì)，將改寫(xiě)昔日冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)排他思維、霸權(quán)思維等舊觀念和舊戰(zhàn)略，跨越“修昔底德陷阱”，對(duì)全球治理體系新格局新體制產(chǎn)生重大影響，貢獻(xiàn)出眾多“中國(guó)智慧”。

責(zé)任編輯：凌 雁

作者張學(xué)中，男，蘭州交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師；何漢霞，女，蘭州交通大學(xué)土木工程學(xué)院講師（蘭州 730070）。

?本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“整體性視域下的中國(guó)化馬克思主義發(fā)展思想研究”（15XKS007）階段性成果。