加快推進(jìn)貴州省飲用天然礦泉水開發(fā)利用的思考

摘 要：本文在對貴州省礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，剖析當(dāng)前面臨的主要問題，提出了加快推進(jìn)貴州省礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路與建議。

關(guān)鍵詞：貴州；礦泉水；開發(fā)；利用；思考

天然礦泉水是大自然賜予人類的寶貴資源，屬于我國34種重要的礦產(chǎn)資源之一，它是從地下深處自然涌出或鉆井采集，含有一定量礦物質(zhì)、微量元素或其他成分，在一定區(qū)域內(nèi)未受污染并采取預(yù)防措施避免污染的水，通常情況下，其化學(xué)成分、流量、水溫等動態(tài)指標(biāo)在天然周期波動范圍內(nèi)相對穩(wěn)定。天然礦泉水以其天然、純凈、安全、衛(wèi)生和有利健康的特點(diǎn)，成為倍受人們青睞的健康飲品。但在國際、國內(nèi)一片叫好的礦泉水市場中，貴州的礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻呈現(xiàn)了逐年萎縮的態(tài)勢，本文從幾個方面剖析了問題根源，提出了礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路與建議。

1 貴州省礦泉水的特點(diǎn)

貴州地處我國西南腹地云貴高原的東部，以自然條件復(fù)雜，碳酸鹽巖分布廣泛，巖溶地貌發(fā)育，景觀奇特而聞名于世。與此相關(guān)，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，巖溶水資源異常豐富，水中含有多種對人體有益的微量元素和礦物質(zhì)，溫泉型礦泉水水質(zhì)類型主要為“低納含鍶、偏硅酸的重碳酸鈣型水”；冷泉型礦泉主要以“低納含鍶重碳酸鈣型水”為多。礦泉水水質(zhì)總體特點(diǎn)為低礦化淡水、低納、中性偏弱堿性、基本不含硫化氫氣體，飲用口感好，常見類型有鍶型、偏硅酸型，鍶偏硅酸復(fù)合型礦泉水[1]。

2 貴州省飲用天然礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省礦泉水資源的開發(fā)起步較晚，但優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、豐富的水資源、優(yōu)良的水質(zhì)，為礦泉水產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

上世紀(jì)80年代末，隨著GB8537-87《飲用天然礦泉水》的發(fā)布實施，在省政府的大力支持下，當(dāng)時的貴州“苗嶺”礦泉水作為1990年北京亞運(yùn)會指定產(chǎn)品聞名全國；開陽縣馬岔河“柔霞”牌礦泉水產(chǎn)品行銷沿海、北京等地，廣受消費(fèi)者喜愛，貴州的瓶裝飲用礦泉水得到了較好、較快的發(fā)展。

到2004年，全省31家飲用礦泉水企業(yè)遍及除安順市以外的其它9個行政區(qū)劃；之后逐年減少，從31家銳減至2013年的9家[2]，2015年獲得食品生產(chǎn)許可證進(jìn)行礦泉水生產(chǎn)銷售的企業(yè)僅為7家[3]。

3 問題剖析

3.1 礦泉水生產(chǎn)成本高

一是開發(fā)成本高。受《礦產(chǎn)資源法》及《水法》“約束”，礦泉水具有礦產(chǎn)資源和水資源的雙重特性。礦泉水在開發(fā)前必須經(jīng)過至少一個水文年的觀測，要通過地質(zhì)勘查評價、評審等程序，辦理釆礦許可證、進(jìn)行礦產(chǎn)儲量登記、礦泉水注冊登記、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、建設(shè)項目環(huán)境影響評價，礦山安全生產(chǎn)許可證、礦長（廠長）安全資格證、取水許可證等。

二是受水源限制，礦泉水廠多建在環(huán)境優(yōu)良偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)間，運(yùn)輸成本相對偏高。加上礦泉水“過重”的稅賦（勘查費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、雙證費(fèi)、年檢費(fèi)等），造成部分礦泉水生產(chǎn)企業(yè)為簡化管理程序，避交有關(guān)稅費(fèi)，將礦泉水資源作為普通水源進(jìn)行開采，造成礦泉水資源的浪費(fèi)。

3.2 企業(yè)對礦泉水運(yùn)營策略重視不足

貴州現(xiàn)有礦泉水生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)為年產(chǎn)僅數(shù)百噸的小型企業(yè)，名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益低，礦泉水資源開發(fā)投入有限，工藝裝備水平低下，不能規(guī)?；_發(fā)，且長期以來，礦泉水企業(yè)發(fā)展無明確的使命和目標(biāo)，多數(shù)礦泉水企業(yè)為了打開市場銷路，與純凈水、山泉水進(jìn)行低價競爭，模糊了消費(fèi)者對礦泉水與山泉水、純凈水的認(rèn)識，降低了礦泉水的品質(zhì)。

3.3 礦泉水產(chǎn)品缺少特色，尤其高端、知名品牌產(chǎn)品少

礦泉水產(chǎn)品種類單一，產(chǎn)品缺少特色，礦泉水市場占有率及市場售價都相對較低，缺少省內(nèi)知名的礦泉水品牌。再者，因為消費(fèi)者市場不夠成熟，加之對礦泉水資源的宣傳不足，造成消費(fèi)者對礦泉水缺少一定的認(rèn)知，甚至把純凈水、天然水、山泉水等同于天然的礦泉水。

4 對策與建議

圍繞貴州省飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造“貴水”品牌，實現(xiàn)到2020年形成大規(guī)模、高品質(zhì)、多系列、高效益、可持續(xù)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[4]，使貴州成為全國重要的天然飲用水產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)天然礦泉水主產(chǎn)區(qū)，結(jié)合現(xiàn)實存在的問題，提出以下對策與建議：

4.1 加強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，提高礦泉水資源的利用效率

礦泉水資源開發(fā)管理涉及勘查、開發(fā)、保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面，建議以資源管理為龍頭，優(yōu)化礦泉水開發(fā)審批手續(xù)，依法進(jìn)行管理整合，理順關(guān)系，形成合力，促進(jìn)全省礦泉水資源的加快發(fā)展。

4.2 有序開發(fā)，聚集發(fā)展

堅持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)中開發(fā)。建議結(jié)合礦泉水開發(fā)、地下水污染調(diào)查等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，科學(xué)制定礦泉水監(jiān)測指標(biāo)及監(jiān)測周期，在此基礎(chǔ)上建立礦泉水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測（包括水質(zhì)、水溫、流量等）、水源地保護(hù)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)管理好全省礦泉水水資源，確保優(yōu)質(zhì)礦泉水資源永續(xù)利用[5]。

4.3 制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度

4.3.1 加快推進(jìn)礦泉水資源稅費(fèi)體制改革

加快推進(jìn)礦泉水資源稅費(fèi)體制改革，減免或降低礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源稅，重拾礦泉水企業(yè)發(fā)展的信心，將白白流掉的礦泉水利用起來，促進(jìn)礦泉水產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

4.3.2 為礦泉水企業(yè)開辟綠色運(yùn)輸通道

礦泉水包裝銷售受地域、包裝運(yùn)輸條件的限制，“貴水”想要走出大山，賣向高端客戶群體，成本降不下來，企業(yè)負(fù)擔(dān)重、市場競爭力就會減弱。因此，建議政府加強(qiáng)對礦泉水企業(yè)在交通運(yùn)輸上開辟綠色運(yùn)輸通道，為“貴水”出山做出積極努力。

4.3.3 對原有礦泉水水源點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查及評估

為實現(xiàn)全省礦泉水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建議對原有采礦許可證、礦泉水鑒定證書的企業(yè)或原有的礦泉水水源點(diǎn)按現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn)重新對其水源點(diǎn)水質(zhì)、流量、環(huán)境保護(hù)情況等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查及評估，將能滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求、達(dá)到礦泉水開發(fā)條件的水源重新利用起來提供依據(jù)。

4.4 加快推進(jìn)全省礦泉水調(diào)查評價工作

加快開展全省礦泉水調(diào)查評價工作，篩選一批可供近期開發(fā)利用的優(yōu)質(zhì)飲用天然礦泉水點(diǎn)，滿足礦泉水開發(fā)利用要求，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)和開發(fā)體系，動態(tài)管理優(yōu)質(zhì)水資源，招商引資等提供科學(xué)依據(jù)；同時查清貴州省礦泉水資源的類型及空間分布、開發(fā)利用條件，摸清貴州省礦泉水資源的家底，為省內(nèi)礦泉水資源勘查與開發(fā)、規(guī)劃和管理提供技術(shù)支撐。

4.5 制訂有效的礦泉水營銷策略

目前礦泉水的主要類型是含鍶和偏硅酸型，品種較單調(diào)，可借鑒發(fā)達(dá)國家礦泉水市場經(jīng)驗，對礦泉水二次再加工，開發(fā)延長礦泉水產(chǎn)品線，豐富產(chǎn)品種類。如開發(fā)生產(chǎn)低鈉、原始純度及其成分穩(wěn)定的淡味礦泉水，保健型礦泉水，嬰兒專用、女士專用的天然礦泉水、加氣和加味礦泉水等[6]。

同時還可以推出礦泉水差異化和高端水市場戰(zhàn)略，將視線從市場的供給一方轉(zhuǎn)向到消費(fèi)者需求的一方，從關(guān)注和趕超競爭對手轉(zhuǎn)向為買方提供價值的飛躍，重建自己的市場和產(chǎn)業(yè)邊界，開啟巨大的潛在需求。與競爭對手的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在礦泉水水源產(chǎn)地、礦物成份、口感、保鮮度和商標(biāo)的影響力等方面，通過高品質(zhì)產(chǎn)品與競爭對手的品牌形成鮮明的差別，啟動“無人競爭”的商機(jī)等[7]。

同時，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建立“礦泉水+互聯(lián)網(wǎng)”，建立市場信息管理系統(tǒng)，對外部環(huán)境、國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)、產(chǎn)品信息、競爭戰(zhàn)略等基礎(chǔ)市場進(jìn)行調(diào)研和市場產(chǎn)品營銷策劃。加大對礦泉水資源的宣傳，提倡科學(xué)飲水，讓廣大消費(fèi)者了解礦泉水，喜歡礦泉水，營造良好的飲水消費(fèi)理念。

建議政府、企業(yè)、媒體加強(qiáng)對礦泉水的宣傳，結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)，突出礦泉水對人體的益處，引導(dǎo)消費(fèi)者識別各種飲用水，根據(jù)貴州優(yōu)質(zhì)天然礦泉水的特點(diǎn)，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)貴州省礦泉水產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

綜上所述，在貴州省政府加快推動全省飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，用“發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式和生活方式，保護(hù)好每一寸綠色，建設(shè)好每一塊綠地，實現(xiàn)貴州大地常綠、空氣常新、碧水長流、土壤常凈”的發(fā)展新思路，將白白流掉的優(yōu)質(zhì)礦泉水充分利用起來，打造具有影響力的高品質(zhì)的飲用天然礦泉水品牌，貴州省礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景將是十分廣闊的。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳履安，張世從，甘朝勛等.貴州天然礦泉水資源及其開發(fā)利用前景[J].貴州地質(zhì).1993.10（4）：325-334

[2] 貴州省國土資源廳.貴州省礦泉水資源管理情況，2013

[3] 貴州省食品藥品監(jiān)督管理局.2015年獲證企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計

[4] 貴州省經(jīng)濟(jì)和信息發(fā)展委員會，貴州天然飲用水產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，2016.3

[5] 貴州省經(jīng)濟(jì)和信息發(fā)展委員會，關(guān)于加快我省天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法，2016

[6] 安可士.礦泉水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢.地?zé)崮?2005（4）：21-23

[7] 谷振峰，山東飲用天然礦泉水及其勘查與保護(hù)[J]，山東地質(zhì).2002.8（18）： 84-87

作者簡介

張曉麗（1980-），女，山東人，現(xiàn)供職于貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)中心實驗室，工程師，碩士，研究方向：水質(zhì)監(jiān)測與評價，環(huán)境治理。