邢臺(tái)市未成年人犯罪現(xiàn)狀及防控對(duì)策

未成年人犯罪問題是當(dāng)今世界共性問題，在我國，未成年人犯罪通常是指已年滿14周歲但不滿18周歲的未成年人實(shí)施的違反刑法和有關(guān)刑事法律規(guī)定的犯罪行為。21世紀(jì)以來，我國未成年人犯罪問題越來越嚴(yán)重，不僅不利于未成年人自身健康成長，更嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定與和諧。河北省邢臺(tái)市想要打造“和諧邢臺(tái)，平安邢臺(tái)”，就必須解決未成年人犯罪這個(gè)棘手的問題。因此研究未成年人犯罪原因和制定綜合防治對(duì)策的就尤為重要。

1 邢臺(tái)市未成年人犯罪原因分析

未成年人犯罪嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，亟待我們認(rèn)真研究未成年人犯罪成因，探討更有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策。

（一）未成年人自身因素

絕大多數(shù)未成年人都是由于自身存在一定的問題才導(dǎo)致犯罪。

其一，青少年的叛逆心理，做事不知利害、不計(jì)后果。其二，青少年時(shí)期生理機(jī)制逐漸成熟，對(duì)性的未知和好奇在沒有正確引導(dǎo)和不良電視電影的誘導(dǎo)下導(dǎo)致強(qiáng)奸等犯罪的發(fā)生。據(jù)《燕趙都市報(bào)》報(bào)道，邢臺(tái)技師學(xué)院14歲初中女生李華慘遭同學(xué)輪奸。庭審后，法院判處高某有期徒刑八年，郭某十年，郝某五年，李某二年六個(gè)月，趙某三年。五人由于對(duì)性的好奇對(duì)女同學(xué)實(shí)施強(qiáng)奸，但一時(shí)的性好奇不僅給女同學(xué)帶來了莫大的傷害，而五人也付出了巨大代價(jià)。

（二）家庭方面因素

家庭環(huán)境每時(shí)每刻影響著孩子的身心，而“問題少年”的背后，往往存在著一個(gè)有問題的家庭。家庭的不良影響主要表現(xiàn)在：

其一，家庭關(guān)系破裂。根據(jù)中國未成年人犯罪研究中心的調(diào)查，因家庭關(guān)系破裂走上犯罪道路的占未成年人犯罪總數(shù)的68%。其二，父母道德缺失。在道德判斷和價(jià)值取向方面，父母對(duì)子女的影響高達(dá)百分之六十。其三，父母教育方式不當(dāng)。父母的盲目溺愛使孩子在社會(huì)上容易采取極端手段滿足私欲；父母忙于工作等因素，使未成年人不能得到及時(shí)有效的關(guān)懷和管教；專治粗暴或放任自流，使他們的性格畸形。

（三）學(xué)校方面因素

部分學(xué)校在學(xué)生教育方面存在一定問題，成為導(dǎo)致未成年人犯罪的不可忽視的因素。

其一，部分學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想偏移，片面追求升學(xué)率，遮掩校內(nèi)犯罪事件；部分教師辱罵或體罰未成年學(xué)生、侵害人格尊嚴(yán)；草率開除學(xué)生，把矛盾推向社會(huì)。據(jù)調(diào)查，被開除的學(xué)生中的違法犯罪率比在校生的違法犯罪率高15.6倍。其二，法制教育形式化，大部分學(xué)生幾乎不了解基本法律知識(shí)。調(diào)查顯示，在邢臺(tái)市第一看守所的65名未成年罪犯中有50人在學(xué)校每學(xué)年才接受一次法制教育。其三，學(xué)校心理教育的缺失，很多學(xué)校的心理教育只是表面文章。其四，學(xué)校管理上的混亂。部分學(xué)校存在出入制度管理不嚴(yán)、安全保衛(wèi)工作不到位等問題，沒有從制度上隔離社會(huì)的不良風(fēng)氣。

（四）社會(huì)方面因素

社會(huì)不良因素的影響是滋生犯罪的“肥沃土壤”，社會(huì)上的暴力、色情、賭博、吸毒等社會(huì)不良風(fēng)氣和丑惡現(xiàn)象，都是誘發(fā)未成年人違法犯罪的重要原因。

2 邢臺(tái)市未成年人犯罪防控對(duì)策

要有效預(yù)防和控制未成年人犯罪，必須綜合發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方面的力量，筑起一道有效預(yù)防未成年人違法犯罪的“防火墻”。在具體實(shí)踐中，需結(jié)合邢臺(tái)市的實(shí)際，尋找適合邢臺(tái)市的模式，更有針對(duì)性地預(yù)防和控制未成年人犯罪。

（一）注重家庭教育，發(fā)揮家庭教育作用

家庭是是教育未成年人的重要場所，應(yīng)充分發(fā)揮家庭教育在預(yù)防和減少未成年人犯罪方面的重要作用。

其一，家長要保持家庭的穩(wěn)定與和睦，給孩子一個(gè)幸福的家庭，尤其是單親家庭。其二，家長要以身作則，做好榜樣作用。習(xí)近平指出：“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)?！备改甘呛⒆拥膯⒚衫蠋?，要從自身做起，為孩子樹立正面積極的榜樣。其三，父母應(yīng)時(shí)刻關(guān)注孩子的成長，經(jīng)常與孩子溝通交流，并學(xué)習(xí)教育孩子的正確方法。

（二）重視學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校的教育作用

當(dāng)下學(xué)校教育應(yīng)深刻思考在預(yù)防犯罪方面應(yīng)該怎么做：其一，優(yōu)化學(xué)校德育教育的內(nèi)容和形式。邢臺(tái)市第十中學(xué)以開發(fā)德育校本課程為切入點(diǎn)，構(gòu)建和完善切合學(xué)校實(shí)際的德育課程，提升了教師專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)了學(xué)生良好的行為習(xí)慣和正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，有效的從心理和行為上預(yù)防了犯罪。其二，加強(qiáng)法制教育。對(duì)于未成年人的法制教育不能局限于枯燥乏味的書面法律條文的講解，而應(yīng)注重教育的實(shí)際效果，采用學(xué)生喜聞樂見的形式，使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶。其三，提高教師素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵要素之一就是建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)社會(huì)管理，提供良好的社會(huì)環(huán)境

與家庭、學(xué)校對(duì)未成年人的影響相比，社會(huì)環(huán)境覆蓋面更廣，輻射面更大，滲透力更強(qiáng)。社會(huì)預(yù)防主要包括以下方面：

其一，加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理，凈化社會(huì)風(fēng)氣。良好的治安環(huán)境能夠有效的抵制違法犯罪的形成，有效預(yù)防和減少犯罪。其二，完善社區(qū)管理的相關(guān)措施。社區(qū)工作人員應(yīng)經(jīng)常走訪調(diào)查，全面細(xì)致掌握社區(qū)內(nèi)未成年人的基本情況，以便針對(duì)性地采取預(yù)防措施，促進(jìn)未成年人健康成長。其三，建立幫助未成年人平臺(tái)，減少青少年違法犯罪。經(jīng)市文明辦、市教育局批準(zhǔn)，2017年1月份，邢臺(tái)市未成年人心理健康輔導(dǎo)站掛牌成立，將成為邢臺(tái)市未成年人訴說心聲、疏導(dǎo)情緒、陪伴健康成長的愛心平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的介入，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢

當(dāng)家庭、學(xué)校和社會(huì)在預(yù)防未成年人犯罪上乏力時(shí)，就需要公安機(jī)關(guān)的介入，給未成年人犯罪預(yù)防打上一支強(qiáng)心劑。

其一，公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極彌補(bǔ)家庭教育的缺失?；鶎优沙鏊o轄區(qū)下的單親家庭以及有服刑人員家庭建立檔案，幫助家中未成年人的教育和生活。

其二，對(duì)有犯罪記錄的未成年人制定針對(duì)性幫扶政策，以便他們更好地融入社會(huì)。

其三，公安機(jī)關(guān)要積極舉辦法制教育進(jìn)校園和社區(qū)活動(dòng)，普及相關(guān)法制知識(shí)。2016年12月3日上午，平鄉(xiāng)縣公安局城關(guān)派出所民警深入轄區(qū)縣直第一小學(xué)開展反校園暴力宣傳講座。通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，讓同學(xué)們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了校園暴力的危害，增強(qiáng)了他們的法制觀念和安全意識(shí)，為營造良好的校園治安環(huán)境、減少校園暴力等方面起到了積極的作用。

其四，在日常警務(wù)中，基層派出所要加強(qiáng)對(duì)娛樂場所的監(jiān)管，如臺(tái)球廳、網(wǎng)吧等，控制社會(huì)黑惡勢力，斬?cái)嘈皭簞萘ι煜蛭闯赡耆说哪ёΑ?/p>

作者簡介

陳紅，河北，四川警察學(xué)院漢語言文學(xué)專業(yè)。