落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核體系 全面推進(jìn)檔案管理工作

摘 要：新形勢下，煤礦企業(yè)為了能夠更好地適應(yīng)全球化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，必須全面調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以提高自身的競爭力。煤礦企業(yè)在經(jīng)營新的戰(zhàn)略規(guī)劃過程中必然會(huì)產(chǎn)生大量的檔案資料，這勢必會(huì)給檔案管理工作帶來很多困難和問題。檔案管理工作的重要性被提上日程，本文主要針對煤礦企業(yè)檔案管理中存在的突出問題進(jìn)行闡述，進(jìn)而提出對檔案管理工作開展全面性的目標(biāo)考核要求。

關(guān)鍵詞：檔案管理；煤礦企業(yè)；目標(biāo)責(zé)任考核

煤礦企業(yè)的檔案管理工作是企業(yè)一切經(jīng)營活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，它是為煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營決策都需要大量的數(shù)據(jù)信息分析，而這些數(shù)據(jù)信息的來源就是檔案室里的各種檔案資料，因此，檔案管理工作的重要性是日益凸顯。

與煤礦企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營相比較，檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程和水平明顯滯后，傳統(tǒng)的檔案管理工作與現(xiàn)代化企業(yè)制度之間的矛盾愈發(fā)突出。因此，檔案管理工作必須要勇于創(chuàng)新，大膽突破，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核體系，這也是深入落實(shí)中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》“各地區(qū)各部門切實(shí)把檔案工作納入本部門本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容”的一項(xiàng)重要舉措。

1 煤礦企業(yè)檔案管理中存在的突出問題

1、檔案管理意識薄弱

隨著企業(yè)辦公自動(dòng)化程度的逐漸加深，人們也漸漸意識到檔案管理工作的重要性，但是由于對檔案管理工作的認(rèn)識尚且不足，對檔案管理沒有一個(gè)明確的定位，將其僅僅視為是資料存儲、查閱的地方，對檔案管理工作極度忽視。此外，煤礦企業(yè)檔案管理工作的信息化程度也不高，缺少先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的支撐，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)軟件應(yīng)用也不到位，檔案管理工作與信息化建設(shè)之間缺少必要的適應(yīng)融合。

2、檔案管理工作欠缺規(guī)范

從我國大部分煤礦企業(yè)的檔案管理工作現(xiàn)狀來看，檔案管理工作欠規(guī)范。檔案管理沒有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，工作流程不明確，容易出現(xiàn)工作疏忽和漏洞。檔案管理人員在篩查檔案內(nèi)容資料過程中不夠細(xì)致、深入，對于需要更新、刪除的檔案資料也沒有及時(shí)進(jìn)行修改，導(dǎo)致檔案資料內(nèi)容不完整，實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不高。

3、檔案管理的信息化技術(shù)與設(shè)備上的落后

在檔案管理的信息化建設(shè)中，雖然有些煤礦企業(yè)引進(jìn)了較為先進(jìn)的信息系統(tǒng)，但是應(yīng)用層面膚淺，沒有實(shí)現(xiàn)全面的信息化、數(shù)字自動(dòng)化建設(shè)。大多數(shù)煤礦企業(yè)對信息化建設(shè)的硬件設(shè)備投入不足，檔案管理的相關(guān)軟件應(yīng)用不到位，欠缺實(shí)用性。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)信息的全球互通，各種各樣的黑客、病毒也是無孔不入，對煤礦企業(yè)的檔案信息造成一定的威脅。由于絕大多數(shù)的企業(yè)沒有配備專職的技術(shù)人員，對網(wǎng)絡(luò)安全問題重視程度不高，也是制約檔案管理信息化建設(shè)的重要因素。

4、檔案管理人員的綜合素質(zhì)低下

在信息化時(shí)代，檔案資料的形式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，對檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)要求也是越來越高，要求其基本多元化的業(yè)務(wù)能力，如寫作能力、檔案管理能力、信息應(yīng)用能力、應(yīng)急應(yīng)變能力等。但實(shí)際情況卻是大多數(shù)煤礦企業(yè)檔案管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力較差，與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展需求嚴(yán)重脫節(jié)。

2 將目標(biāo)責(zé)任考核納入檔案管理范疇

為了使檔案管理工作邁進(jìn)一個(gè)新階段，全面推動(dòng)檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展進(jìn)程，加快檔案管理工作制度化、現(xiàn)代化、信息化建設(shè)步伐，煤礦企業(yè)參照省屬國有企業(yè)檔案工作考核體系，結(jié)合自身實(shí)際情況，將目標(biāo)責(zé)任考核納入檔案管理工作范疇之內(nèi)，制定適合企業(yè)本階段發(fā)展需要的企業(yè)檔案工作年度目標(biāo)責(zé)任考核體系分解表。該分解表主要包括考核對象、考核原則、計(jì)分方法、考核程序、整改意見以及當(dāng)前檔案管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。目標(biāo)責(zé)任考核體系將檔案管理工作逐一細(xì)化、分解，并且將工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，明確工作進(jìn)度表和考核表，方便直屬領(lǐng)導(dǎo)了解檔案管理工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，給予意見指導(dǎo)，確保企業(yè)檔案管理工作高效、有序完成。

3 落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核體系后檔案管理工作取得的成績

1、檔案管理意識的增強(qiáng)

要使檔案管理工作走向規(guī)范化、現(xiàn)代化的發(fā)展之路，需要我們積極拓展思路，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，用科學(xué)化、現(xiàn)代化的工作思維開展檔案管理工作。（1）檔案管理工作人員要端正思想，充分肯定自己工作的重要性，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，完善的服務(wù)方式投身工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（2）檔案管理者要明確當(dāng)前階段工作的重點(diǎn)，及時(shí)查閱檔案資料是否完整，對近期需要使用的檔案資料要做到心中有數(shù)。（3）在企業(yè)內(nèi)部通過各種活動(dòng)來宣傳檔案管理的重要性和檔案目標(biāo)認(rèn)定的目的和作用，全面提高檔案管理的意識。此外，各部門領(lǐng)導(dǎo)在辦公會(huì)議中要多強(qiáng)調(diào)，多提倡，多督促，促使各部門、環(huán)節(jié)都要積極配合檔案室做好檔案目標(biāo)認(rèn)定考核的各項(xiàng)工作，對工作成績出色的部門和員工給予嘉獎(jiǎng)、鼓勵(lì)，以提高檔案工作人員的工作積極性和其他部門配合協(xié)調(diào)的熱情。

2、充分調(diào)動(dòng)了檔案管理人員的工作積極性

檔案管理目標(biāo)責(zé)任考核體系充分調(diào)動(dòng)了各部門、各環(huán)節(jié)的人力、資源來配合檔案管理工作的開展，相互配合，通力協(xié)調(diào)，都在為檔案規(guī)范化管理的目標(biāo)而努力，這就大大調(diào)動(dòng)了企業(yè)全體員工參與檔案管理工作的積極性。（1）調(diào)動(dòng)了檔案人員的積極性。目標(biāo)責(zé)任考核體系對檔案工作規(guī)章制度、規(guī)范化管理、數(shù)字檔案室建設(shè)、檔案的監(jiān)督指導(dǎo)、檔案實(shí)體管理等都作出了明確規(guī)定，并逐一細(xì)化了落實(shí)考核的辦法，分工明確，責(zé)任到人。另外，還提高了檔案辦公室負(fù)責(zé)人的責(zé)任心，檔案管理目標(biāo)責(zé)任考核會(huì)督促其直屬領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作加強(qiáng)管理，公平考核檔案人員。（2）檔案管理目標(biāo)責(zé)任考核體系將工作目標(biāo)和職責(zé)考查分別落實(shí)到全體人員，并且要求限期完成工作，并每月按時(shí)在會(huì)議上匯報(bào)自己工作完成情況，自我總結(jié)，相互監(jiān)督，接受上級領(lǐng)導(dǎo)及督查小組的驗(yàn)收檢查。（3）檔案管理目標(biāo)責(zé)任考核體系對檔案人員提出了更高的要求，促使檔案工作者應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、完善檔案學(xué)的相關(guān)理論知識和專業(yè)技能。隨著檔案管理信息化水平的不斷提高，檔案管理人員還要熟練掌握計(jì)算機(jī)信息應(yīng)用軟件，提高檔案信息咨詢與服務(wù)的水平。

3、促使煤礦企業(yè)檔案管理工作日趨規(guī)范化，現(xiàn)代化

煤礦企業(yè)的檔案資料是與企業(yè)發(fā)生的各類生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密聯(lián)系的，因此檔案資料涉及到各個(gè)部門，各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋面廣，直接影響著企業(yè)市場判斷和經(jīng)濟(jì)決策。在傳統(tǒng)檔案管理工作模式下，企業(yè)對檔案管理工作認(rèn)識不清，管理不當(dāng)，目標(biāo)考核更是無從談起，導(dǎo)致煤礦企業(yè)檔案管理工作呈現(xiàn)交叉混亂，職責(zé)不明的特點(diǎn)。隨著檔案管理目標(biāo)責(zé)任考核體系的構(gòu)建與落實(shí)，檔案工作相關(guān)的管理制度、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)也得到了完善，檔案工作的開展有了制度保障，流程限定，標(biāo)準(zhǔn)參照，更有利于煤礦企業(yè)檔案管理工作走向規(guī)范化，現(xiàn)代化。檔案管理目標(biāo)責(zé)任考核體系中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是數(shù)字檔案室的建設(shè)，這是與檔案管理信息化建設(shè)需要相一致的。在數(shù)字檔案室的建設(shè)過程中首先要制定嚴(yán)格規(guī)范的數(shù)字化管理方案，以高標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)檔案管理信息系統(tǒng)，既要為用戶提供優(yōu)質(zhì)的資源服務(wù)，又要確保檔案資料和用戶信息的安全性。

4 結(jié)語

在煤礦企業(yè)中實(shí)行檔案管理目標(biāo)責(zé)任考核是一次大膽而又新穎的嘗試，也是全面提高檔案管理工作質(zhì)量的最佳辦法。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核可以給予檔案工作制度上的保障；從管理辦法上為檔案工作提供更加規(guī)范的指導(dǎo)；從責(zé)任激勵(lì)上充分調(diào)動(dòng)檔案工作人員工作的積極性和熱情；從檔案利用上可以大大提高檔案資料的利用率，滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的需要。

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作者簡介

李曉波（1971-），女，山西襄垣人，山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司五陽煤礦，館員，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：企業(yè)檔案管理。