依托資源優(yōu)勢 發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)

李四方

醴陵市位于湖南省東部，現(xiàn)轄19個鎮(zhèn)、4個街道辦事處、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個示范區(qū)?？偯娣e2157平方公里，總?cè)丝?06萬，是“中國陶瓷歷史文化名城”和“中國花炮之都”?？h域經(jīng)濟基本競爭力位列全國百強第82位，綜合實力穩(wěn)居全省四強。醴陵有林地面積12.6萬公頃，森林覆蓋率達55.19%，其土壤、氣候、交通、人文、地理等各方面條件宜于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全國第一批“中國油茶之鄉(xiāng)”、國家48個油茶重點建設(shè)縣市之一。

油茶是醴陵林業(yè)具有地方特色的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，醴陵市現(xiàn)有油茶林面積4.64萬公頃，主要以原有老油茶林為主。油茶栽培群眾基礎(chǔ)廣泛，歷史悠久。茶油產(chǎn)量曾居全國第四位，2015年油茶籽產(chǎn)量達35200噸。全市現(xiàn)有新造油茶林66.6公頃以上的單位10家、6.66公頃以上的單位60多家；油茶公司11家，面積1200余公頃，油茶合作社24家面積1260余公頃，大戶68家546.6余公頃。全市擁有油茶加工企業(yè)10余個，茶油加工作坊百余家，年加工油茶能力800多萬公斤，常年生產(chǎn)茶油700余萬公斤，油茶年產(chǎn)值達6億元。

醴陵市作為油茶中心產(chǎn)區(qū)，按照《湖南省對接“一帶一路”戰(zhàn)略行動方案》的精神，將油茶產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，走出了一條興林富民的科學發(fā)展之路。

市委、市政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了以市長為組長，主管副市長為副組長的油茶發(fā)展領(lǐng)導小組，對油茶工作精心部署，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，積極作為，并實行領(lǐng)導辦點示范、定期檢查督促制度。市林業(yè)局設(shè)立了油茶項目辦公室，配備了專門技術(shù)人員，對全市油茶生產(chǎn)重點單位派出了林業(yè)科技特派員，實行全方位服務(wù)。

借勢發(fā)力，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。2008年以來，醴陵市借全國加快油茶發(fā)展的東風，通過政府引導、公司運作、社會參與，大力推行油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、公司化運作，全力振興油茶產(chǎn)業(yè)，取得了良好效果。全市已完成良種油茶新造林近0.66萬公頃、油茶低產(chǎn)林改造與油茶墾復2萬余公頃，主要新造了湘林系列、長林系列、華字系列等良種油茶高產(chǎn)品種。在上級部門的大力支持和指導下，于2010年在醴陵市苗圃建立了15公頃的良種油茶采穗圃，并通過了省廳的認定，現(xiàn)年生產(chǎn)油茶穗條320萬枝。市苗圃是省林業(yè)廳指定的油茶定點育苗單位，年出產(chǎn)良種油茶苗木100萬株。

招商引資，發(fā)展油茶合作社。引進了湖南中聯(lián)天地油茶開發(fā)有限公司、湖南林之神油茶開發(fā)有限公司等近10家企業(yè)，引導培植了醴陵市金鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、醴陵市恒盛生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、醴陵市金橋油茶種植農(nóng)民專業(yè)合作社、醴陵市瑞陽油茶種植農(nóng)民專業(yè)合作社、醴陵市五彩油香農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、湖南盛林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、醴陵市浪玲農(nóng)林科技實業(yè)有限公司等50余家本土企業(yè)、合作社。

整合相關(guān)項目資金，支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市政府在每年的林業(yè)年度生產(chǎn)計劃中專項下達全市冬季油茶造林任務(wù)，出臺了以獎代補政策，新造良種油茶林每公頃至少補助7500元、油茶墾復與低產(chǎn)林改造每公頃750～3000元，明確規(guī)定在上級有關(guān)油茶項目補助不足7500元/公頃的，醴陵市通過整合其它項目資金補足。

合理布局、科學規(guī)劃。國家出臺油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，醴陵市結(jié)合實際相應(yīng)制定和執(zhí)行了《醴陵市油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施意見》《醴陵市2010-2015年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《醴陵市2016年造林綠化工作實施方案》等綱領(lǐng)性文件，明確了該市油茶發(fā)展方向，推進了該市油茶發(fā)展進程。

宣傳廣泛、創(chuàng)新機制。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、宣傳單等方式從政策、管理、技術(shù)上進行了大量的油茶發(fā)展宣傳工作，廣泛調(diào)動了群眾的積極性。

加大重點項目建設(shè)進度。中聯(lián)天地高產(chǎn)油茶林項目是株洲市十大民生工程之一，該項目計劃2015年度完成造林任務(wù)0.06萬公頃，流轉(zhuǎn)土地0.06萬公頃以上，投資4000萬元。截至目前，已基本完成目標。

拓寬融資渠道，促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動林權(quán)抵押貸款，通過林業(yè)部門與醴陵市金融部門的大力協(xié)調(diào)，已經(jīng)有林源、瑞陽油茶專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)銀行辦理了林權(quán)抵押貸款350萬元，金橋公司在工商銀行貸款720萬元，爭取歐投油茶貸款項目，為油茶產(chǎn)業(yè)引入200萬歐元， 2015年度的項目已進入報帳環(huán)節(jié)，為醴陵市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決資金困難問題起到了積極的作用。

加大技術(shù)培訓和指導。省林科院油茶研究所多次派人來醴陵指導油茶育苗、造林及幼林培育管護技術(shù)。省廳林業(yè)科技推廣總站也多次組織專家到醴陵開展油茶方面的技術(shù)培訓，并現(xiàn)場進行操作示范，為該市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)能手。醴陵市林業(yè)局每年定期和不定期地培訓生產(chǎn)技術(shù)能手不少于200人次。結(jié)合科技特派員活動，林業(yè)局派出了6名技術(shù)干部（高級工程師5名，工程師1名）到該市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點企業(yè)開展全方位科技服務(wù)，為企業(yè)解決技術(shù)難題。

醴陵市以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的五通原則，落實好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善油茶林基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照油茶林認證管理要求，提高茶油品質(zhì)，打造品牌，產(chǎn)品走向市場，走向世界。把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展當做民心工程、德政工程來抓，促進了林農(nóng)增收致富。