黑龍江涉林企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展問(wèn)題研究

吳 迪

(中國(guó)建設(shè)銀行黑龍江分行授信審批部,哈爾濱 160000)

黑龍江涉林企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展問(wèn)題研究

吳 迪

(中國(guó)建設(shè)銀行黑龍江分行授信審批部,哈爾濱 160000)

隨著國(guó)家叫停商業(yè)砍伐政策要求的下發(fā)，黑龍江以木材原材料銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的涉林企業(yè)面臨困境，企業(yè)銷售收入銳減、銀行貸款到期無(wú)法償還、各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)不斷惡化，國(guó)家補(bǔ)貼亦無(wú)力改變企業(yè)現(xiàn)狀。本文指出，涉林企業(yè)只有通過(guò)調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)為職能管理；創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念；改革企業(yè)發(fā)展方向，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方式實(shí)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能擺脫現(xiàn)有困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

涉林企業(yè) 貸款形態(tài) 轉(zhuǎn)型發(fā)展

2014年初，黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)成為國(guó)家叫停商業(yè)砍伐政策的試點(diǎn)地區(qū)，黑龍江以木材銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的涉林企業(yè)失去了重要的收入來(lái)源，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著困境和轉(zhuǎn)型，存量銀行貸款通過(guò)再融資、展期等方式連年倒貸，國(guó)家承諾給予涉林企業(yè)的補(bǔ)貼、貸款免除等支持政策遲遲未得到批復(fù)，林業(yè)企業(yè)如何在林業(yè)政策調(diào)整下擺脫困境，成為涉林企業(yè)必須研究和思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1 黑龍江林業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

1.1 黑龍江林區(qū)分布

黑龍江省林地面積2623萬(wàn)公頃，占黑龍江省國(guó)土面積的55.5%，占全國(guó)林地面積的8.3%。有林地面積2125萬(wàn)公頃，占全國(guó)有林地面積的10.8%，占全省國(guó)土面積的45.8%；活立木總蓄積量19.28億立方米，占全國(guó)活立木總蓄積量的12.5%；森林覆蓋率達(dá)到46.7%。主要分布在小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺、完達(dá)山等地區(qū)，是東北亞陸地自然生態(tài)系統(tǒng)的主體之一,是東北大糧倉(cāng)的天然綠色生態(tài)屏障，占據(jù)著重要的生態(tài)地位[1]。在黑龍江森工總局的規(guī)劃建設(shè)下，黑龍江林區(qū)以可持續(xù)發(fā)展為原則，通過(guò)養(yǎng)林、種林、護(hù)林為基本方針，大力進(jìn)行人工造林，人工造林保存面積達(dá)到293.8萬(wàn)公頃，保護(hù)著國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)的天然資源。

表1 林地資源情況 單位：萬(wàn)公頃，%，億立方米

1.2 黑龍江林區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

黑龍江省林區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面為國(guó)家做出了巨大貢獻(xiàn)，累計(jì)生產(chǎn)的木材產(chǎn)量約占全國(guó)產(chǎn)量的五分之一，上繳利稅近120億元，成為全國(guó)重要的木材生產(chǎn)基地。從社會(huì)發(fā)展角度看，原來(lái)荒無(wú)人煙的原始森林逐漸成為基礎(chǔ)設(shè)施完善的邊疆小鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)建成了完備的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，并形成了發(fā)達(dá)的林業(yè)社會(huì)生產(chǎn)體系。

1.3 國(guó)家林業(yè)政策對(duì)林業(yè)企業(yè)的影響

本文所指的林業(yè)企業(yè)指以森林原木砍伐及銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。自2014年黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)成為國(guó)家叫停商業(yè)砍伐政策的試點(diǎn)地區(qū)，黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)響應(yīng)國(guó)家要求立即停止商業(yè)采伐。自全面停止商業(yè)性采伐以來(lái)，林業(yè)企業(yè)的職能發(fā)生了改變，從單純的砍伐轉(zhuǎn)向林業(yè)資源管護(hù)、防火、培育新林、病蟲害防治等資源管育為主的新型企業(yè)。林業(yè)企業(yè)木材銷售業(yè)務(wù)收入銳減，嚴(yán)重的削弱企業(yè)未來(lái)收入和利潤(rùn)水平。涉林企業(yè)在停止采伐后林業(yè)管理費(fèi)支出，中央財(cái)政承諾通過(guò)財(cái)政撥款予以支持，但資金并未落實(shí)到位，導(dǎo)致黑龍江涉林企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

2 以XX林業(yè)集團(tuán)公司及下屬企業(yè)為例，分析目前林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

2.1 XX林業(yè)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)及分支公司概況

XX林業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍是國(guó)家授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)森林資源。主導(dǎo)產(chǎn)品為木材采伐、營(yíng)林撫育、木材加工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)。該林業(yè)集團(tuán)公司(本部)不具體生產(chǎn)，主要行使管理、重大決策及資產(chǎn)收益等權(quán)利，統(tǒng)一編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略， 下達(dá)基建、技改計(jì)劃等，該公司有內(nèi)部銀行，對(duì)各家林業(yè)局的資金余缺進(jìn)行調(diào)劑；上繳款與撥款的劃撥，利潤(rùn)的上繳與下?lián)?；?guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金的重新分配。該林業(yè)集團(tuán)下屬16個(gè)全資子公司，各自都具備法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

2.2 該企業(yè)及下屬分支公司銀行貸款情況及分類

黑龍江林業(yè)企業(yè)受到國(guó)家政策的限制，絕大部分企業(yè)已經(jīng)停止商業(yè)砍伐，企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入銳減，連續(xù)幾年出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。以黑龍江XX林業(yè)集團(tuán)及子公司為例，以下是該集團(tuán)本部及有貸款余額的子公司的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)及銀行貸款情況。

表2 XX林業(yè)集團(tuán)及子公司2016年底主要財(cái)務(wù)指標(biāo)及貸款情況 單位：萬(wàn)元

通過(guò)對(duì)上表及林業(yè)企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況的分析，我們得出以下結(jié)論：

(1)該林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，集團(tuán)多為大型國(guó)有企業(yè)，行業(yè)類型為林業(yè)或制造業(yè)。

(2)該集團(tuán)子公司目前銀行貸款余額較高，且貸款擔(dān)保方式多為信用類，貸款余額自停止商業(yè)砍伐以來(lái)本金未見壓縮，企業(yè)每年依靠存量木材銷售償還貸款利息。因銀行給予再融資、展期等政策支持貸款形態(tài)暫時(shí)處于正?；蜿P(guān)注類，若國(guó)家貸款免除政策批復(fù)遲遲不到位，風(fēng)險(xiǎn)分類將進(jìn)一步惡化。

(3)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)逐年惡化。因絕大部分企業(yè)目前處于停產(chǎn)階段，只銷售存量木材，營(yíng)業(yè)收入較低，無(wú)法支付管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用，凈利潤(rùn)一直為負(fù)，資產(chǎn)負(fù)債率處于較高水平。

從對(duì)該林業(yè)企業(yè)集團(tuán)及子公司的貸款形態(tài)及財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，我們可以推斷，自從執(zhí)行國(guó)家關(guān)于停止商業(yè)砍伐的政策以來(lái)，黑龍江林業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)銳減并失去收入來(lái)源，并面臨巨大的銀行債務(wù)負(fù)擔(dān)，，而多數(shù)企業(yè)并未將轉(zhuǎn)型發(fā)展提上日程，僅是消極等待國(guó)家救濟(jì)。

3 黑龍江涉林企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路

3.1 調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)為職能管理

涉林企業(yè)應(yīng)逐漸調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，按照國(guó)家政策要求撤銷原木生產(chǎn)部門，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)職能，從單純的商業(yè)砍伐轉(zhuǎn)向林業(yè)資源管護(hù)、林區(qū)防火、培育新林、病蟲害防治等資源管育為主的新職能轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)轉(zhuǎn)型中探索企業(yè)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)從商業(yè)利益向事業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路轉(zhuǎn)變，并在經(jīng)營(yíng)中尋找可持續(xù)的盈利來(lái)源。

3.2 創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念

推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開實(shí)現(xiàn)，林業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和規(guī)模收縮，提高公司經(jīng)營(yíng)效率，使勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素配比關(guān)系趨于合理，使原有的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批育林、護(hù)林、治林的專業(yè)人才，使林業(yè)企業(yè)員工從簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)創(chuàng)造升級(jí)為專業(yè)技術(shù)創(chuàng)造，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。

3.3 改革企業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

重點(diǎn)發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)旅游、綠色食品、和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，精心打造林木產(chǎn)品精深加工、綠色食品和野生漿果生產(chǎn)、有色金屬冶煉及能源轉(zhuǎn)化、對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、生態(tài)休閑旅游五大基地的工作，建設(shè)生態(tài)和糧食安全的保障區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的延伸區(qū)、能源及有色金屬環(huán)保型開發(fā)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)新，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的恢復(fù)和提升[2]。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，只有提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、培育新型技術(shù)人才，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式，提高企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，才能使企業(yè)扭虧為盈，擺脫國(guó)家救濟(jì)的被動(dòng)局面，使黑龍江林業(yè)企業(yè)走向可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的新道路。

[1][2]《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，黑龍江省人民政府辦公廳，http://www.hljdpc.gov.cn/tzgg/36334.jhtml.

責(zé)任編輯：徐永飛

校 對(duì)：王 卉

Study on the Present Situation and Development of Forest Related Enterprises in Heilongjiang

Wu Di

(First-author's address:China construction bank heilongjiang branch credit department for examination and approval, Harbin 160000,China)

With the country stopped commercial logging policy requirements issued byHeilongjiang wood raw materials sales for the main business of the enterprises involved in forest enterprises facing difficulties, sales income and bank loans, unable to repay the maturity of financial indicators of the deteriorating state subsidies also unable to change the status of enterprise. This paper points out that the forestry enterprises only through the adjustment of forestry production structure and function to management; innovation of forest management mechanism, change management idea; reform direction of enterprise development, the adjustment of the internal structure and other forms of transformation and development, in order to get rid of the current predicament, realize the sustainable development.

forestry enterprises; loan form; transformation and development

吳迪,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，業(yè)務(wù)副經(jīng)理,畢業(yè)院校：吉林大學(xué) 學(xué)歷：碩士研究生。單位：中國(guó)建設(shè)銀行黑龍江分行授信審批部。

2017-05-17