政策速覽（2022年12月）

12月6日，科學(xué)技術(shù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。該規(guī)劃提出，到 2025年，城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系更趨完善，基礎(chǔ)理論水平與創(chuàng)新能力顯著提高，為新型城鎮(zhèn)化提供更高質(zhì)量的技術(shù)解決方案，有力支撐城鎮(zhèn)低碳可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)城市建設(shè)與文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，科技成果更多更好地惠及民生。

應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平顯著提升。構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先、中國(guó)特色的國(guó)土空間、城市（群）建設(shè)規(guī)劃理論和方法。在建筑結(jié)構(gòu)體系與工程建造材料應(yīng)用基礎(chǔ)研究方向取得新突破，形成以健康、低碳和高品質(zhì)為目標(biāo)的數(shù)字設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)維的新方法和新工具。

關(guān)鍵核心技術(shù)裝備研發(fā)能力顯著增強(qiáng)。在城市更新、建筑低碳節(jié)能、韌性城市和全齡友好城市建設(shè)、智能建造軟硬件平臺(tái)、文旅資源保護(hù)利用等方面突破一批關(guān)鍵技術(shù)裝備。實(shí)現(xiàn)建筑與基礎(chǔ)設(shè)施功能提升、智能建造和智慧運(yùn)維、公共文旅服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的國(guó)際并跑與局部領(lǐng)跑。

領(lǐng)域創(chuàng)新能力體系建設(shè)取得新進(jìn)展。培養(yǎng)一批城鎮(zhèn)化領(lǐng)域高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批城鎮(zhèn)化領(lǐng)域科技創(chuàng)新骨干企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。

科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用加快凸顯。在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、雄安新區(qū)以及京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，完成一批城市生態(tài)修復(fù)與功能完善、城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造創(chuàng)新示范工程，建設(shè)一批高品質(zhì)綠色健康建筑和低碳宜居示范城市。

（來源：科學(xué)技術(shù)部）

12月12日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部印發(fā)《四部委關(guān)于深入推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該意見提出，到 2025年，黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造全面完成，傳統(tǒng)制造業(yè)能耗、水耗、碳排放強(qiáng)度顯著下降，工業(yè)廢水循環(huán)利用、固體廢物綜合利用、清潔生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，綠色制造水平全面提升。

（來源：工業(yè)和信息化部）

12月 13 日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案（2023—2025年）》。該方案提出，到 2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強(qiáng)化。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。各類綠色技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術(shù)供給能力顯著提升，形成一批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)創(chuàng)新成果。綠色技術(shù)交易市場(chǎng)更加規(guī)范有序，先進(jìn)適用的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果得以充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用。綠色技術(shù)評(píng)價(jià)、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際交流和對(duì)外開放持續(xù)深化。

（來源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）

據(jù)新華社北京 12月 15 日電，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃明確，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)融合，綠色低碳、安全韌性”原則，到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，物流創(chuàng)新發(fā)展能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，物流服務(wù)質(zhì)量效率明顯提升，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系基本形成，安全綠色發(fā)展水平大幅提高，現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境更加完善。展望 2035年，現(xiàn)代物流體系更加完善，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流物流企業(yè)成長(zhǎng)壯大，通達(dá)全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)更加有力。

（來源：中國(guó)政府網(wǎng)）

據(jù)新華社北京12月19日電，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》發(fā)布。該意見以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃，以維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密為前提，以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點(diǎn)，深入?yún)⑴c國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字規(guī)則制定，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)特征、符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值、促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，為深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

（來源：中國(guó)政府網(wǎng)）

據(jù)新華社北京 12月 21 日電，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》。該意見提出，深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持以人為本、能力為重、質(zhì)量為要、守正創(chuàng)新，建立健全多形式銜接、多通道成長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才；堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。構(gòu)建央地互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同的發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)支持省（自治區(qū)、直轄市）和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革上先行先試、率先突破、示范引領(lǐng)，形成制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的良好生態(tài)。重點(diǎn)工作包括：提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力；加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心；拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道；創(chuàng)新國(guó)際交流與合作機(jī)制。

（來源：中國(guó)政府網(wǎng)）

12月30日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施方案（試行）》。該方案提出，到 2027年，形成一套工業(yè)和信息化領(lǐng)域的科技成果評(píng)價(jià)規(guī)范，培育遴選一批水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的科技成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，健全工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果項(xiàng)目庫，形成一套推廣應(yīng)用模式，評(píng)價(jià)或轉(zhuǎn)化一批高質(zhì)量科技成果，各類創(chuàng)新主體參與評(píng)價(jià)的行為更加科學(xué)規(guī)范、科技成果的數(shù)量和質(zhì)量顯著提升、推廣應(yīng)用成效大幅增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的速度明顯加快。

（來源：工業(yè)和信息化部）