淺談如何完善我國(guó)的法治建設(shè)

陳麗影

摘要：回顧我國(guó)法治建設(shè)，可謂歷經(jīng)了漫長(zhǎng)過(guò)程和多番更迭。對(duì)此，筆者著重對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的法文化障礙進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。立足于中外西方政治與法律制度角度，從我國(guó)法治建設(shè)過(guò)程中的傳統(tǒng)政治思想、法文化觀念角度，分析我國(guó)法治建設(shè)過(guò)程中的障礙，即：傳統(tǒng)封建思想殘留、禮治精神與當(dāng)代法律平等性矛盾、傳統(tǒng)文化的工具性導(dǎo)向和當(dāng)代法治理念影響。

關(guān)鍵詞：法治建設(shè) 法文化障礙 研究分析

中圖分類(lèi)號(hào)：D920 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）14-0077-01

法治是人類(lèi)政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展理念。大至國(guó)家政治，小到人們政治行為，都離不開(kāi)法治。推進(jìn)全面依法治國(guó)是我國(guó)的重要國(guó)家戰(zhàn)略，而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。我國(guó)法治建設(shè)分為多個(gè)發(fā)展時(shí)期，但法治建設(shè)中的法文化障礙長(zhǎng)期存在，有待于進(jìn)一步深入研究。

一、法治的原則

當(dāng)代法治指的是：國(guó)家當(dāng)代發(fā)展中逐漸生成的法治制度與條約。法治具有多樣化、民主化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，是治國(guó)理政、管理社會(huì)的重要途徑。當(dāng)代法治觀念思想起源于古希臘時(shí)期。亞里士多德法治思想指出：法治應(yīng)具有兩種含義，即：已經(jīng)建立的法律制度與服從，而民眾所遵循的法治又應(yīng)是制定完善的法律。其含義一種為：法律得到的大眾服從，不僅需要人們遵守法律，政府也要服從法律，即為后續(xù)“法律至上”理念。另一種則是：民眾與政府共同服從的法律是需要完善的。

英國(guó)有關(guān)法學(xué)專(zhuān)家在100年前對(duì)其法治建設(shè)進(jìn)行了分析，強(qiáng)調(diào)：法治代表著法律的至高性。同時(shí)，提出了三項(xiàng)原則，第一，排除明確違背國(guó)家立法機(jī)構(gòu)正常合法方式制定的法律，全部公民都不能受到懲罰，其財(cái)產(chǎn)安全與人身安全不能受到損失。第二，法治代表著法律的至高地位，法律面前人人平等，任何公民都不得越過(guò)法律邊界。第三，全部公民都要遵守國(guó)家法律制度，同時(shí)接受法院審判官的管轄。憲法并不是個(gè)人的權(quán)利象征，個(gè)人權(quán)利為法院的定義與實(shí)施。

該法治原則包含了英國(guó)法治制度的公平平等、抵制獨(dú)斷專(zhuān)行、倡導(dǎo)自由。不過(guò)其原則更多的針對(duì)英國(guó)法律制度。主要集中于：第一，法律至高無(wú)上。該原則需要在一個(gè)法治國(guó)家中，將憲法作為前提的法律具有至高性。國(guó)家任何人都要在法律制度下，即使是國(guó)家元首或是執(zhí)政黨也要遵守法律。參照法律制度建設(shè)國(guó)家、管理社會(huì)。第二，平等性原則。法治的落實(shí)要以普遍有效的法律為管理社會(huì)形式，無(wú)論是任何民族、性別、地位的人，在法律面前都享有自由權(quán)利、平等權(quán)利，但也要遵守法律。第三，人權(quán)和自由。

基于當(dāng)代法治在政治哲學(xué)角度而言，充分說(shuō)明依靠法治的最高性對(duì)國(guó)家權(quán)利進(jìn)行控制，以及我國(guó)文化機(jī)制和政治文化發(fā)展影響，確保人民自由權(quán)利的行使。

二、法與權(quán)

法律至上與權(quán)力至上的矛盾，在現(xiàn)代社會(huì)中主要集中于：法律權(quán)威性沒(méi)有得到全面認(rèn)可。改革開(kāi)放后，民主與法治得到了完善，其變化也是人們所能夠看得到的，但是憲法與法律的權(quán)威性仍然存在學(xué)術(shù)上的爭(zhēng)議。憲法條例中強(qiáng)調(diào)：任何單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、組織都要遵守憲法與法律，不可越過(guò)法律紅線(xiàn)。而在實(shí)際生活中，違法亂紀(jì)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，所謂的憲法至上、法律權(quán)威性并沒(méi)有很好地體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展中。

法治的權(quán)威性難以體現(xiàn)在生活中，法律與權(quán)利問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決，究其原因，政治制度變革落后造成體制性因素影響；以及我國(guó)文化機(jī)制和政治文化發(fā)展影響。

兩千多年的政治發(fā)展，無(wú)非是在儒、法兩種政治思想之間?；蕶?quán)獨(dú)斷是社會(huì)發(fā)展中的唯一途徑，君主獨(dú)尊、皇權(quán)至上，獨(dú)享國(guó)家行政、司法、財(cái)政大權(quán)，公共權(quán)力成為君主的私人財(cái)產(chǎn)。立足于專(zhuān)制政治上而言，主權(quán)在君不在民，君主是權(quán)力的象征，也是法律的源泉?；实凼ブ际亲罡咧甘荆桉{于法律之上。在實(shí)際政治發(fā)展過(guò)程中，獨(dú)享與管控法權(quán)的獨(dú)斷。

君主專(zhuān)治政治下，所有對(duì)、錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)決定權(quán)在于權(quán)力，權(quán)力象征著真理。君主掌握最高決定權(quán)，即：對(duì)、錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)大過(guò)法律，法律在權(quán)力之下，司法制度在法治上要受到權(quán)力的影響。

在這種理念的影響下，法律權(quán)威逐漸下降。這與西方發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的現(xiàn)象是不同的。在我國(guó)法治建設(shè)中，這種政治文化傳統(tǒng)對(duì)當(dāng)代法治“法律之上”原則成為一種排斥。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合分析，盡管我國(guó)法治建設(shè)仍然需要一個(gè)時(shí)期推進(jìn)。在推進(jìn)全面依法治國(guó)過(guò)程中，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立完備的法律體系，依法行政、公正司法，弘揚(yáng)法治文化，為全面依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、保障基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。本文中，筆者分別從：法治建設(shè)時(shí)代原則、法律至上原則和權(quán)利至上傳統(tǒng)兩方面對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的法文化障礙進(jìn)行分析。全面依法治國(guó)需要全體公民的支持和參與，廣大公民要養(yǎng)成用法律保護(hù)自己的權(quán)利的思維方式，相信法律、依靠法律、崇尚法律。

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責(zé)任編輯：于 蕾endprint