混合經(jīng)濟(jì)思維下的獨(dú)立學(xué)院股份制新模式

劉福成，李永發(fā)

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 商學(xué)院，安徽 蚌埠 233041）

專(zhuān)題研究

混合經(jīng)濟(jì)思維下的獨(dú)立學(xué)院股份制新模式

劉福成，李永發(fā)

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 商學(xué)院，安徽 蚌埠 233041）

2008年教育部第26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》規(guī)劃了獨(dú)立學(xué)院的演化路徑，股份制變成獨(dú)立學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)模式。但是，當(dāng)前股份制模式忽視人力資本的應(yīng)有價(jià)值，為獨(dú)立學(xué)院發(fā)展帶來(lái)重重隱患。因此，基于混合經(jīng)濟(jì)思維，建立基于教工持股的股份制新模式，將是促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院生存發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

獨(dú)立學(xué)院；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式；教工持股；股份制

混合經(jīng)濟(jì)思維主要是指不同性質(zhì)的組織或個(gè)人，特別是指“公”與“私”兩種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體，為了某個(gè)共同目標(biāo)，或者為了各自目標(biāo)，相互合作、相互利用，并實(shí)現(xiàn)共贏?；旌辖?jīng)濟(jì)思維實(shí)際上貫穿于獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程。1999年6月15—20日召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議，推動(dòng)了獨(dú)立學(xué)院的誕生與成長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的背景是加快中國(guó)高等教育發(fā)展具有極大重要性和緊迫性，但是公有資源無(wú)法支撐如此大的規(guī)?；顒?dòng)，所以國(guó)家允許私有經(jīng)濟(jì)介入。不可否認(rèn)，一方面，國(guó)家實(shí)現(xiàn)了公益性獨(dú)立學(xué)院高教事業(yè)的發(fā)展，私有行動(dòng)體也放大了自身的經(jīng)濟(jì)總量，相互獲利；另一方面，私有經(jīng)濟(jì)體的參與，在追逐私利最大化的驅(qū)動(dòng)力下，導(dǎo)致部分獨(dú)立學(xué)院背離了公益的本質(zhì)屬性，人才培養(yǎng)質(zhì)量被忽視，混合經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾失調(diào)，混合經(jīng)濟(jì)體的功能發(fā)生障礙。因此，2008年教育部發(fā)布第26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“教育部26號(hào)令”），標(biāo)志著中國(guó)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展進(jìn)入2.0階段。正如，前文所述，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，私有經(jīng)濟(jì)體或民營(yíng)資本的介入是有歷史貢獻(xiàn)的，將來(lái)也應(yīng)該是高等教育發(fā)展的一支重要力量?；旌辖?jīng)濟(jì)體失調(diào)的前因主要在于獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)權(quán)不明。因此，獨(dú)立學(xué)院2.0階段有極大的必要性去分析獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)安排的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這也是本文選題的初衷。

一、獨(dú)立學(xué)院數(shù)量演化軌跡

參見(jiàn)表1，獨(dú)立學(xué)院是中國(guó)高等教育辦學(xué)體制改革的一項(xiàng)重要成果，在我國(guó)高等教育從過(guò)往精英教育轉(zhuǎn)為當(dāng)前大眾化教育的進(jìn)程中發(fā)揮了積極而有效的作用[1]，踐行其創(chuàng)辦初衷：（1）為百姓謀取利益，吸納社會(huì)資源，促使高等教育大眾化；（2）為學(xué)校謀取利益，緩解公辦母體學(xué)校資金壓力；（3）為國(guó)家謀取利益，滿足地方政府的人才需求[2]。獨(dú)立學(xué)院在中國(guó)高校生態(tài)中位置存在一個(gè)不斷提升的過(guò)程?！?004年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》首次出現(xiàn)“獨(dú)立學(xué)院”一詞，《2005年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》首次披露獨(dú)立學(xué)院數(shù)量。根據(jù)教育部《2013年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2013年底，普通高等學(xué)校2 491所，其中獨(dú)立學(xué)院292所，獨(dú)立學(xué)院占 10.03%；民辦高校718所，獨(dú)立學(xué)院占40.66%。2013年獨(dú)立學(xué)院數(shù)量比2012年少11所，而這11所全部轉(zhuǎn)變成真正的民辦高校。2014年全國(guó)高考錄取率約為74.33%，本科錄取率38.7%。2010年之前的《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》是將獨(dú)立學(xué)院放在“民辦教育”部分披露；而從2010年開(kāi)始，獨(dú)立學(xué)院數(shù)量不僅放在“民辦教育”部分披露，同時(shí)也在“高等教育”部分披露。

表1 2005—2015年中國(guó)獨(dú)立學(xué)院數(shù)量（所）

但獨(dú)立學(xué)院的數(shù)量變化呈現(xiàn)一個(gè)倒U型結(jié)構(gòu)。表1顯示，2005—2010年獨(dú)立學(xué)院數(shù)量在持續(xù)增長(zhǎng)，2010—2015年獨(dú)立學(xué)院數(shù)量在持續(xù)下降，2010年數(shù)量是一個(gè)峰值，為323所。2010后數(shù)量的減少，主要是因?yàn)榻逃?6號(hào)令規(guī)范辦學(xué)的效應(yīng)：依教育部26號(hào)令規(guī)定，2013年后，現(xiàn)有的獨(dú)立學(xué)院要么選擇繼續(xù)以獨(dú)立學(xué)院形態(tài)或者民辦高校的形態(tài)存在，要么選擇撤銷(xiāo)等，使得一些獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)化成民辦高校。另一個(gè)主要推動(dòng)力在于，政府“提標(biāo)化債”政策的實(shí)施，極大減輕、緩解或消除了舉辦高校的財(cái)務(wù)壓力，如安徽省公辦普通本科高校高等教育科目的生均撥款水平達(dá)到12 000元，僅此一項(xiàng)就超出獨(dú)立學(xué)院普遍收費(fèi)11 000元的標(biāo)準(zhǔn)，公辦高校失去擠占公有資源投入獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的動(dòng)力。

二、當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院股份制模式

獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)權(quán)模式主要存在三大類(lèi)型：（1）二級(jí)學(xué)院模式，簡(jiǎn)稱(chēng)A模式。獨(dú)立學(xué)院的唯一投資方是其母體大學(xué)（見(jiàn)圖1）。（2）股份制模式，簡(jiǎn)稱(chēng)B模式。獨(dú)立學(xué)院存在多個(gè)投資方，包括公辦母體大學(xué)、當(dāng)?shù)卣约懊駹I(yíng)企業(yè)。（3）民辦普通高校模式，簡(jiǎn)稱(chēng)C模式。A模式不滿足教育部26號(hào)令的要求，該模式下的獨(dú)立學(xué)院必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型；C模式已經(jīng)不是所謂的“獨(dú)立學(xué)院”了，而是真正的民辦高校；從表面上看B模式滿足教育部26號(hào)令的條件，但是各個(gè)投資方的使命存在差異，矛盾是客觀存在的，或會(huì)引發(fā)激烈博弈。

上述已經(jīng)分析，符合教育部26號(hào)令的獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)形態(tài)唯一形式就是股份制，即B模式，二級(jí)學(xué)院模式只是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展早期的一個(gè)過(guò)渡模式，而獨(dú)立設(shè)置的民辦高校已經(jīng)不再是獨(dú)立學(xué)院，而是屬于另一種高校實(shí)體。因此，為了獨(dú)立學(xué)院有著更好的生存與發(fā)展，非常有必要分析當(dāng)前B模式的內(nèi)在矛盾及其不良后果（見(jiàn)圖2）。

圖2 當(dāng)前B模式的內(nèi)在矛盾與不良后果

（一）內(nèi)在矛盾

B模式下的獨(dú)立學(xué)院存在著非營(yíng)利和牟利之間的對(duì)立沖突。B模式用市場(chǎng)手段解決高校資源不足的問(wèn)題，利用市場(chǎng)體系優(yōu)勢(shì)，使得社會(huì)資源的吸納和分配更加有效[3]。私人資本投資辦學(xué)，將市場(chǎng)行為延伸到高等教育領(lǐng)域，需要合理回報(bào)。但是，公辦教育必將確保教育能夠促進(jìn)社會(huì)福利和公共福利的改善。獨(dú)立學(xué)院不同投資方的行為目的引發(fā)公益和營(yíng)利的矛盾。B模式的主要沖突還表現(xiàn)為人力資本權(quán)益沒(méi)有很好地體現(xiàn)。提供高品質(zhì)的教育服務(wù)，需要優(yōu)化各種教育活動(dòng)生產(chǎn)要素，如大量的資金、優(yōu)秀的教職員工、有效的管理制度、校園文化和品牌理念，以及功能強(qiáng)大的校園基礎(chǔ)設(shè)施。獨(dú)立學(xué)院的管理者和廣大教師是將這些品類(lèi)不同的要素有機(jī)組合在一個(gè)整體并逐漸形成獨(dú)立學(xué)院獨(dú)特能力的關(guān)鍵角色。因此，獨(dú)立學(xué)院院長(zhǎng)、骨干教師，是學(xué)校管理能力和教育教學(xué)能力的代表，是決定學(xué)校人才培養(yǎng)和輸出質(zhì)量的核心因素，但是，并不像任何其它資本在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)擁有合理的地位。從產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束效應(yīng)來(lái)看，必然會(huì)影響?yīng)毩W(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師發(fā)揮人力資本的效率，進(jìn)而制約了獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展。

（二）不良后果

首先，獨(dú)立學(xué)院層面。因?yàn)槟阁w高校與合作方之間的博弈，會(huì)影響到獨(dú)立學(xué)院的師資力量，直白點(diǎn)說(shuō)，母體高校往往不會(huì)將核心人才投入到獨(dú)立學(xué)院的建設(shè)上。特別當(dāng)人力資源要素回報(bào)與資金投入回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不對(duì)稱(chēng)時(shí)，母體高校的師資不會(huì)盡力去投入到教學(xué)活動(dòng)。獨(dú)立學(xué)院外聘教工也存在身份認(rèn)同，不可能很好地將自身工作行為與獨(dú)立學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行匹配。那么，受制于教工能力及其培育，顯然獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量無(wú)法保障。合作投資方的動(dòng)機(jī)若不是致力于教育的公益性，而只是將出資作為一次投機(jī)，志在通往賺錢(qián)捷徑。那么特別由于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不可能完全規(guī)避，當(dāng)在自身商業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)困難時(shí)，長(zhǎng)期的教育投入難以?xún)冬F(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院正常的教學(xué)活動(dòng)和創(chuàng)新行為不可持續(xù)。當(dāng)師資力量薄弱，教育投入不足，獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)定位不夠準(zhǔn)確，即使定位準(zhǔn)確，也難以有效實(shí)現(xiàn)。獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生自然喪失“應(yīng)用性復(fù)合型人才”特有優(yōu)勢(shì)[4]。其次，母體高校層面。母體高校舉辦獨(dú)立學(xué)院，必然會(huì)擠占其部分優(yōu)質(zhì)資源，比如部分教工必然分散精力投入到獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理活動(dòng)，這樣可能會(huì)影響到母體高校本身的教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量。若是獨(dú)立學(xué)院經(jīng)營(yíng)不好，會(huì)減損母體高校的品牌聲譽(yù)。若是獨(dú)立學(xué)院經(jīng)營(yíng)太好，將會(huì)爭(zhēng)搶母體高校的社會(huì)資源與生源。特別是在這種付出與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)之后，將一手培養(yǎng)的獨(dú)立學(xué)院嫁給社會(huì)出資人而獲得不對(duì)稱(chēng)比例的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，母體高校多有不甘。再次，出資方層面。依據(jù)教育部26號(hào)令第八條規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院的出資門(mén)檻很高，不是任意投資想進(jìn)入就可進(jìn)入的。但是社會(huì)民間資本投入到獨(dú)立學(xué)院公益性事業(yè)，不可能僅僅單純地是一次慈善活動(dòng)，僅僅承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，還在于舉辦獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)濟(jì)回報(bào)與品牌塑造。當(dāng)民間資本無(wú)法追逐到滿意的利益，就會(huì)發(fā)生如江、浙、黑、吉、遼等省社會(huì)投資撤離獨(dú)立學(xué)院的現(xiàn)象。最后，政府層面。因?yàn)槊耖g資本的進(jìn)入，加大獨(dú)立學(xué)院的逐利性，收費(fèi)斂財(cái)亂象滋生，會(huì)引發(fā)社會(huì)輿論風(fēng)波，傷及到政府信任。特別是，當(dāng)獨(dú)立學(xué)院難以培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，會(huì)牽連到學(xué)生個(gè)人、家庭，乃至地方與國(guó)家經(jīng)濟(jì)，政府期望落空，并且不安定不和諧的因素將植根于此。

三、新股份制模式

教工持股實(shí)際上是對(duì)優(yōu)秀教工尤其是管理和教學(xué)骨干優(yōu)質(zhì)智力的一種資本化方式，從而作為薪酬激勵(lì)機(jī)制可以用來(lái)解決獨(dú)立學(xué)院管理團(tuán)隊(duì)和教師的持久穩(wěn)定問(wèn)題。

（一）新模式設(shè)計(jì)

高立偉（2007）歸納了教師持有學(xué)校股份的三大理論基礎(chǔ)[5]：第一，二元經(jīng)濟(jì)理論，也就是說(shuō)，資本與勞動(dòng)共同創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，那么資本與勞動(dòng)均有權(quán)獲得相應(yīng)收入；第二，組織一體化化理論，該理論表示，組織利益與個(gè)體利益相互利益趨同時(shí)，個(gè)體的行為會(huì)獲得強(qiáng)化；第三，知本論，即知識(shí)與土地、貨幣和簡(jiǎn)單勞動(dòng)都是生產(chǎn)要素，也應(yīng)參與收入分配。特別是當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)混合型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)和諧共生，因此，有條件的高校，探索混合型經(jīng)濟(jì)模式，也存在理論的可行性。教育部26號(hào)令將“獨(dú)立學(xué)院”界定為這樣一種高等學(xué)校，即一是“實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作”，二是“利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的”。前一句話是對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)主體的規(guī)定，后一句話是對(duì)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。教育部26號(hào)令第三條規(guī)定“獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分”；第五條規(guī)定，“國(guó)家保障獨(dú)立學(xué)院及其舉辦者的合法權(quán)益”，并且“獨(dú)立學(xué)院依法享有民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與扶持政策”。俞敏洪等人創(chuàng)辦的新東方教育集團(tuán)在紐約股票交易所上市，為民辦大學(xué)教師持股提供了一個(gè)可選方向。南方中學(xué)教育集團(tuán)旗下株洲市外國(guó)語(yǔ)石峰學(xué)校，為全體教師配股，促進(jìn)師資隊(duì)伍穩(wěn)定。耿丹學(xué)院院長(zhǎng)甘德安教授在其專(zhuān)著《獨(dú)立學(xué)院之命運(yùn)》（2014）認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)可以在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易，那么教師持股也是順理成章之事[6]。當(dāng)前美國(guó)的大學(xué)，不僅是一所學(xué)府，也是一個(gè)企業(yè)，在其每年的年度報(bào)告中，首先講的是財(cái)政收入，其次才是教學(xué)和科研情況[7]。

若獨(dú)立學(xué)院形成投資者和組織者的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，或?qū)㈦y以實(shí)現(xiàn)其人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)[8]。因此，獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)包含三大資本：一是知識(shí)資本，如舉辦高校的無(wú)形資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)能力積累；二是有形資本，如投資者的出資；第三是人力資本，反映了專(zhuān)家學(xué)者的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。教工持股的獨(dú)立學(xué)院股份制模式，簡(jiǎn)稱(chēng)D模式，就應(yīng)是獨(dú)立學(xué)院三種資本的合力架構(gòu)：舉辦高校的無(wú)形資產(chǎn)、投資者的實(shí)物與資金和以專(zhuān)家與教授為代表的人力資本組合式產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，參見(jiàn)圖3。D模式將更能圓滿實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位。由于獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，社會(huì)出資人的存在將有助于夯實(shí)學(xué)生的實(shí)踐平臺(tái)與應(yīng)用能力的提升，但并非需要硬性引入一個(gè)營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和私人資本。

圖3 模式創(chuàng)新

（二）新模式優(yōu)點(diǎn)

首先，獨(dú)立學(xué)院層面。新模式滿足教育部26號(hào)令要求，并激發(fā)各個(gè)行為主體的積極性。一是可聚集優(yōu)質(zhì)資源。新模式下母體大學(xué)良好的無(wú)形資產(chǎn)、管理者和教授專(zhuān)家的人才資本和優(yōu)質(zhì)投資者的資金能夠有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮出各自力量。二是可留住關(guān)鍵人才。D模式將核心骨干人才，變成獨(dú)立學(xué)院的持股方，與校方不再是簡(jiǎn)單的雇傭關(guān)系，必然有助于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和集聚。三是可依法提升人才的個(gè)人收入。核心骨干人才不僅可以享受到工作的正常薪水，而且，可以參與到獨(dú)立學(xué)院發(fā)展所帶來(lái)的股權(quán)紅利。其次，母體高校層面。新模式將促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展，為母體高校帶來(lái)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入、不斷增加的社會(huì)美譽(yù)度、質(zhì)量不斷提升的師資隊(duì)伍以及一個(gè)開(kāi)放性試驗(yàn)實(shí)踐平臺(tái)。母體高校的經(jīng)濟(jì)效益變好，會(huì)刺激其自身的人才激勵(lì)力度，形成高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，升級(jí)母體大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，帶動(dòng)母體高校社會(huì)聲譽(yù)提升，母體大學(xué)進(jìn)入一個(gè)良好發(fā)展的軌道。再次，出資方層面。新模式更有可能為出資方帶來(lái)良好的口碑、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)以及對(duì)口培養(yǎng)的高素質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生。新模式下，出資方的股權(quán)弱化，不會(huì)引發(fā)激烈的獨(dú)立學(xué)院控制權(quán)爭(zhēng)奪，反而會(huì)促使出資企業(yè)放棄追逐直接的收入回報(bào)，而是追求良好的品牌聲譽(yù)和高素質(zhì)的訂單式大學(xué)畢業(yè)生。出資方追逐目標(biāo)的改變將會(huì)帶動(dòng)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)品味、檔次的提升，從全局性視角來(lái)看，出資方最終可獲取更大利益。最后，政府層面。新模式是獨(dú)立學(xué)院整合社會(huì)資源、有效發(fā)揮核心人才資本辦學(xué)的有效方式，將產(chǎn)出更多高級(jí)應(yīng)用型人才，為學(xué)生個(gè)人、學(xué)生家庭以及地方、國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)從國(guó)家教育發(fā)展大戰(zhàn)略中認(rèn)清自己的位置，將學(xué)院發(fā)展與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，立足于培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰膽?yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才。

四、結(jié)論

通過(guò)以上分析，符合教育部26號(hào)令規(guī)定的獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)形態(tài)就是股份制模式，而我們進(jìn)一步認(rèn)為，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院股份制大學(xué)模式，突出教工人力資本的重要性。教工持股的獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)模式將產(chǎn)生五個(gè)轉(zhuǎn)變：（1）獨(dú)立學(xué)院成為吸納優(yōu)質(zhì)高等教育資源的集聚地，不再依賴(lài)于國(guó)家財(cái)政撥款辦學(xué)；（2）優(yōu)秀教工獲得應(yīng)有的激勵(lì)，將專(zhuān)研教學(xué)技能與人才培養(yǎng)模式，孵化更多的應(yīng)用型人才；（3）母體大學(xué)獲得更好師資、資金與實(shí)踐平臺(tái)；（4）合作企業(yè)獲得可持續(xù)的收益與社會(huì)影響力；（5）政府有了穩(wěn)定的、可持續(xù)的、可服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的人才輸入。當(dāng)然，獨(dú)立學(xué)院順利向D模式轉(zhuǎn)型，需要把握三點(diǎn)：第一，進(jìn)一步科學(xué)界定持股教師的范圍、持股比例與持股所得等；第二，建立組織機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以及教師股認(rèn)購(gòu)與配股程序；第三，建立風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)機(jī)制。

[1]劉福成，李永發(fā)，2012.獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式的創(chuàng)新[J].煤炭高等教育（1）：46-49.

[2]陳應(yīng)俠，李永發(fā)，2011.我國(guó)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展趨勢(shì)探析[J].江淮論壇（2）：161-165.

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[5]高立偉.教師持股——民辦高校專(zhuān)職教師薪酬激勵(lì)的一種探索[J].上饒師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，27（4）：87-91.

[6]甘德安，肖靜.獨(dú)立學(xué)院之命運(yùn)[M].武漢：武漢出版社，2012.

[7]李曉波，2003.以股份制為契機(jī)建立現(xiàn)代大學(xué)制度[J].中國(guó)高教研究（8）：31-33.

[8]甘德安.構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院多邊治理體系[N].光明日?qǐng)?bào)，2006-07-29.

（責(zé)任編輯：C 校對(duì)：L）

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1004-2768（2017）05-0096-04

2017-03-10

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)校級(jí)重點(diǎn)教學(xué)研究項(xiàng)目（acjyzd201616）

劉福成（1962-），男，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授，研究方向：人才培養(yǎng)模式；李永發(fā)（1975-），男，安徽青陽(yáng)人，管理學(xué)博士，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副教授，研究方向：人才培養(yǎng)模式。