工程造價結(jié)算審核工作中常見問題及對策的分析

姚志向

摘 要：雖然如今社會經(jīng)濟發(fā)展的勢頭日加迅猛，但建設(shè)工程行業(yè)出現(xiàn)的問題也越來越多，其中就因為利益分配不均、效益核算不當?shù)纫蛩匾鸬拿軐映霾桓F。因工程造價的預結(jié)算審核對建設(shè)工程行業(yè)造價管理的大方面影響，基于此，本文將著重分析探討工程造價結(jié)算審核工作中常見問題及對策，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：工程造價 結(jié)算審核 問題 措施

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

1、工程造價結(jié)算審核的作用

工程造價的竣工結(jié)算審核工作在建設(shè)項目的全過程造價控制中發(fā)揮著越來越重要的作用?？⒐そY(jié)算審核是工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，是建設(shè)工程造價的依據(jù)，通過第三方咨詢機構(gòu)對建設(shè)工程竣工結(jié)算進行審核，依據(jù)招投標文件、施工合同文件、竣工圖紙、定額、資料，核定工程量的準確性及數(shù)據(jù)、費用的真實性、合規(guī)性，結(jié)合工程實際施工情況，經(jīng)過會談協(xié)商并調(diào)整，最終確定工程結(jié)算造價。

2、工程造價結(jié)算審核工作中常見問題分析

2.1、資料編制不合理

工程建設(shè)項目從立項至竣工要經(jīng)歷較長的建設(shè)階段，并且在建設(shè)過程中對施工人員和管理人員流動性較大，加之在施工建設(shè)階段設(shè)計會隨著施工建設(shè)的實際狀況為滿足項目要求進行相應的更改。在工程建設(shè)方受管理水平的限制以及存在的一些不合法的經(jīng)濟利益訴求，致使竣工結(jié)算書的編制不合理，缺失一些部分工程項目，施工管理人員刻意更改資料，都給結(jié)算審核工作帶來一定的困擾。

2.2、工程設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證問題

在工程設(shè)計變更管理中部分工程建設(shè)單位沒有對其充分提高重視，開展工作時不按照相關(guān)流程辦理審批手續(xù)，也從一定的角度反映了部分施工人員為一己利益所驅(qū)使，刻意逃避。

2.3、結(jié)算過程的多變性

在建筑業(yè)新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)以及新材料會有所增添和提高，每一項新結(jié)構(gòu)或是新材料的加入就會對工程造價有一定的改變和影響，這些改變會致使造價和結(jié)算也面臨著改變，一旦造價出現(xiàn)多次的改變就會影響著其結(jié)果發(fā)生錯誤的幾率增大。

2.4、相關(guān)人員責任心薄弱

無論是建筑業(yè)還是其他行業(yè)都會存在或多或少的個人主義思想，這些個人主義思想致使他們?nèi)狈ζ髽I(yè)責任心和主人翁意識，這也是影響結(jié)算順利完成的因素之一。

3、核工作中常見問題控制措施

3.1、文書資料的合理審核審核

工作人員在審核相關(guān)的送審資料時，應確保文書資料齊全后充分依據(jù)施工建設(shè)的實際情況開展審核工作，竣工圖作為工程實物的一種，在實際施工建設(shè)過程中，部分施工單位將造價減少的內(nèi)容不編入竣工圖，所以要對共同履行情況進行審核。審核人員在審核工程建設(shè)情況可以充分依據(jù)竣工圖開展實地查驗，對相關(guān)的簽證、設(shè)計變更等內(nèi)容進行現(xiàn)場的核實，對施工材料利用多方渠道進行了解，在審核合同等規(guī)范性文書的履行狀況與結(jié)算書進行核查。

3.2、工程設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證優(yōu)化

工程中的施工圖設(shè)計變更指的是滿足工程項目的要求與實際施工的狀況相結(jié)合，該情況在工程施工中是一種常見現(xiàn)象，變更與簽證是竣工結(jié)算的重要組成部分?？⒐そY(jié)算中對施工單位所編制的施工圖設(shè)計變更所增加的部分應進行重點監(jiān)督嚴格把控，最大限度的避免施工圖設(shè)計的惡意變更、工程量不按實申報等現(xiàn)象發(fā)生。開展工作時應充分把握以下原則：第一確保審核施工圖設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證的真實性；第二預算以及報價之內(nèi)是否含有現(xiàn)場簽證內(nèi)容；最后對現(xiàn)場簽證內(nèi)容的準確性進行核實，對設(shè)計變更的書面資料內(nèi)容的完整性和清晰性進行審核。

3.3、工程項目施工、竣工結(jié)算階段的動態(tài)管理

施工階段的造價控制是整個工程造價的重點，所有功能調(diào)整、設(shè)計修改、工期調(diào)整均可能對成本產(chǎn)生影響，在實施前進行價格變化的評估是完善施工過程造價咨詢最重要的工作。定期舉行合約管理會議，及時總結(jié)并形成報表，將實際發(fā)生費用和成本目標進行對比分析，從造價咨詢的角度動態(tài)監(jiān)控設(shè)計管理。將減少施工期間的設(shè)計變化，從而減少索賠的風險。

材料是施工過程中的重要物資和基礎(chǔ)，一般占工程造價的70%-80%之間，工程的要求和檔次絕大部分取決于材料的規(guī)格、品牌。建立主要材料設(shè)備品牌動態(tài)信息庫尤為重要。建設(shè)主管部門應盡可能聯(lián)合各單位對對主要材料設(shè)備品牌性能、價格、適用性、信譽度等做一定程度的了解和信息的動態(tài)儲備，定期進行市場價格調(diào)查和品牌認可程度調(diào)查，以供業(yè)主方選擇最優(yōu)性價比的材料設(shè)備。

在竣工結(jié)算階段，依然要做好竣工結(jié)算審核工作，核對相關(guān)款項，避免資金浪費。最重要也往往被忽略的一項工作，即“結(jié)算后評估”。結(jié)算后評估亦是體現(xiàn)了對于最終計算成果的管理，通過對造價指標及含量指標的分析和評估，一方面是對全過程造價咨詢的總結(jié)，同時也為今后的類似項目提供數(shù)據(jù)支持，即為今后類似工程估算階段提供龐大的數(shù)據(jù)庫來源。

3.4、掌握規(guī)定，加大審查

施工組織設(shè)計全面了解、掌握相關(guān)規(guī)定，保障審核過程公平公正性。優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇最優(yōu)方案，選擇合適的設(shè)備和器材，實現(xiàn)效益最大化。同時要加強合同管理，提升審核人員綜合素質(zhì)審核人員應具有較高的技能水平和道德素質(zhì)，充分了解清單計價的基本原則和基本要求，熟練掌握材料的市場價格，掌握工程量變更清單的定價方法，確定變更類型，做好合同管理，根據(jù)合同要求審核付款情況。

總而言之，工程造價結(jié)算審核是一項較為系統(tǒng)、復雜的工作，也是確定合理的工程造價的關(guān)鍵所在。通過對結(jié)算工作進行周密的審核，及時糾正不足，確保其高效性和實用性，為提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益奠定基礎(chǔ)，這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進一步研究探討。

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