高職院校安全保衛(wèi)管理工作

劉紅彬

“安全發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，將“安全發(fā)展”納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，反映了我黨以人為本和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，豐富和深化了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和理論體系，必將對(duì)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用。只有營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，順應(yīng)客觀規(guī)律，全面提高師生員工的安全意識(shí)和對(duì)安全危機(jī)的防范處置能力，做到平時(shí)工作防患于未然、在危機(jī)來(lái)臨時(shí)能有效應(yīng)對(duì)。

一、影響高職院校安全發(fā)展的主要問(wèn)題

（1）從外部環(huán)境看，當(dāng)前影響高職院校安全的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是社會(huì)治安狀況不容樂(lè)觀，刑事案件居高不下，師生安全受到威脅；二是各類社會(huì)矛盾相互交織，穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻，學(xué)院安全隱患增多；三是不法分子以學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)為襲擊目標(biāo)的犯罪活動(dòng)日趨增多。

（2）從內(nèi)部環(huán)境看，影響高職院校安全的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是學(xué)院設(shè)施存在防火、防盜、防震功能差，設(shè)施老化，日常維護(hù)保養(yǎng)不到位的問(wèn)題。二是人員管理存在出入把關(guān)不嚴(yán)，外來(lái)人員、車輛多，學(xué)院內(nèi)居住人員復(fù)雜。三是極少數(shù)教職員工、學(xué)生法紀(jì)觀念淡薄。易發(fā)生打架、酗酒、偷盜等問(wèn)題，甚至于發(fā)生嚴(yán)重的刑事暴力犯罪。四是教職員工、學(xué)生心理素質(zhì)從心理素質(zhì)調(diào)查情況來(lái)看，存在心理疾患并得不到及時(shí)的治療，存在安全隱患。五是對(duì)安全事故認(rèn)識(shí)不夠，少數(shù)人存在“無(wú)所謂”的態(tài)度，缺乏主動(dòng)防范意識(shí)和僥幸心理，不會(huì)預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

二、高職院校存在安全隱患問(wèn)題的基本原因

（1）思想認(rèn)識(shí)于淺。少數(shù)院校同志在思想認(rèn)識(shí)上仍存在誤區(qū)，體現(xiàn)在：一是“事故難以預(yù)防”觀。一些單位天天講安全、天天防事故，但安全問(wèn)題仍是防不勝防。根據(jù)海恩法則可知，每起重大事故背后都有300起征兆和上千個(gè)隱患，只要把握特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，就可以預(yù)防或把損失降到最低程度。二是“抓安全是管理部門的事”觀。工作中僅僅考慮本單位、本部門的利益。一旦發(fā)生問(wèn)題，相互推諉扯皮，推卸責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全是大家的事情，保安全是全體人員共同的責(zé)任。

（2）制度落實(shí)略松。制度再好不落實(shí)等于零，抓落實(shí)不到位等于零。分析眾多事故案件發(fā)生的原因不難發(fā)現(xiàn)，不按規(guī)章制度辦事是一個(gè)共性問(wèn)題。規(guī)章制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和客觀規(guī)律的結(jié)晶，如果落實(shí)不好，安全問(wèn)題就會(huì)接連不斷，甚至?xí)冻鰬K痛代價(jià)。有的單位針對(duì)安全工作規(guī)定了許多“不準(zhǔn)”或“嚴(yán)禁”，但安全工作仍然漏洞百出，究其主要原因，就是在抓制度落實(shí)上打了折扣。

（3）防范措施過(guò)軟。近年來(lái)，我們?cè)凇叭馈苯ㄔO(shè)方面下了很大工夫，做了大量工作，安全防范體系進(jìn)一步完善，技防功能進(jìn)一步拓展，但與防范重大安全問(wèn)題的要求相比，差距仍然很大。主要表示現(xiàn)在：師生能力素質(zhì)與安全發(fā)展的要求還有一定的差距；安全硬件設(shè)施還不夠配套完善；信息化建設(shè)水平還不能完全滿足形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要。這些問(wèn)題已成為影響和制約院校安全發(fā)展的“瓶頸”。

（4）責(zé)任追究失嚴(yán)。責(zé)任追究不到位，往往會(huì)降低責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，削弱責(zé)任人防范重大安全問(wèn)題的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，高職院校各院系雖然建立了安全工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，但仍有一些同志存在老好人思想和僥幸心理，出了問(wèn)題從客觀上找原因多，從主觀上查責(zé)任少，沒(méi)有真正把握責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制落實(shí)到實(shí)處。

三、高職院校安全防范事故工作的基本思路

安全工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，抓安全工作永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，因此，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以“安全工作重于泰山”的使命意識(shí)、從打牢基礎(chǔ)入手，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（1）切實(shí)抓好安全教育，打牢思想基礎(chǔ)。為此要大力抓好三項(xiàng)工作：一是加大思想教育力度。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從保穩(wěn)定、促發(fā)展，對(duì)自己高度負(fù)責(zé)來(lái)認(rèn)識(shí)安全發(fā)展問(wèn)題，營(yíng)造人人抓安全、講安全、保安全的良好氛圍，構(gòu)筑防范安全問(wèn)題的“防火墻”。二是大力開展安全文化活動(dòng)。營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。通過(guò)板報(bào)、校園網(wǎng)、校園廣播、安全知識(shí)競(jìng)賽等多種方法傳播安全文化，普及安全常識(shí)、安全技能，讓“遵紀(jì)守法、關(guān)愛生命”的安全文化理念深入每個(gè)人心中。三是搞好專題教育?？梢哉?qǐng)交警來(lái)講授交通安全方面的知識(shí)，消防警察來(lái)傳授防火方面的知識(shí)，心理專家來(lái)進(jìn)行心理健康教育等。

（2）切實(shí)抓好安全培訓(xùn)，打牢素質(zhì)基礎(chǔ)?？v觀近年來(lái)各地院校發(fā)生的安全事故，說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：很多時(shí)候，不幸者的不幸是無(wú)知、無(wú)能。為此要狠抓兩項(xiàng)培訓(xùn)，其一是抓好普遍性培訓(xùn)。即基本安全常識(shí)教育，如火災(zāi)，地震的預(yù)防和處置、食物中毒的預(yù)防和處置、盜搶的預(yù)防和處置、激情犯罪的預(yù)防和處置等等。提高全院師生員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，達(dá)到“不傷害自己、不傷害別人、不被傷害”的目的。5.12汶川大地震又將校園安全教育推上了一個(gè)高度。那所堅(jiān)持進(jìn)行安全演練的學(xué)校在關(guān)鍵時(shí)刻拯救了孩子們?nèi)缁ǖ纳?。其二是抓好專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。如院校保衛(wèi)人員的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn)、消防人員的消防技能培訓(xùn)、水電工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（3）切實(shí)抓好安全檢查，打牢制度基礎(chǔ)。抓安檢應(yīng)從以下四個(gè)具體事情著手：一是認(rèn)真檢查人員情況?？春么箝T出入、日常巡邏制度是否落實(shí)，校區(qū)是否有“個(gè)別人”、“重點(diǎn)人”。二是檢查安全隱患排查情況?？从秒?、用水、用車、用食是否存在安全隱患；三是電線線路是否存在漏電、老化、短路問(wèn)題；消防設(shè)施是否完備，消防通道是否暢通，車輛狀況是否良好；食品的采購(gòu)、制作、使用是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。四是檢查預(yù)案演練制度的落實(shí)情況。

（4）切實(shí)抓好安全機(jī)制，打牢領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。樹立安全發(fā)展的理念，加強(qiáng)安全校園建設(shè)，必須不斷完善保證院校安全發(fā)展的制度建設(shè)。三項(xiàng)工作要常抓不懈：一是建立健全安全責(zé)任制。二是建立教育培訓(xùn)制度。三是建立聯(lián)系聯(lián)防制度。做到：互通信息、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、確保安全。