中國生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否存在“污染避難所”效應

劉 聰，陸文聰

（1. 浙江大學管理學院，浙江杭州 310058；2. 浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江杭州 310058）

中國生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否存在“污染避難所”效應

劉 聰1*，陸文聰2

（1. 浙江大學管理學院，浙江杭州 310058；2. 浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江杭州 310058）

本文在構(gòu)建雙向固定效應模型的基礎(chǔ)上，利用1992—2014年中國30個省區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究畜牧業(yè)環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，以驗證“污染避難所”效應是否存在。結(jié)果表明：從全國層面而言，環(huán)境規(guī)制有效推動了生豬產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間轉(zhuǎn)移，存在顯著的“污染避難所”效應，且當期較為成熟的環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)的影響程度最強，早期實施的環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響會隨時間向前推移而逐漸減弱；從區(qū)域?qū)用娑?，在我國東、中、西部三大區(qū)域內(nèi)，環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移均具有顯著的促進作用，其中在東部地區(qū)這一作用最強，而中、西部地區(qū)相對較弱。

環(huán)境規(guī)制；生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；污染避難所；雙向固定效應

我國生豬養(yǎng)殖在早期主要依賴生長環(huán)境、飼料等自然資源，但伴隨科技進步和養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，生豬養(yǎng)殖逐漸減少對自然條件的依賴，受社會、經(jīng)濟等因素的影響，生豬產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)發(fā)生改變。近年來生豬養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)嚴峻的環(huán)境問題并成為農(nóng)業(yè)污染的主要源頭，因此全國各省區(qū)不斷加大環(huán)境規(guī)制力度，在全國范圍內(nèi)狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。在這種情況下，環(huán)境規(guī)制正成為影響生豬產(chǎn)業(yè)布局的新生因素，這可能是由于環(huán)境規(guī)制引起養(yǎng)豬成本和養(yǎng)殖基地資本回報率的變動，進而關(guān)系到生豬產(chǎn)業(yè)能否在某些地區(qū)長久發(fā)展。

“污染避難所”理論認為如果某地區(qū)實施了比其他地區(qū)更為嚴格的環(huán)境標準，那么增加的生產(chǎn)成本會促使該地區(qū)的污染產(chǎn)業(yè)向環(huán)境規(guī)制標準較低的地區(qū)遷移，以求重新贏得競爭優(yōu)勢，這將可能導致環(huán)境規(guī)制標準較低的地區(qū)成為污染產(chǎn)業(yè)的“避難所”。我國各省區(qū)在環(huán)境治理程度及環(huán)境標準的高低上存在顯著的地區(qū)差異，該種差異或許會成為生豬產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的契機。國外學者對污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行了大量研究，Merrifield[1]構(gòu)建兩國模型，分析了兩國間進行資本流動及跨境污染的議題；Copeland等[2]研究南北貿(mào)易和環(huán)境的關(guān)系時提出了“污染避難所假說”的雛形，此后眾多學者對此進行了完善和論證。國內(nèi)部分學者研究了我國內(nèi)部污染產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移問題，如魏瑋等[3]研究發(fā)現(xiàn)中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中存在“污染避難所”效應；彭可茂等[4]發(fā)現(xiàn)國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)都存在長期穩(wěn)健的“污染避難所”效應；唐維祺等[5]認為不同排放權(quán)分配方式會對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成不同影響。但在目前“污染避難所”檢驗的相關(guān)研究中，對畜牧業(yè)污染轉(zhuǎn)移以及畜牧業(yè)生產(chǎn)布局影響因素的研究相對較少，而我國各省區(qū)間關(guān)于畜牧業(yè)污染控制的相關(guān)政策和法規(guī)差異較大，這恰好為本研究提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

1 研究方法與模型

1.1 方法介紹 為進一步進行實證分析，本文構(gòu)建包含環(huán)境規(guī)制因素的生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模型：

式中，Yi,t為生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變量，考慮到國內(nèi)不同地區(qū)之間的生豬貿(mào)易數(shù)據(jù)較難獲取，所以本文選擇生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的數(shù)量及產(chǎn)量（出欄量）來衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況；α為常數(shù)項；ER為環(huán)境規(guī)制，Xi,t為影響因變量的控制變量所組成的向量集，βi為其系數(shù)向量；εi,t為殘差項，滿足零均值獨立同分布。

1.2 變量設(shè)置和數(shù)據(jù)來源

1.2.1 變量設(shè)置 根據(jù)上述理論方法，需要確定1992—2014年中國30個省區(qū)影響生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的所有解釋變量，除環(huán)境規(guī)制外，很多因素都會影響生豬產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇決策，進而引發(fā)污染轉(zhuǎn)移，參照以往研究成果以及經(jīng)濟學的相關(guān)理論，另外設(shè)置了5個控制變量。

①環(huán)境規(guī)制（ER）：環(huán)境規(guī)制涉及環(huán)境政策、法規(guī)、規(guī)范和市場規(guī)制等內(nèi)容，但由于量化困難，有關(guān)環(huán)境規(guī)制影響問題的實證研究受到較大限制。為解決環(huán)境規(guī)制的量化問題，目前國內(nèi)外學術(shù)界主要從4個角度來度量環(huán)境規(guī)制的強度：一是基于污染治理投入的度量方法[6]；二是基于綜合評價指標的度量方法[7]；三是基于替代指標法的度量方法[8]；四是基于污染物排放的度量方法[9]。本文以各省區(qū)頒布實施的針對畜牧業(yè)的環(huán)保政策數(shù)量作為生豬產(chǎn)業(yè)環(huán)境規(guī)制的代理變量，可認為該類環(huán)保政策的數(shù)量與地區(qū)環(huán)境監(jiān)管的嚴格性成正比。

②區(qū)域市場規(guī)模（GDP）：生豬的市場需求情況是影響選址決策的一個重要因素，生豬產(chǎn)業(yè)有可能傾向于設(shè)立在市場容量相對較大的地區(qū)。由于GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）是衡量一個國家宏觀經(jīng)濟運行規(guī)模的最重要指標，因此本文以GDP作為衡量區(qū)域市場規(guī)模的變量。

③區(qū)域市場發(fā)展?jié)摿Γ℅GDP）：作為理性決策主體，生豬產(chǎn)業(yè)不僅追求短期利益最大化，還會考慮未來的收益可持續(xù)情況。因此區(qū)域市場對豬肉的需求潛力將可能成為產(chǎn)業(yè)選址決策的一個重要考慮因素。一般認為，居民生活水平越高，對豬肉的需求越旺盛，因此本文采用各省區(qū)的GDP增長率（GGDP）作為區(qū)域市場發(fā)展?jié)摿Φ暮饬恐笜恕?/p>

④產(chǎn)業(yè)集聚程度（Labor）：地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚情況是判斷該地區(qū)投資環(huán)境和投資價值的有效市場信號，相似產(chǎn)業(yè)的集聚可以有效推動各主體間的合作和技術(shù)競爭，同時產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間原料及生產(chǎn)資料的相互供應會極大縮減成本。通常某地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)可以體現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)的集聚程度，因此本文利用畜牧業(yè)就業(yè)人數(shù)來衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度。

⑤勞動力成本（Cost）：勞動力成本是生豬產(chǎn)業(yè)總成本的重要組成部分，在很大程度上影響了生豬產(chǎn)業(yè)的選址決策。本文采用各省區(qū)職工的年平均工資來衡量該地區(qū)的勞動力成本。

⑥交通便利程度（Transport）：交通便利可以有助于縮短生豬養(yǎng)殖所需生產(chǎn)資料的運輸成本，此外還有助于延伸市場，因此對選址決策非常重要。本文采用分地區(qū)公路運輸線路長度占省區(qū)行政面積的比重來衡量交通便利程度。

1.2.2 數(shù)據(jù)來源 1992—2014年30個省區(qū)的面板數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》、《中國畜牧業(yè)年鑒》。另外，各省區(qū)關(guān)于畜牧業(yè)環(huán)保政策的數(shù)量除參照《中國畜牧業(yè)年鑒》中的相關(guān)內(nèi)容之外，還有來源于各省區(qū)農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門的政策文件。相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

我國對畜牧業(yè)環(huán)境污染的綜合治理存在一個不斷改進和完善的過程，各省區(qū)在2001年之前普遍缺乏針對畜牧業(yè)環(huán)境治理的專門法律、法規(guī)、政策和標準，主要依賴國家環(huán)保法律、法規(guī)進行畜牧環(huán)境的管理和保護。面對日益嚴峻的畜牧業(yè)環(huán)境污染形勢，國家和地方政府在2001年后相繼出臺了一系列具有針對性的畜牧業(yè)環(huán)保舉措，今后針對畜牧業(yè)的環(huán)保政策將會更加嚴格。為了對國家及各省區(qū)頒布實施的畜牧業(yè)環(huán)保政策有一個直觀的了解，本文分別從國家和省區(qū)2個層面列舉了近年來部分具有代表性的畜牧業(yè)環(huán)境治理政策法規(guī)（表2 ～3）。

通過對全國各地區(qū)出臺的畜牧業(yè)環(huán)保政策進行梳理發(fā)現(xiàn)，東、中、西部①三大區(qū)域出臺的畜牧業(yè)環(huán)保政策在出臺時間、嚴格程度、政策數(shù)量以及政策側(cè)重等方面存在一些差異。

表1 樣本數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計

東、中、西部地區(qū)在畜牧業(yè)環(huán)保政策的出臺和實施上存在一定的時間差，東部地區(qū)在2001年以前已經(jīng)陸續(xù)頒布了一定數(shù)量的畜牧業(yè)環(huán)保政策，而中西部地區(qū)在國家開始重視畜牧業(yè)環(huán)保問題之后才開始大量集中頒布實施相關(guān)環(huán)保政策。同時，東部地區(qū)針對畜牧業(yè)的環(huán)保治理嚴格程度要明顯高于中西部地區(qū)，比如1991—2014年，我國東部地區(qū)實施的相關(guān)畜牧業(yè)環(huán)保政策數(shù)量相對最多，西部地區(qū)次之，中部地區(qū)相對較少，這表明東部地區(qū)針對畜牧業(yè)的環(huán)境規(guī)制力度最強，而中西部地區(qū)相對較弱。

此外，從獲取的政策資料來看，不同區(qū)域頒布實施的畜牧業(yè)環(huán)保政策側(cè)重點有所不同，其中東部地區(qū)更加側(cè)重污染排放標準的制定、污染防治管理辦法、污染防治技術(shù)規(guī)范或技術(shù)政策等；中部地區(qū)主要側(cè)重于畜牧污染的綜合治理、畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)代化等；西部地區(qū)主要側(cè)重畜牧污染防治、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)等。

2 實證估計結(jié)果

生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不僅受到一些隨區(qū)位變化但不隨時間變化的變量影響，如自然稟賦特征、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征等，還受到一些隨時間變化但不隨區(qū)位變化的變量影響，如暫時性政策沖擊，因此本文同時控制個體固定效應和時間固定效應，選擇雙向固定效應模型（Two-way FE）進行回歸分析。此外由于環(huán)境規(guī)制并不會對當期的生豬產(chǎn)業(yè)布局迅速產(chǎn)生影響，而可能是一個漸進的影響過程，因此環(huán)境規(guī)制存在一定的影響滯后性?；诖?，本文逐步考察了環(huán)境規(guī)制滯后項對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

利用Stata12對模型進行回歸分析，從全樣本和分區(qū)域2個角度分析環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響作用。數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗和協(xié)整檢驗均表明回歸結(jié)果具有真實性和有效性。雙向固定效應的總體估計結(jié)果見表4。

表2 國家層面的畜牧業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)、政策和標準

表3 部分省區(qū)層面的畜牧業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)、政策和標準

表4 環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響的總體檢驗結(jié)果

表4中模型1～5分別估計了環(huán)境規(guī)制及其各滯后期對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制顯著促進了本省區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的對外轉(zhuǎn)移，對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有顯著的推動作用。為進一步比較環(huán)境規(guī)制及各滯后期之間的影響差異，將各期滯后項均納入模型6中進行回歸，結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制及各期滯后項的系數(shù)均顯著，同時t檢驗結(jié)果（其中環(huán)境規(guī)制及其滯后期之間t檢驗的P值分別為0.0392、0.0356、0.0129和0.0221）表明當期及各期滯后項系數(shù)之間存在顯著差異，所以可根據(jù)系數(shù)大小進行影響程度的直接比較。從檢驗結(jié)果來看，當期環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)的影響較大，而早期實施的環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響會隨時間向更早期推移而逐漸減弱。這表明生豬產(chǎn)業(yè)對相對更為成熟完善的環(huán)境政策、環(huán)保標準、環(huán)保措施等環(huán)境規(guī)制更加敏感，而對早期實施的環(huán)境規(guī)制措施存在一定適應性。

此外，不同控制變量對污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也表現(xiàn)出了不同的影響，區(qū)域市場規(guī)模對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有顯著的促進作用，即市場規(guī)模越大，當?shù)厣i養(yǎng)殖相對越多，這一結(jié)論符合我國當期生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。GDP增長率、污染產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、交通便利情況都對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有顯著的促進作用，這表明區(qū)域市場發(fā)展?jié)摿υ酱?、產(chǎn)業(yè)集聚程度越高、交通越便利，就越吸引生豬養(yǎng)殖業(yè)的進駐。此外值得注意的是，勞動力成本與生豬產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)顯著的正向關(guān)系，即勞動力成本高并不會抑制生豬產(chǎn)業(yè)的遷入，與預期相反，這可能是因為生豬業(yè)的選址考慮的是綜合市場環(huán)境對其收益的影響，并不著重考慮當?shù)貏趧恿Τ杀疽蛩亍?/p>

為進一步考察環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響的區(qū)域差異，本文還分別實證估計了東、中、西部的環(huán)境規(guī)制影響實證模型。需要注意的是，由于劃分區(qū)域后每個子樣本的數(shù)據(jù)量較少，若仍考慮環(huán)境規(guī)制滯后期將會損失大量數(shù)據(jù)，造成估計結(jié)果不準確，因此分區(qū)域估計中不再考慮滯后期的影響，估計結(jié)果如表5所示。在我國東、中、西部三大區(qū)域內(nèi)，環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移均具有顯著的推動作用，這進一步驗證了“污染避難所”效應的存在。為進一步檢驗各地區(qū)之間的區(qū)域差異[10]，本文引入了地區(qū)虛擬變量，并生成地區(qū)與環(huán)境規(guī)制的交互項②，雙向固定效應的估計結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制與是否為中部地區(qū)、環(huán)境規(guī)制與是否為西部地區(qū)的交互項系數(shù)均為負，并且在統(tǒng)計上是顯著的，這表明在其他條件不變的情況下，中、西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響均低于東部地區(qū)，這也很好地解釋了我國近年來生豬養(yǎng)殖分布的變動情況，即東部地區(qū)的生豬養(yǎng)殖主導優(yōu)勢逐步下降，而中西部地區(qū)的主導優(yōu)勢日趨明顯[11]，正因為中西部地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)受環(huán)境規(guī)制的影響相對較弱，從而會很大程度吸引生豬養(yǎng)殖基地的進入。

表5 環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響的分區(qū)域估計結(jié)果

3 結(jié)論及啟示

環(huán)境規(guī)制在一定程度上顯著推動了生豬產(chǎn)業(yè)的對外轉(zhuǎn)移，這表明環(huán)境規(guī)制會引發(fā)顯著的“污染避難所”效應，此外環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在滯后效應，當期環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響最大，而早期實施的環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響會隨時間向更早期推移而逐漸減弱，這意味著生豬產(chǎn)業(yè)對早期實施的環(huán)境規(guī)制存在一定適應性。

通過考察東、中、西部三大區(qū)域內(nèi)環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體影響，發(fā)現(xiàn)三大區(qū)域內(nèi)環(huán)境規(guī)制對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移均具有顯著的推動作用，這進一步驗證了“污染避難所”效應的存在；具體來說東部地區(qū)的這一促轉(zhuǎn)移作用最為強烈，而中西部地區(qū)相對較弱。這解釋了近年來我國生豬養(yǎng)殖分布呈現(xiàn)出東部地區(qū)主導優(yōu)勢逐步下降，而中西部地區(qū)的主導優(yōu)勢日趨明顯的一部分原因，即中、西部地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)受環(huán)境規(guī)制的影響相對較弱，從而吸引了生豬養(yǎng)殖基地的大批進入。

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Is there an Ef f ect of “Pollution Haven Hypothesis” in the Process of Regional Pig Industrial Transfer in China

LIU Cong1*, LU Wen-cong2
(1. School oManagement, Zhejiang University, Zhejiang Hangzhou 310058, China; 2.China Academyor Rural Development, Zhejiang University, Zhejiang Hangzhou 310058, China)

This paper establishes the model otwo-wayixed eects, using the summarized statistical data in the 30 provinces oChina in 1992—2014, and then empirically examines the eect oenvironmental regulation oanimal husbandry on the regional transer opig industry, in order to veriy whether the “Pollution Haven Hypothesis” exists. The results show that the environmental regulation can eectively promote the regional transer opig industry, thereore the “Pollution Haven Hypothesis” is veried. And the relatively perect environmental regulation policies have relatively strong inuence on pig industry, whereas the eect othe environmental regulation policies which was implementedrom the past years on regional pig industrial transer will be weakened over time. By region, environmental regulation promote the regional transer opig industry signicantly both in the eastern, central and western areas, and the eect is most prominent in eastern areas oChina and then in central and west areas.

Environmental regulation; Regional transer opig industry; Pollution haven hypothesis; Two-wayixed eects

S828 .4

：A

：10.19556/j.0258-7033.2017-07-127

2017-04-11；

2017-05-31

劉聰（1993-），女，博士研究生，主要研究方向為農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟、資源環(huán)境經(jīng)濟學等，E-mail：liucongmeinu @163.com

* 通訊作者