數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新增長

■本刊首席時(shí)政觀察員

數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新增長

■本刊首席時(shí)政觀察員

數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新增長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展新空間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)彰顯新價(jià)值。作為2017 中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的主題，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新增長”寄托了中國對(duì)于創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“奇跡”的向往。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的舉國熱情，與世界上最生機(jī)勃勃的移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)，以及改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長的新引擎。

1 最高戰(zhàn)略與新的經(jīng)濟(jì)增長周期的到來

繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為最活躍的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不僅帶來新技術(shù)、新觀念、新商業(yè)模式，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、人們的生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、國家治理等各方面產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，而且全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全過程，正在開創(chuàng)一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)增長周期。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為發(fā)達(dá)國家新的國家戰(zhàn)略。世界發(fā)達(dá)國家正在搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭高地，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家戰(zhàn)略框架。20世紀(jì)90年代，美國開始建設(shè)“信息高速公路”，美國商務(wù)部發(fā)布《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》，隨后又相繼發(fā)布《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2000》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2002》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2003》等報(bào)告，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為驅(qū)動(dòng)新發(fā)展的動(dòng)力。歐盟在2005年就提出了“i2010戰(zhàn)略”的五年計(jì)劃，2010年又發(fā)布了“歐洲數(shù)字議程”，2016年4月，歐盟發(fā)布了歐洲產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)劃。德國“數(shù)字戰(zhàn)略2025”，明確了德國制造轉(zhuǎn)型和構(gòu)建未來數(shù)字社會(huì)的思路，目標(biāo)是打造歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)國。英國的《數(shù)字戰(zhàn)略》，對(duì)在脫歐后英國打造世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和全面推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型作出了全面而周密的部署，希望到2025年將數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)值從2015年的1180億英鎊提高到2000億英鎊。據(jù)預(yù)測，數(shù)字技能和技術(shù)的應(yīng)用將使全球經(jīng)濟(jì)到2020年有望累計(jì)增加2萬億美元；到2025年，全球經(jīng)濟(jì)總值的一半來自于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

中國已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“全球先驅(qū)”。全球化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮在中國放大、在中國加速，成為中國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的新動(dòng)力。從中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)，到今年政府工作報(bào)告，數(shù)字經(jīng)濟(jì)受到中國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，也被看做是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。數(shù)字顯示，2016年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（騰訊）相較 2015年增長161.95點(diǎn)到達(dá)261.95點(diǎn)，同比上升61.95%。指數(shù)增長速度超過2016年 GDP 總體增長水平。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)每增長一個(gè)點(diǎn)，GDP大致上升1406.02億元。2016年全國互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)增加161.95點(diǎn)，由此估算出2016年全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體量大約為 22.77萬億元，占2016年全國GDP總量的30.61 %。根據(jù)埃森哲的預(yù)測，到2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有可能為中國經(jīng)濟(jì)帶來3.7%的額外增長（約相當(dāng)于5270億美元）。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)版圖。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在開啟一個(gè)新的增長周期，對(duì)中國區(qū)域的競爭格局和力量對(duì)比產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。據(jù)騰訊研究院最新報(bào)告顯示，我國31個(gè)省份中，廣東、北京、上海、浙江、江蘇、福建、四川、山東、湖北、湖南位居“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)”榜單排名前十；351個(gè)城市劃分為5個(gè)層次，北京、上海、廣州、深圳構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)并不僅僅青睞發(fā)達(dá)地區(qū)，它更有助于內(nèi)陸省份追趕沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。在沿海地區(qū)， 互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長一點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)GDP上升的總量較??；而在內(nèi)陸地區(qū)，指數(shù)上升一點(diǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)GDP上升的體量較大。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)將更有力地促進(jìn)內(nèi)陸省份實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)后發(fā)省份追趕沿海省份的重要力量。相比發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部省份發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)先天不足，可能會(huì)遇到更多瓶頸制約，但發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是簡單的力量對(duì)比，而是在搶占發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)上的目標(biāo)博弈。在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來前夜，當(dāng)大多數(shù)地區(qū)尚在觀望之時(shí)，貴州就從被稱為“大數(shù)據(jù)元年”的2013年開始，開始了一場“無中生有”的嘗試，率先潛入大數(shù)據(jù)的“藍(lán)?！保晒?shí)現(xiàn)了“逆襲”。今年初貴州省發(fā)布全國首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和全國首個(gè)關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見，明確了貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種形態(tài)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建數(shù)字流動(dòng)新通道，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)，打造信息產(chǎn)業(yè)新高地。目前，從數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，到大數(shù)據(jù)交易中心、云上貴州，再到全國首個(gè)國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，欠發(fā)達(dá)的貴州已成為大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的領(lǐng)跑者。為什么是貴州？當(dāng)你置身于2017 中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)現(xiàn)場時(shí)，相信你會(huì)找到答案！

2 最強(qiáng)動(dòng)能與引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生力量

世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為世界經(jīng)濟(jì)擺脫低迷、重?zé)ㄉ鷻C(jī)指明了新方向，提供了新方案，帶來了新希望。同樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量，也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長的新藍(lán)海，已占到中國GDP30.6%的比重，帶來280萬新增就業(yè)人數(shù)，占中國年新增就業(yè)人數(shù)的21%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是近年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域，已成為帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型與培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正深刻地改變著人類的生產(chǎn)和生活方式，作為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的作用日益凸顯。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)向好，但下行壓力依然較大，破解經(jīng)濟(jì)增長舊動(dòng)力減弱和新動(dòng)力不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間亟待破題。而作為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為我國建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展新結(jié)構(gòu)、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制的重要抓手。要抓住機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)密集創(chuàng)新期和高速增長期的實(shí)際情況，圍繞數(shù)據(jù)資源的爆發(fā)式、指數(shù)化增長及分析應(yīng)用水平的持續(xù)提升，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長、共享增長和包容性增長提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力量。目前，包括北京、上海等在內(nèi)的20多個(gè)省區(qū)市也已經(jīng)明確出臺(tái)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。這些地方的探索進(jìn)一步表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深刻影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢(shì)和力量對(duì)比的格局，成為中國創(chuàng)新增長的主要途徑。對(duì)于各地來說，要不斷將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新同網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃、中國制造2025等有機(jī)結(jié)合起來，加快新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)不斷進(jìn)步。

把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主攻方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)是最重要的生產(chǎn)資料，是最核心的戰(zhàn)略資源。目前，全球數(shù)據(jù)總量每年都以倍增的速度增長，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到44萬億GB，中國數(shù)據(jù)量到2020年將占全球數(shù)據(jù)總量的近20%。越來越多的人認(rèn)識(shí)到 大數(shù)據(jù)可以反復(fù)使用，不斷增值，蘊(yùn)藏巨大價(jià)值和潛力，是與自然資源、人力資源一樣重要的戰(zhàn)略資源。正如習(xí)近平總書記指出的，浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會(huì)的石油資源，蘊(yùn)含著巨大生產(chǎn)力和商機(jī)，誰掌握了大數(shù)據(jù)技術(shù)，誰就掌握了發(fā)展的資源和主動(dòng)權(quán)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，培育大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、延伸業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)處理加工交易，智能終端產(chǎn)品制造、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)估計(jì)，2015年，全球大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億美元，潛在規(guī)模超過8000億美元。有預(yù)測認(rèn)為，到2020年，大數(shù)據(jù)將動(dòng)全球GDP增長超過2%。大數(shù)據(jù)作為新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中最具活力、潛力巨大的細(xì)分市場。對(duì)于各地來說，要把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主攻方向，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，謀劃推進(jìn)大數(shù)據(jù)引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性的項(xiàng)目，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)中國制造向“中國智造”轉(zhuǎn)變，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

加快培育和引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)。目前，在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，最令人“傲嬌”的，是我們已經(jīng)有了一批像騰訊、阿里、百度這樣的一批領(lǐng)軍企業(yè)。接下來，要加大培育市場主體力度，依托各自地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，積極吸引地區(qū)總部、外資研發(fā)中心、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及貿(mào)易總部集聚,重點(diǎn)在機(jī)器人、芯片制造、人工智能等領(lǐng)域引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。打造培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍型市場主體。推動(dòng)品牌影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè),加快培育發(fā)展成具有競爭力的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)龍頭企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)細(xì)分的角度看，重點(diǎn)是加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)在超算、云計(jì)算、霧計(jì)算等方面的技術(shù)合作和研發(fā)攻關(guān),發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、應(yīng)用承載、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。同時(shí)，發(fā)展數(shù)據(jù)加工處理分析服務(wù)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)壓縮處理服務(wù)及設(shè)備生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)清洗、工業(yè)自動(dòng)化數(shù)據(jù)整理等服務(wù)。

3 最深度融合與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的骨架和支撐，也是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最值得期待的是與制造業(yè)的融合。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)和制造業(yè)的深度融合成為必然趨勢(shì)。大力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能?！笆澜缃?jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展?！痹谥醒胝尉值谌渭w學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間指明了方向。

深化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制造業(yè)是興國之器、強(qiáng)國之基，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場，也是大數(shù)據(jù)的核心應(yīng)用領(lǐng)域。要推動(dòng)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)更有效率、更加精準(zhǔn)的資源配置，加速驅(qū)動(dòng)著制造業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷模式的全面變革，從而有效提升制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是中國制造業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快發(fā)展智能制造，要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快培育新模式、新業(yè)態(tài)。只有持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)深化應(yīng)用，加快制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速中國制造向中高端邁進(jìn)，才能最終實(shí)現(xiàn)由制造大國向制造強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變。

2017年省級(jí)政府工作報(bào)告關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要點(diǎn)

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨界融合。制造業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大有可為之處：一方面，潤滑新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；另一方面，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。而作為國民經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。新一代信息技術(shù)正加速與傳統(tǒng)制造業(yè)的全方位深度融合，成為引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉，要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化。應(yīng)該看到，只有不斷推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新融合，才能不斷催生出網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制和遠(yuǎn)程智能服務(wù)等符合市場需求的新業(yè)態(tài)、新模式。

推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型價(jià)值最大化。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，但同時(shí)它反過來也孕育了一大批極具發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)。近幾年來，中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)爆發(fā)式增長，創(chuàng)業(yè)群體迅速擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。同時(shí)，依托充滿活力的巨大市場和龐大的制造業(yè)體系，中國企業(yè)的創(chuàng)新能力也在不斷提高。其中，中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在某些方面已經(jīng)領(lǐng)先于美國，吸引硅谷開始從中國的微信、支付寶、滴滴等應(yīng)用中尋求創(chuàng)意。而與“互聯(lián)網(wǎng)+”其他領(lǐng)域相比，“互聯(lián)網(wǎng)+”制造有三個(gè)典型特點(diǎn)：一是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的過程，不僅是價(jià)值傳遞過程，還是價(jià)值創(chuàng)新的過程。二是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，不僅提高了制造業(yè)交易效率，而且提高了生產(chǎn)效率。三是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合是全方位的融合，是發(fā)展理念的融合、技術(shù)和產(chǎn)品的融合、生產(chǎn)體系的融合、業(yè)務(wù)模式的融合。制造環(huán)節(jié)是價(jià)值創(chuàng)新的環(huán)節(jié)?；ヂ?lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的特征，決定了推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重大價(jià)值。

推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與智能制造深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是融合性經(jīng)濟(jì)，賦能效應(yīng)顯著，不僅實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展，還有助于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，真正的數(shù)字革命要以制造業(yè)的數(shù)字化為標(biāo)志，其核心是形成以新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為特征的智能制造模式，它將引發(fā)一場真正的制造業(yè)變革。數(shù)字化、虛擬化、智能化技術(shù)將貫穿產(chǎn)品的全生命周期，柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化生產(chǎn)將成為新趨勢(shì)，全球化、服務(wù)化、平臺(tái)化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新方式。加快數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)更加連接的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的制造業(yè)發(fā)展，重中之重是構(gòu)建以傳感器、芯片為代表的基礎(chǔ)核心零部件產(chǎn)業(yè)體系，以機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等為代表的智能裝備產(chǎn)業(yè)體系，以工業(yè)軟件、智能控制系統(tǒng)等為代表的智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系，以可穿戴設(shè)備、無人機(jī)等為代表的智能硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)體系。更重要的是，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，將有效激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，也將產(chǎn)生諸多新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。一是網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造。二是個(gè)性化定制。三是服務(wù)型制造。定制化、服務(wù)化成為生產(chǎn)方式變革的新趨勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)品將被具有感知、存儲(chǔ)和通信功能的智能產(chǎn)品所取代，消費(fèi)者正成為深度參與生產(chǎn)制造全過程的產(chǎn)銷者，傳統(tǒng)的大批量集中生產(chǎn)方式加快向分散化、個(gè)性化定制生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)零售等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈新體系。

在從傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型的成功企業(yè)之中，海爾集團(tuán)的互聯(lián)網(wǎng)全方位轉(zhuǎn)型是最具代表性的案例。作為全球白色家電第一品牌，海爾近年來積極主動(dòng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型，從戰(zhàn)略方向、管理模式、研發(fā)體系、制造體系、服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)孵化體系等方面開展全方位變革，從傳統(tǒng)制造家電產(chǎn)品的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉鐣?huì)孵化創(chuàng)客的平臺(tái)，構(gòu)建起互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)、員工、用戶、合作伙伴間的新型生產(chǎn)關(guān)系，引領(lǐng)制造業(yè)變革。2012年，海爾全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略，提出“企業(yè)無邊界、管理無領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)鏈無尺度”的“三無”發(fā)展觀，并于2014年將戰(zhàn)略內(nèi)容進(jìn)一步豐富為以誠信為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)“企業(yè)平臺(tái)化、員工創(chuàng)客化、用戶個(gè)性化”。緊緊圍繞研發(fā)新體系打造全球最大開放式創(chuàng)新系統(tǒng)，圍繞制造新體系實(shí)現(xiàn)以客戶個(gè)性化需求為中心開展大規(guī)模定制，圍繞服務(wù)新體系構(gòu)筑新型產(chǎn)品推廣、營銷、金融服務(wù)生態(tài)圈，圍繞創(chuàng)業(yè)新體系推動(dòng)由“制造產(chǎn)品”向“孵化創(chuàng)客”轉(zhuǎn)型。由此，海爾變成互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，互聯(lián)互通各種資源，與合作伙伴共創(chuàng)共享以用戶為中心的商業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)攸關(guān)各方的共贏增值。

4 最給力的改革與推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)開啟，但目前仍然面臨多重挑戰(zhàn)，必須打破“信息孤島”和消除“數(shù)據(jù)煙囪”，砸爛制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖。其中，大數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代最重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，但目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里，仍存在著政府部門數(shù)據(jù)“不愿開、不敢開、不能開、不會(huì)開”的問題。而另一方面，是包括BAT等在內(nèi)的行業(yè)巨頭對(duì)大數(shù)據(jù)資源的“壟斷”。當(dāng)然，更有數(shù)字安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是數(shù)權(quán)法的缺失，數(shù)據(jù)立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，“數(shù)據(jù)洪災(zāi)泛濫”的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不完善問題突出，迫切需要推進(jìn)系統(tǒng)化改革措施加以解決。

深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享與開放，加快建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，制定實(shí)施公共數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等依法采集并開放數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)行業(yè)歸類規(guī)則和經(jīng)營范圍的管理方式。調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)管理制度中不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的市場準(zhǔn)入要求，改進(jìn)對(duì)與互聯(lián)網(wǎng)融合的金融、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等企業(yè)的監(jiān)管。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法制化標(biāo)準(zhǔn)化改革，制訂政府?dāng)?shù)據(jù)采集、開放、共享、分類、質(zhì)量、安全管理等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，建立政府?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

推動(dòng)政府建立完善開放共享的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間技術(shù)交流和合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)資源高效利用，打破數(shù)據(jù)壁壘，向落后地區(qū)擴(kuò)展普惠數(shù)據(jù)服務(wù)，縮小數(shù)據(jù)鴻溝。開展大數(shù)據(jù)相關(guān)的法律、制度、社會(huì)、倫理等深層次問題研究，優(yōu)化完善政府治理，健全完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確規(guī)范和約束企業(yè)、個(gè)人的數(shù)據(jù)使用權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐保障體系。加強(qiáng)監(jiān)測分析，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析制度，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)搜集、處理、發(fā)布和共享工作，建立數(shù)據(jù)溝通和分享機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障，建立網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)動(dòng)態(tài)感知體系和動(dòng)態(tài)感知云平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)稅和投融資保障。鼓勵(lì)設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，及時(shí)發(fā)布并推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)，吸引社會(huì)資本向數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加大投入。鼓勵(lì)支持企業(yè)利用私募債券、集合債券和集合票據(jù)等方式進(jìn)行融資，積極指導(dǎo)符合條件的企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等機(jī)構(gòu)投資網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持外資創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)積極探索項(xiàng)目管理新模式。

強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才保障。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)和培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外知名高校院所開展合作，重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺技能人才。不斷加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。尤其要建立完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策扶持體系，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資基金，支持大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。支持創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)服務(wù)券等形式支持大眾創(chuàng)業(yè)。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)融資中介服務(wù)、公共科技創(chuàng)新等平臺(tái)，支持設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)中心。

總之，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一輪科技革命席卷全球，與信息技術(shù)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)以前所未有的廣度和深度教會(huì)融合，人類社會(huì)正在被網(wǎng)絡(luò)化連接、數(shù)據(jù)化描繪、融合化發(fā)展，在這一進(jìn)程中，大數(shù)據(jù)這一重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的充分挖掘和利用，極大促進(jìn)了全社會(huì)要素資源的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)、高效化利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活和國家治理產(chǎn)生著越來越重要的作用，推動(dòng)了諸多領(lǐng)域發(fā)生重大而深刻的變革。從一定意義上說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將有助于讓中國經(jīng)濟(jì)跳脫可見性、公平性和相關(guān)性陷阱，帶給中國社會(huì)均衡穩(wěn)定可測的未來。從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)到虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能，新一輪技術(shù)進(jìn)步尤其是大數(shù)據(jù)的落地場景已不再是從生產(chǎn)端的工廠車間開始，而是從社交、金融、教育、醫(yī)療等與日常生活息息相關(guān)的領(lǐng)域興起。這正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與以往經(jīng)濟(jì)形態(tài)、包括科技進(jìn)步最本質(zhì)的區(qū)別，即這一波科技創(chuàng)新天然是以人為中心的，是社會(huì)性的、是以較低成本跨越公平性陷阱的新動(dòng)能。這也正是我們?cè)谔摂M現(xiàn)實(shí)和人工智能等技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)日趨明朗、新一輪科技進(jìn)步和融合創(chuàng)新無法避免的當(dāng)下，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)抱持著積極樂觀的態(tài)度原因所在，也是我們竭力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力所在。

【鏈 接】

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱在首屆中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上熱情致辭——在深化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

制造業(yè)是興國之器、強(qiáng)國之基，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場，也是大數(shù)據(jù)的核心應(yīng)用領(lǐng)域。近年來，大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，有力推動(dòng)了制造業(yè)在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)更有效率、更加精準(zhǔn)的資源配置，加速驅(qū)動(dòng)著制造業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷模式的全面變革，顯著提升了制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。當(dāng)今和今后一個(gè)時(shí)期是中國制造業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，趁勢(shì)而上，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)深化應(yīng)用，加快制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速中國制造向中高端邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)由制造大國向制造強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變。

一要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展是中國制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要問題，大數(shù)據(jù)是最重要的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，要利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推動(dòng)信息資源開放、共享，發(fā)展眾包設(shè)計(jì)，用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新興研發(fā)模式，推動(dòng)寬區(qū)域、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)大企業(yè)向中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放平臺(tái)入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力等資源提供研發(fā)資源，形成大中小企業(yè)融合創(chuàng)新的良好局面，在這方面海爾、航天科技等眾多企業(yè)都發(fā)揮了重要作用。

二要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快發(fā)展智能制造。智能制造是中國制造2025的主攻方向，大數(shù)據(jù)是智能制造的重要基礎(chǔ)，要利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)大力發(fā)展智能裝備，建設(shè)智能工廠，實(shí)現(xiàn)機(jī)器、設(shè)備、系統(tǒng)、車間、產(chǎn)品之間的互聯(lián)互通，企業(yè)生產(chǎn)與市場之間的實(shí)時(shí)信息交互，原材料供應(yīng)、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品集成組裝的精準(zhǔn)協(xié)同，大幅增加虛擬制造、精準(zhǔn)制造、數(shù)字制造，努力提升制造全過程、產(chǎn)業(yè)全鏈條、產(chǎn)品全生命周期的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化水平。

三要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是工業(yè)4.0時(shí)代的重要基礎(chǔ)設(shè)施。大數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的命脈，要加快建設(shè)面向智能制造單元、智能工廠及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的低延時(shí)、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家級(jí)平臺(tái)，匯聚制造業(yè)大數(shù)據(jù)資源，支撐制造業(yè)大數(shù)據(jù)處理，承載制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)全社會(huì)多元化制造資源高效協(xié)同，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)行業(yè)和企業(yè)級(jí)平臺(tái)，面向細(xì)分行業(yè)和中小企業(yè)提供云制造服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的集聚與對(duì)接，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈要素整合優(yōu)化。

四要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快培育新模式、新業(yè)態(tài)。大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合發(fā)展帶來的不僅是制造環(huán)節(jié)的深刻變化，更是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的重塑，要推動(dòng)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)集成創(chuàng)新，培育壯大以龍頭企業(yè)為主體、中小微企業(yè)廣泛參與的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造新模式，支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)采集并對(duì)接用戶個(gè)性化需求，開展個(gè)性化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)供給與需求精準(zhǔn)匹配。鼓勵(lì)企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的在線增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，實(shí)現(xiàn)從制造向制造+服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。