惠州惠城：“四個注重”構(gòu)筑良性互動檢律關(guān)系

羅惠娜++李澤源

近年來，廣東省惠州市惠城區(qū)檢察院注重發(fā)揮律師隊伍在全面依法治國中的重要作用，堅持“四個注重”，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，多措并舉保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，進(jìn)一步構(gòu)筑良性互動的檢律關(guān)系。

注重創(chuàng)新，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利向科技化轉(zhuǎn)變。近年來，惠城區(qū)檢察院不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，注重提升律師體驗感，切實保障律師便捷、高效地行使知情權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán)等各項權(quán)利。一是深化“兩微一端”應(yīng)用。惠城區(qū)檢察院將“兩微一端”打造成集宣傳與應(yīng)用為一體的綜合服務(wù)應(yīng)用平臺，平臺涵蓋行賄犯罪查詢、網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上控告、網(wǎng)上申訴和案件信息公開等多項內(nèi)容，廣大律師在手掌心就能通過應(yīng)用平臺查詢案件信息、辦理預(yù)約事項。二是強(qiáng)化電子卷宗應(yīng)用。依托電子卷宗系統(tǒng)給律師提供優(yōu)質(zhì)閱卷服務(wù)，辯護(hù)律師到案件管理中心申請閱卷，即可刻錄電子卷宗及查看相關(guān)案卷材料，在提高律師閱卷效率的同時，大大節(jié)約了司法資源。三是優(yōu)化信息公開系統(tǒng)。加強(qiáng)對擬公開案件信息的審核，委派專門的案件管理員對公開信息進(jìn)行梳理。

注重平等，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利向雙向化轉(zhuǎn)變。近年來，惠城區(qū)檢察院對待律師始終堅持“尊重信任、平等交流、依法規(guī)范、相互監(jiān)督”的十六字方針，積極暢通溝通渠道，通過與律協(xié)召開聯(lián)席會議、征求意見等形式廣納律師良好建議，很大程度解決了因信息不對稱造成的行使權(quán)利不便的問題。

注重服務(wù)，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利向優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)變。近年來，惠城區(qū)檢察院每年接待律師閱卷近600人次。工作中，惠城區(qū)檢察院不斷強(qiáng)化“服務(wù)意識”，積極創(chuàng)新機(jī)制，將案件管理中心打造成“一站式”服務(wù)窗口，設(shè)計了閱卷、約見及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)申請表，一表囊括了所有需要辦理的業(yè)務(wù)，有效地提高了工作效率。為規(guī)范各種材料的流轉(zhuǎn)，惠城區(qū)檢察院還設(shè)計了資料流轉(zhuǎn)單，律師辦理業(yè)務(wù)過程中向惠城區(qū)檢察院提交的每一份材料，都會由案件管理員掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效避免了材料交接不規(guī)范、不安全情況。此外，對前來閱卷的律師，案件管理員都會填寫通知單，通知單涵蓋承辦檢察官和案件相關(guān)信息，主動為廣大律師提供更加精準(zhǔn)、及時的服務(wù)。

注重規(guī)范，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利向制度化轉(zhuǎn)變?；莩菂^(qū)檢察院始終把規(guī)范司法行為作為保障律師權(quán)利的重要抓手，不斷扎實制度的籠子，保證檢察權(quán)在陽光下行使。一是建立嚴(yán)格的受案審查制度。對不符合受理條件的刑事案件作出暫緩受理的決定，杜絕了案件“帶病”受理的情況。二是強(qiáng)化流程監(jiān)控和結(jié)案審核。重點突出對訴訟權(quán)利保障、涉案財物管理處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，通過流程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)法律文書格式不規(guī)范、辦案流程操作遲滯等問題，加強(qiáng)部門間溝通，及時整改，促進(jìn)規(guī)范辦案；同時，對提出變更強(qiáng)制措施的申請，通過流程監(jiān)控監(jiān)督有無在法定期間回復(fù)，確保實時跟進(jìn)。三是糾正審查起訴環(huán)節(jié)代理脫節(jié)問題。針對因偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴前未及時告知，導(dǎo)致辯護(hù)律師無法及時跟進(jìn)案件的情形，惠城區(qū)檢察院在今年4月向公安機(jī)關(guān)發(fā)出通知，要求公安機(jī)關(guān)在案件移送審查起訴時，在起訴意見書上必須注明代理情況，更加有力保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。