我國大力發(fā)展農機專業(yè)合作社的必要性

曹習羽

【摘 要】文章從農機專業(yè)合作社產生的社會發(fā)展原因入手從五方面闡述了大力發(fā)展農機專業(yè)合作社的必要性，完善農村基本經濟制度的需要、農機服務組織自身發(fā)展的需要、促進農機化管理的需要、推進農業(yè)結構調整的需要、實現農業(yè)和農村現代化的客觀要求。

【關鍵詞】農機專業(yè)合作社；農機服務；農機化管理；農業(yè)結構調整；農村現代化

[Abstract] The article from the perspective of the social development cause of agricultural machinery professional cooperatives from the five aspects this paper expounds the necessity of developing agricultural machinery professional cooperatives， need to improve the rural basic economic system， agricultural machinery service organizations of their own development needs， promote agricultural mechanization management need， promoting the adjustment of agricultural structure， to realize the objective requirement of the agricultural and rural modernization.

[Key words] Agricultural machinery professional cooperative； Agricultural machinery services； Agricultural mechanization management； Adjustment of agricultural structure； Rural modernization

我國農業(yè)實行承包經營以后，農民普遍感到，要致富必須改善生產條件，提高生產力水平。因此，廣大農戶積極籌措資金，購買和使用農機，并從發(fā)展機械化中得到了效益，騰出勞動力外出務工和從事第三產業(yè)，農機成為致富和增收的重要手段。但在農村又形成了盲目購置農機的狀況，有機農戶存在嚴重的機械閑置問題，而無機戶卻難以得到專業(yè)化的機械化作業(yè)服務，農機化發(fā)展遇到了新問題。在這種情況下，一些地區(qū)探討把農機戶組織起來，成立以農機戶為主體的農機使用者協會，實現了“有機戶有活干、有錢掙，無機戶有機用”的新動作方式，并用農機轉會還承擔了原來農機部門想辦辦不了或者無力辦的許多事。

農機合作組織和農村其他合作組織一樣，其產生和發(fā)展具有歷史必然性，這種合作組織對農機化的發(fā)展和完善農村的基本經濟制度具有重大意義。農機合作組織和農機站、村農機隊相比，有許多不同特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站是政府興辦的農機化管理服務機構，村農機隊則是由集體興辦的農機服務組織，而農機合作組織則是由于市場機制作用形成的農機服務組織，它打破了行政界限，依靠市場力量組合在一起。大力發(fā)展的必要性體現在以下幾方面：

1 完善農村基本經濟制度的需要

在不改變農民家庭經營主體地位的基礎上，適應生產力發(fā)展的要求，組建農民專業(yè)合作經濟組織進而完善農村統(tǒng)分結合的雙層經營體制成為必然。通過體制創(chuàng)新把農民組織起來，提高農民的組織化程度，加快中介組織培養(yǎng)，在小生產與大市場之間架起一座橋梁，已經成為農村經濟發(fā)展的當務之急。正是在這種情況下，包括農機專業(yè)合作組織在內的農業(yè)專業(yè)合作組織不斷涌現并發(fā)展壯大。

農業(yè)走向市場，提高市場競爭力，特別是提高國際競爭力的需要。我國農業(yè)的發(fā)展面臨著嚴峻的國際化競爭和挑戰(zhàn)。由于我國農業(yè)長期是一種自然經濟形態(tài)，市場機制很不完善，在其農業(yè)走向市場、特別是我國入世后面臨日趨激烈的市場化、國際化的挑戰(zhàn)，中國農業(yè)與世界農業(yè)存在巨大的差距。解決這些問題，關鍵是要不斷完善農業(yè)社會化服務體系，提高農民的組織化程度，使農業(yè)生產組織從內向型、管理型的組織模式向外向型、經營型的組織模式轉變。

2 農機服務組織自身發(fā)展的需要

在農機服務產業(yè)化的發(fā)展進程中，由政府主導興辦的農機站、農機隊等服務組織發(fā)揮了重要作用，但是，這些組織并不能解決農機化發(fā)展中的方方面面的問題，并且隨著市場機制的完善和民營經濟的崛起，這些政府興辦的農機組織甚至瓦解。但與此同時，農機服務市場的需求不僅沒有減少反而在增加。此時許多農民已經有了自己的農業(yè)機械，他們在干完自己地頭的農活后，等待著有人帶領他們去闖市場。他們迫切需要一種組織，既能保護他們的私有財產和利益并符合他們個人意志，又能解決自己無法解決的開拓市場的問題，這也推動了農機專業(yè)協會的產生和發(fā)展。

3 促進農機化管理的需要

我國的農機化管理，一直以政府為主，各級農機管理部門經常為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的生存總是而頭痛，各級政府和農業(yè)部也發(fā)文要求保護基層農機服務組織，由于多種原因，單純依靠政府部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站實現農機化管理還不夠。農機合作組織的應運而生，不僅解決了急需的農業(yè)生產服務問題，也找到了農機管理的新模式。農機合作組織與農機主管部門的有機結合，從宏觀和微觀的結合上創(chuàng)新，加強了管理，改變了農機的管理模式，依據法規(guī)和合作組織訂立的章程為模式，實現依法管理與機手自治相結合。

4 推進農業(yè)結構調整的需要

在經濟發(fā)展中，農業(yè)結構是不斷變化調整的，涌現了各種專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)帶，農業(yè)生產的區(qū)域化、專業(yè)化生產的特征日益突出。作為專業(yè)化、區(qū)域化生產的重要載體和推進農業(yè)結構調整的重要手段，農民專業(yè)合作經濟組織還可以在農產品生產、銷售和加工等方面起到加強協作，保證各環(huán)節(jié)正常運轉，特別是保護農民的利益，使他們獲得相對較高回報的重要作用。發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織成為推動農業(yè)結構調整、實現富裕農民目標的基本措施。

5 實現農業(yè)和農村現代化的客觀要求

實現農業(yè)和農村現代化，必須依靠先進的技術和科學的管理手段來開展社會化的大生產，發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，可以將廣大農民有機地組織起來，使分散的家庭經營聯合起來形成規(guī)模，降低獲得資金、技術、信息等各種生產要素的成本，走產業(yè)化經營的路子，為最終實現農業(yè)和農村現代化奠定基礎。