核電工程公司科研質(zhì)量管理面臨的問題與解決方案

方立強

摘 要：科研開發(fā)是核電技術(shù)進(jìn)步的必由之路，也是推動公司可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。本文基于公司科研質(zhì)量管理現(xiàn)狀，探討制約科研質(zhì)量管理的解決措施，以期對公司科研質(zhì)量管理水平的提升起到推進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：科研；質(zhì)量；方案

一、前言

科研是中國核電工程有限公司（簡稱“公司”）的核心業(yè)務(wù)之一，是維系公司核心競爭力的重要保證。近些年來，隨著國家、集團(tuán)及公司對科技創(chuàng)新的不斷重視，相關(guān)政策、資金向科研開發(fā)不斷傾斜，公司科研業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展方興未艾，科研成果碩果累累。在取得成績的同時，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，目前公司科研質(zhì)量管理模式還比較粗放，科研質(zhì)量管理與國內(nèi)一流研究院所相比還有一定差距，科研質(zhì)量管理體系的支撐、增值作用不夠明顯，長此以往，必定阻礙設(shè)計院科研開發(fā)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、目前管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.科研管理組織機構(gòu)與實際運作不一致，職能職責(zé)不夠健全

目前科研項目的組織機構(gòu)建設(shè)與程序要求不符，表現(xiàn)在特級科研項目實際操作中并未設(shè)置系統(tǒng)協(xié)調(diào)崗位，科研主管崗位未體現(xiàn)在組織機構(gòu)圖中。此外，計劃工程師、合同工程師、財務(wù)工程師、質(zhì)量工程師的崗位職責(zé)及其派遣單位也未予以明確，不符合凡事有人負(fù)責(zé)的基本原則。

2.科研質(zhì)量管理文件未進(jìn)行系統(tǒng)化梳理

科研質(zhì)量管理體系要求散落在不同類型、部門的文件中，據(jù)統(tǒng)計，目前各部門已經(jīng)編制18份科研相關(guān)管理程序，涵蓋科研通用管理、合同管理、文件歸檔等方面業(yè)務(wù)，這些程序沒有依據(jù)過程進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，不利于操作使用。一些對照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的分析比照工作未組織開展。這樣造成的后果就是，既不知道科研管理該執(zhí)行哪些程序，又不清楚科研管理究竟缺少哪些程序。

3.一些科研管理環(huán)節(jié)缺失工作流程

管理流程缺失，會導(dǎo)致干工作無章可循，科研質(zhì)量得不到有效控制。由于采取得過且過的態(tài)度，一些管理環(huán)節(jié)儼然已經(jīng)形成一筆糊涂賬。比如，對于橫向科研項目，科技部在程序中授權(quán)板塊進(jìn)行管理，要求其編制包含立項、策劃、實施、驗收、文件歸檔在內(nèi)的管理程序，但目前板塊尚未編制。這樣橫向科研管理就顯得很混亂，沒人能說清楚如何管理是正確的。

4.相關(guān)科研質(zhì)量管理活動沒有統(tǒng)一要求

我公司是以工程設(shè)計起家的高科技公司，設(shè)計工作的一些優(yōu)良傳統(tǒng)已經(jīng)固化形成程序制度，其傳統(tǒng)做法在我院設(shè)計人員思想上已經(jīng)根深蒂固。但是對于科研項目質(zhì)量方面的規(guī)范化管理還缺少一些支持性程序制度，例如科研項目質(zhì)量活動形式、科研項目適用的表單格式、科研文件編碼、科研輸出文件審簽、科研人員資格等方面需要進(jìn)一步完善，特殊工藝工程及關(guān)鍵工藝過程的質(zhì)量控制缺少依據(jù)性文件。

5.相關(guān)科研具體業(yè)務(wù)流程尚未搞懂吃透

從大的流程上來說，科研管理的基本流程是通用的，適用于不通類型的科研項目。但是對于我公司承接的種類繁多科研項目，一些具體科研業(yè)務(wù)如軟課題類、樣機制造類、軟件開發(fā)類、實驗研究類，其業(yè)務(wù)流程由于所處行業(yè)有其自身特點，與公司較為成熟的設(shè)計流程區(qū)別很大，這些流程還未得到深刻理解并形成文件。

6.科研質(zhì)量管理不重視過程控制

目前部分科研管理及實施人員對科研質(zhì)量管理不重視，在工作的主觀能動性方面，對科研質(zhì)量管理的積極性與科研項目立項、結(jié)題驗收相比不能望其項背；在認(rèn)識方面，一些科研人員認(rèn)為，科研有別于工程設(shè)計，科研最終結(jié)果可能是失敗的，沒有必要對科研過程實施嚴(yán)格的質(zhì)量管理；在管理模式方面，部分科研項目重視抓進(jìn)度、抓費用，忽視質(zhì)量控制與質(zhì)量監(jiān)督；在程序文件執(zhí)行方面，部分科研項目缺少照章辦事的基本意識。

7.科研項目質(zhì)量管理原則尚未確定

雖然近些年來科研項目質(zhì)量管理一直在開展工作，但是在頂層設(shè)計方面還不明確、缺少策劃，在具體工作實施時顯得缺少章法、眉毛胡子一把抓，例如：對于不同類型的科研項目，是凡事事無巨細(xì)地參與進(jìn)去還是根據(jù)業(yè)務(wù)特點選擇重要的工作環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量控制點。

三、科研質(zhì)量管理解決方案

1.厘清完善科研流程

我院對設(shè)計開發(fā)類業(yè)務(wù)流程比較在行，對于樣機研發(fā)、實驗研究、軟件開發(fā)等非主營業(yè)務(wù)還需要不斷探索、完善管理流程，需要在相關(guān)單位、部門配合支持下，通過實踐、調(diào)研的方式摸清脈絡(luò)，確定影響產(chǎn)品質(zhì)量的工作，在分析討論的基礎(chǔ)上完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程圖。

2.實施分級管理

分級是質(zhì)量保證管理的一個顯著特點，HAF003-91 2.1.5 “對這些物項、服務(wù)和工藝必須規(guī)定相應(yīng)的控制和驗證的方法或水平”，分級管理的目的是厘清頭緒、牽住牛鼻子、抓住重點，同時實施分級管理也有利于合理節(jié)省成本。

科研項目實施分級管理既要借鑒核電工程項目的分級管理辦法，又要結(jié)合科研開發(fā)特點引入外部成熟的管理手段。

3.充分體現(xiàn)科研特點

科研質(zhì)量管理要重點突出科研質(zhì)量特性，需要質(zhì)量保證人員從上游法規(guī)文件中挖掘，更需要與科研項目實施人員、科研項目管理人員通力合作。例如：對于科研方案的取舍要有文件記載，并得到相應(yīng)級別（至少是課題組負(fù)責(zé)人）的批準(zhǔn)；對于通過實驗研究得出的數(shù)據(jù)和最終報告要按照一定的要求進(jìn)行分析和描述；對于能夠?qū)崿F(xiàn)科研目的的數(shù)據(jù)，應(yīng)確保一直得到記錄和保存，以便同行人士可以復(fù)現(xiàn)實驗結(jié)果；對于不符合科研任務(wù)書的質(zhì)量特性，應(yīng)合理判斷其是否為有益的改進(jìn)或真正意義上的不符合項。

4.適當(dāng)簡化相關(guān)流程

工程項目中涉及的物項及服務(wù)具有規(guī)范、成熟、經(jīng)過鑒定驗證等特點，而科研項目則具有前瞻性、創(chuàng)新性、不可預(yù)見性、技術(shù)壟斷性等特點，兩類項目的不同特點決定了之前一些工程項目中適用的管理方法并不見得適用于科研項目，需要適當(dāng)?shù)暮喕恍┕芾砹鞒?，以便相關(guān)要求具有可操作性。例如科研項目供方評價應(yīng)有別于工程項目的做法，因為現(xiàn)有供方評價制度尚未與科研項目特點緊密結(jié)合，未考慮到科研項目具有承接單位技術(shù)獨特性等特點；對于不符合項的分類及處理流程也在責(zé)任不轉(zhuǎn)移的前提下，考慮適當(dāng)減少不符合項的等級及審查處理層級。

四、結(jié)束語

質(zhì)量管理以顧客為關(guān)注焦點、以產(chǎn)品增值為目的。要保障科研開發(fā)水平，就必須采用一系列有計劃有系統(tǒng)的活動，即建立并有效實施科學(xué)設(shè)計的質(zhì)量保證體系，對科研開發(fā)物項和服務(wù)開展有效控制，確保相關(guān)物項和活動的質(zhì)量符合要求，并給所有相關(guān)方提供充分的信心。endprint