社區(qū)社會(huì)組織自主性的案例研究

孫暢

摘要：社會(huì)研究方法多種多樣，案例研究是其中一種，在考慮用何種研究方式時(shí)，都要考慮其優(yōu)缺點(diǎn)，主要包括：研究的問(wèn)題；研究者對(duì)研究?jī)?nèi)容的了解；研究的重點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還是歷史問(wèn)題。案例研究適用于解決“為什么”、“怎么樣”的問(wèn)題，是用實(shí)證數(shù)據(jù)把需要研究的問(wèn)題和最終結(jié)論連接起來(lái)的邏輯順序，它最主要的目的是避免出現(xiàn)證據(jù)與要研究的問(wèn)題無(wú)關(guān)的情況。文章以A市X.Y這兩個(gè)極具對(duì)比性的案例作為多案例研究對(duì)象，來(lái)探究社會(huì)組織的自主性是如何獲得并不斷增強(qiáng)的。

關(guān)鍵詞：自主性；案例研究設(shè)計(jì)；社會(huì)組織

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)步，社會(huì)組織在這一過(guò)程中也逐漸發(fā)展起來(lái)，社會(huì)組織在當(dāng)今社會(huì)的作用越來(lái)越大，涉及領(lǐng)域的越來(lái)越廣。他們能夠提供多種社會(huì)服務(wù)，彌補(bǔ)政府的不足，可以涉及殘障兒童的關(guān)愛(ài)、老年人的陪伴、公益基金會(huì)以及特殊人群的心理開(kāi)導(dǎo)，他們以公益的方式幫助有需要的人，以促進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)的整合，從而推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新與發(fā)展。但在這樣的背景下，很多學(xué)者發(fā)出這樣的疑問(wèn)，社會(huì)組織在發(fā)展過(guò)程中擁有自主性嗎？因此研究社會(huì)組織自主性有一定現(xiàn)實(shí)意義。為了對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行驗(yàn)證，本文以A市X.Y這兩個(gè)極具對(duì)比性的案例作為多案例研究對(duì)象，參照羅伯特.K.殷《案例研究——設(shè)計(jì)與方法》的步驟及其他國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出的關(guān)于案例研究設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行本次設(shè)計(jì)，以探究當(dāng)前A市社區(qū)社會(huì)組織的自主性是如何獲得及增強(qiáng)的。

一、問(wèn)題的提出

問(wèn)題的提出要以“怎么樣”和“為什么”來(lái)表示。因此提出如下問(wèn)題：社會(huì)組織自主性是怎么樣產(chǎn)生的？官辦社會(huì)組織為什么比草根社會(huì)組織有更大的自主性？未來(lái)社會(huì)組織的該怎么樣發(fā)展？

二、案例選擇

在案例選擇階段，除了要選擇與本研究密切相關(guān)的研究對(duì)象，為了保證兩個(gè)案例具有對(duì)比性，我們選取了兩個(gè)對(duì)比性比較鮮明、具有代表性的杜會(huì)組織作為案例研究對(duì)象（一個(gè)是官辦社會(huì)組織，一個(gè)是民間社會(huì)組織），兩者在工作過(guò)程中不僅增強(qiáng)了自身的辦事服務(wù)能力，其自主性也得到提升。用這兩個(gè)組織作為本研究的對(duì)象，能對(duì)不同成立背景的社會(huì)組織提供幫助。兩者在工作上的成功或許能為解決上述問(wèn)題提供依據(jù)。

選擇原因：與單一案例相比，多案例更具說(shuō)服力，因?yàn)橥环N現(xiàn)象不僅只在一個(gè)案例中發(fā)生，而是多個(gè)案例都有發(fā)生，因此研究的結(jié)果更能讓人信服也能經(jīng)得起推敲。多案例研究可以說(shuō)是復(fù)制性檢驗(yàn)，通過(guò)在多種類(lèi)似的研究對(duì)象中進(jìn)行反復(fù)檢驗(yàn)最終證明結(jié)果的真實(shí)性。只有通過(guò)這樣的反復(fù)檢驗(yàn)，這樣得出的結(jié)果才能是被認(rèn)可的，是真實(shí)的，從而更能經(jīng)得起推敲。這樣的研究結(jié)果才有深入研究的價(jià)值與意義。本文選擇以上兩個(gè)對(duì)比鮮明的社會(huì)組織作為對(duì)象遵循復(fù)制法則進(jìn)行實(shí)證研究。

三、研究方法

研究方法包括定性研究與定量研究，一般使用三角驗(yàn)證的方法增強(qiáng)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性，更具有說(shuō)服力。資料三角：國(guó)務(wù)院辦公廳、民政部制定的各種相關(guān)政策，文獻(xiàn)分析、網(wǎng)絡(luò)新聞、實(shí)地調(diào)查的訪談的記錄等。

研究者三角：教師、研究者本人、學(xué)院其他同學(xué)

方法三角：文獻(xiàn)法。收集相關(guān)資料，找到社會(huì)組織自主性的影響因素，歸納該領(lǐng)域?qū)W者的研究成果，歸納出社會(huì)組織的發(fā)展歷程及如今的發(fā)展?fàn)顩r，從中厘出思路。案例分析。針對(duì)草根社會(huì)組織是否比官辦社會(huì)組織有更大的自主性這個(gè)問(wèn)題采取案例研究方法。以A市X、Y兩個(gè)具有鮮明對(duì)比的兩個(gè)社會(huì)組織來(lái)對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究。以貴陽(yáng)市X、Y兩個(gè)具有鮮明對(duì)比的兩個(gè)社會(huì)組織來(lái)對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究。實(shí)地訪問(wèn)。與兩個(gè)組織的負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行交談，了解組織情況。

四、資料收集

資料收集是在做研究之前要準(zhǔn)備好的事情，資料的類(lèi)型有很多，包括文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷、訪談資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等，資料收集是為了研究者能夠更加了解研究對(duì)象的現(xiàn)狀，因此在研究正式開(kāi)始之前我們首先收集了兩個(gè)組織的背景資料，了解該組織的主管單位以及組織概況。其次，研究者親自對(duì)組織進(jìn)行訪問(wèn)，向組織負(fù)責(zé)人了解最直接的組織發(fā)展?fàn)顩r，以及讓組織員工表達(dá)自己的看法。最后根據(jù)收集到的文獻(xiàn)資料、訪問(wèn)記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

五、文獻(xiàn)綜述

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著公民社會(huì)理論的復(fù)興，自主性開(kāi)始成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)組織自主性及其形成機(jī)制學(xué)者們展開(kāi)了持續(xù)論爭(zhēng)，社會(huì)組織在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的作用日益明顯，政治關(guān)聯(lián)對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生影響，前者為了自身的可持續(xù)發(fā)展，往往需要建立政治關(guān)聯(lián)以獲得資源來(lái)提高組織自主性，從而獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。學(xué)者提出自主性是評(píng)判組織能否規(guī)定自己的發(fā)展方向的標(biāo)準(zhǔn)，可以選擇自己服務(wù)的內(nèi)容（范明林2010）。2013年王詩(shī)宗和宋程成《獨(dú)立抑或自主：中國(guó)社會(huì)組織特征問(wèn)題重思》就中國(guó)情境下學(xué)界將獨(dú)立性與自主性不加區(qū)分使用的現(xiàn)狀進(jìn)行反駁，并對(duì)兩者的概念進(jìn)行辨析，文中對(duì)自主性的解釋是“以自己的規(guī)劃來(lái)發(fā)展”，邏輯上的推論就是自主性與組織或者組織負(fù)責(zé)人的意志有關(guān)，換句話說(shuō)就是組織能否自己決定目標(biāo)、發(fā)展方向，能否自我管理、自我約束，能否決定本組織的成員任命、決定組織使命及主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。他們認(rèn)為若一個(gè)組織有自主性那么這個(gè)組織可以按自己的目標(biāo)行事，在組織發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)決策都能自行決定。，并推演出了一系列命題得到了影響組織自主性強(qiáng)弱的因素。2014年王詩(shī)宗、宋程成、許鹿發(fā)表的一文中也提出了若干關(guān)于組織自主性形成的假設(shè)，并根據(jù)貴州X市社會(huì)組織的問(wèn)卷資料進(jìn)行了定量分析從而對(duì)提出的假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。2014年黃曉春發(fā)表的一文中認(rèn)為政府部門(mén)不同的治理邏輯將會(huì)影響社會(huì)組織自主性的水平，并根據(jù)當(dāng)前涉及社會(huì)組織的主要法規(guī)和政策文件提出了自主性的三個(gè)維度，以案例研究的方法進(jìn)行實(shí)證。2013年宋程成、蔡寧、王詩(shī)宗撰寫(xiě)的一文中指出政治關(guān)聯(lián)在非營(yíng)利組織自主性獲取方式選擇過(guò)程中的支配地位，對(duì)于政治關(guān)聯(lián)文中給出的定義是一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人曾是政府官員或與政府部門(mén)、政黨等有著密切聯(lián)系。通過(guò)案例分析的方式證明非營(yíng)利組織為了處理好與政府的關(guān)系，往往傾向于建立一定的政治關(guān)聯(lián)，從而更好的維系自身的自主性。

六、提出假設(shè)

總結(jié)社會(huì)組織的相關(guān)文獻(xiàn)后，本文得出結(jié)論：學(xué)術(shù)界區(qū)分社會(huì)組織自主性的本質(zhì)在于認(rèn)為官辦社會(huì)組織和政府存在密切關(guān)聯(lián)，缺乏或擁有很少自治權(quán)；缺乏甚至是幾乎不存在自主性；民間組織與政府接觸的機(jī)會(huì)相對(duì)較小，所以它有更多的自治權(quán)。然而，本文認(rèn)為這種區(qū)別或許有誤，不論是官辦還是民間社會(huì)組織都有一定程度的自主性，他們的自主性能夠在提供公共服務(wù)的過(guò)程中成長(zhǎng)。為了證明上述假設(shè)，本研究選擇兩個(gè)相對(duì)獨(dú)特和具有代表性的社會(huì)組織（一個(gè)是官方社會(huì)組織，一個(gè)是民間社會(huì)組織），在提供公共服務(wù)的過(guò)程中，其自主性都在持續(xù)加強(qiáng)，他們的成功在對(duì)于提供公共服務(wù)功能上來(lái)說(shuō)可能會(huì)為自己得到更多政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供依據(jù)，這樣政府能夠?qū)⒏嗟穆毮芙桓督o社會(huì)組織，讓社會(huì)組織有更多機(jī)會(huì)來(lái)發(fā)展與宣傳自己。

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*本文為貴州大學(xué)研究生創(chuàng)新基金“非營(yíng)利組織政治關(guān)聯(lián)對(duì)組織績(jī)效的影響因素研究——以組織專(zhuān)業(yè)化水平為調(diào)節(jié)變量”（研人文2017052）階段性成果。

（作者單位：貴州大學(xué)公共管理學(xué)院）