新形勢下氣象為農服務存在的問題及對策

楊海洋+程若晨

摘 要：本文結合麻城市氣象局氣象為農服務工作實際情況，深入探討新形勢下氣象為農服務工作存在的問題，并依據現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的需求，提出科學有效發(fā)展對策，以期進一步提升麻城市氣象為農服務水平。

關鍵詞：新形勢；氣象為農服務；問題；對策

麻城市位于湖北省東北部，鄂豫皖三省交界的大別山中段南麓，屬亞熱帶大陸性濕潤季風氣候，光照充足，熱量豐富，降水充沛，適宜于多種農作物生長。近年來，麻城市氣象部門積極響應上級氣象部門的政策號召，將氣象為農服務作為氣象工作的重點任務去抓，對農業(yè)結構進行科學調整，加大農業(yè)投入，大力制作氣象為農服務產品，逐步提升農業(yè)氣象預報水平以及服務能力。另外，建立健全麻城市農業(yè)氣象災害的預報預警聯(lián)動機制，使得農業(yè)防災減災效果顯著，在科學指導農業(yè)生產、農民增產增收等方面都取得了較大的成就。然而，在農村經濟發(fā)展的新形勢下，氣象為農服務的的工作任務愈來愈重，要求愈來愈高。氣象單位如何更好的適應新形勢，做好氣象為農服務工作是每個氣象工作人員都需要認真探索的問題。本文對現(xiàn)階段氣象為農服務工作存在的問題進行認真分析，并提出了相關的發(fā)展對策，以供相關部門參考借鑒。

一、氣象為農服務存在的問題

1.氣象服務的觀念落后，無法適應新形勢的發(fā)展需求。當前，氣象為農服務的思想觀念還比較落后，還無法適應新形勢的發(fā)展需求，其對氣象服務的認識不夠深入，簡單的認為氣象服務只是為了對事業(yè)經費不足的補充，這同我國氣象事業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略以及氣象業(yè)務的體制改革要求嚴重不符。這些陳舊的思想觀念導致氣象為農服務的水平以及能力還處于被動模式的狀態(tài)，并未意識到廣大人民群眾對氣象服務的高度依賴性，氣象服務產品太過單一，缺乏針對性以及精細化，對于農業(yè)氣象災害的預報準確性不高，這些均在一定程度了阻礙了氣象為農服務工作的開展。

2.氣象服務的及時性不夠。氣象信息服務的及時性要求比較強，假如無法將氣象信息在較短的時間內傳遞到農戶手中，即使氣象信息再準確也無濟于事。雷暴、大風、冰雹等強對流天氣發(fā)生時，通常預警時間都特別短，對于這些氣象災害預警信息的及時傳遞就顯得特別重要。現(xiàn)階段，大部分基層氣象臺站采取的只是每天定時對天氣預報進行發(fā)布的方式，在借助于天氣雷達等氣象裝備觀測到大風、冰雹、雷暴等天氣的時候，通常只是第一時間報告給政府領導，而缺乏相關的向社會公眾及時發(fā)布的載體以及機制。廣播、電視臺等農村主要的傳播媒介播放氣象信息的時間僅限于規(guī)定的時間段，農民朋友假如錯過了播放氣象信息的時間段，就無法及時掌握天氣動態(tài)變化，沒有辦法依據天氣信息對農業(yè)生產活動進行合理安排。嚴重時很可能無法抓住有利的氣象災害防御時機，進而給農業(yè)生產造成嚴重的損失。

3.氣象為農服務資金缺乏，專業(yè)人才不足。當前，雖然政府給氣象為農服務工作投入了一些專項資金，但是還遠遠無法滿足氣象為農服務的更多需求，同時由于地方資金不易爭取，導致氣象為農服務工作體系的建設缺乏相應的經費保障，這使得農村地區(qū)在氣象信息的監(jiān)測、氣象災害預報預警等服務平臺還不夠完善，這些均制約了氣象為農服務工作的開展。另外，基層氣象部門普遍缺乏復合型人才，氣象科技研發(fā)機構不夠完善，科研經費不充足、技術開發(fā)缺乏針對性，這些均導致氣象服務產品以及氣象服務的手段均比較落后，對農業(yè)氣象信息的監(jiān)測以及氣象災害的評估都產生嚴重的影響。

二、氣象為農服務的發(fā)展對策

1.積極推進氣象為農服務社會化發(fā)展進程。為了滿足農業(yè)發(fā)展的需求，各級氣象部門均成立了農業(yè)氣象機構，并且配置了相應的氣象為農服務人員，為農業(yè)的不斷發(fā)展起到了特別關鍵的作用。但是，由于經濟建設的重點開始轉移，對于農村農業(yè)發(fā)展的應用型氣象服務有所忽略，大部分地區(qū)撤銷了專門的氣象服務機構，農業(yè)氣象服務人員由專職工作人員變成了兼職人員，缺乏人員的保障，農村氣象為農服務工作效果大大降低。為此，氣象部門應該積極推進氣象為農服務社會化發(fā)展進程，挑選優(yōu)秀的專業(yè)合作社等社會組織或中介組織開展合作，加強氣象為農服務的宣傳、發(fā)揮氣象部門的引領示范作用，激發(fā)其他社會組織共同參與氣象為農服務的積極性。與此同時，地方政府要加強對氣象為農服務工作的領導以及協(xié)調，將氣象服務項目資金難入社會經濟發(fā)展計劃以及財務預算管理制度，從而切實為氣象為農服務工作提供可靠的資金保障。

2.要大力推動農村網格化氣象服務體系建設。隨著科學技術的快速發(fā)展，農村地區(qū)經濟也得到了快速發(fā)展，其對氣象服務的需求愈來愈高。為了更好的滿足現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展。氣象部門應該加強同當地政府以及平臺建設管理部門的溝通聯(lián)系，共同推進農村網格化氣象服務體系建設，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化氣象預報、農業(yè)氣象災害預警信息以及具備地方特色的氣象為農服務產品均納入網格化服務管理綜合信息平臺，并負責依據電子政務專網接入規(guī)范，實行“分級管理、事項準入、信息更新聯(lián)動”運行機制，真正把基層氣象為農服務工作融入到以政府為主導的農村公共服務體系，從而逐漸解決農業(yè)氣象災害預警服務“最后一公里”的問題，進一步提升“直通式”氣象為農服務工作水平，最大程度地減輕氣象災害給人們造成的生命財產損失。

3.提升氣象為農服務產品的針對性。氣象部門應該將氣象科技服務逐步向農村地區(qū)延伸，根據地方的實際需求，開發(fā)出具有針對性以及具有實際作用的氣象為農服務產品。尤其是要做好農業(yè)災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警以及評估工作，提升農業(yè)天氣預報信息的特色性、針對性以及精細化水平。建立農業(yè)災害性天氣信息系統(tǒng)，需要根據現(xiàn)代化農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)以及農作物生長的各個階段開展關鍵農事的專題氣象預報以及農業(yè)重大病蟲害氣象的等級預報，不斷對農業(yè)氣象觀測體系進行完善，防止各類農業(yè)氣象災害對農業(yè)生產造成的影響。另外，要做好特色農業(yè)生產發(fā)展同氣候條件之間的相關性的研究工作，開發(fā)出特色農業(yè)氣象服務產品，為農業(yè)生產結構的合理調整提供氣候的可行性論證依據，從而推動地方農業(yè)經濟的健康、有序發(fā)展。

三、結語

氣象為農服務工作是一項艱巨、復雜的長期性工作。新形勢下，國家日益重視三農工作，這對于氣象部門來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。氣象部門必須要迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，高度重視氣象為農服務工作，結合當地農村、農民以及農業(yè)的氣象服務需求，不斷完善氣象服務機制以及內容，創(chuàng)新氣象服務方式，提升氣象為農服務的針對性、特色性以及有效性，切實為推動現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展以及農村經濟建設做出應有的貢獻。

參考文獻：

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作者簡介：楊海洋（1965-），女，漢族，湖北省麻城市人，?？茖W歷，工程師，從事氣象服務工作。