貴州山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

蔡明勇

摘 要：貴州省作為全國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較為滯后，通過簡要闡述貴州農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀，從地質(zhì)條件、發(fā)展水平和人才制約等多因素分析影響貴州農(nóng)機(jī)發(fā)展的因素，并根據(jù)存在的問題提出了較為合理的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：貴州山區(qū)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；現(xiàn)狀；對(duì)策

位于我國西南內(nèi)陸地區(qū)的貴州省，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！暗?zé)o三尺平”是對(duì)貴州省地貌的典型概況，全省超過九成都是高原和山地，基本沒有適宜農(nóng)業(yè)耕種的平原地區(qū)，是全國唯一一個(gè)沒有平原支撐的省份。由于這種特殊的地質(zhì)地貌條件，加之貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展水平處在全國下游水平，在一定程度影響了貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)入新時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民生事業(yè)發(fā)展，特別把脫貧攻堅(jiān)作為天字號(hào)工程來抓。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的貴州脫貧任務(wù)較為艱巨，并且大部分貧困人口都生活在農(nóng)村地區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展也是響應(yīng)黨中央號(hào)召，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

黨中央、國務(wù)院連續(xù)多年加大政策傾斜和資金扶持，貴州省一方面對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展有了新認(rèn)識(shí)和新思維，另一方面對(duì)于農(nóng)機(jī)事業(yè)的投入力度也逐年加大。在過去的“十二五”期間，全市農(nóng)機(jī)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較“十一五”明顯改善，農(nóng)機(jī)推廣率也大幅提升，機(jī)械化作業(yè)對(duì)貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)了積極的推動(dòng)作業(yè)。

雖然貴州的農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度加快，但由于受到諸多客觀因素的制約，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展仍然相對(duì)滯后，目前還處在全國的最低水平。扭轉(zhuǎn)這一局面，貴州省任重道遠(yuǎn)。

二、存在問題

1.因地質(zhì)環(huán)境受限較大。貴州地質(zhì)資源可以用“八山一水一分田”來形容，也就是說貴州山地、丘陵多，基本沒有平原，耕種條件較差。并且在占地域面積不足3%的平原地帶中，又多為坡度較大的梯田。且平原地帶多零散分布，沒有大面積的連平平原地帶，并且水平落差比較大。鑒于此，貴州省在自然環(huán)境方面對(duì)于大面積的農(nóng)機(jī)機(jī)械化播種、收割帶來較大不便，或者可以說貴州省基本不具備像平原地區(qū)一樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)條件。另外，因?yàn)橘F州省適宜耕種平原的水平落差較大，其他地區(qū)推廣力度較大的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械到貴州以后，很難滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在大面積推廣使用上存在一定的困難，受到較大的制約。受到地質(zhì)地貌的客觀影響，嚴(yán)重制約了貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，需要引起高度重視。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。近年來，國家雖然對(duì)于西部貧困落后地區(qū)資金扶持力度逐年增加，貴州省的農(nóng)村出行條件和基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著改觀。農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入雖然也在增加，但是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，所以政府的投入對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求顯得有些捉襟見肘。但是多年以來，貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，人均生產(chǎn)總值排名全省末位。對(duì)于剛解決溫飽問題的農(nóng)民群眾來說，無意識(shí)更無能力購買機(jī)械化農(nóng)業(yè)器具，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣造成一定困難。有些老少邊窮地區(qū)目前仍然沒有使用機(jī)械化作業(yè)。即便有些地區(qū)已開展了機(jī)械化作業(yè)，但仍處在微型耕種機(jī)階段，沒有大面積推廣機(jī)械化作業(yè)。

3.缺乏人才保障機(jī)制。從一定程度上來講，因?yàn)槭艿娇陀^及主觀因素的影響，貴州省特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平比較低。也應(yīng)該看到，貴州省在農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)方面也存在一定的空白，沒有形成較為系統(tǒng)和完備的人才教育培養(yǎng)模式，加之人才流失現(xiàn)象依然存在，近些年來，農(nóng)機(jī)專業(yè)人才出現(xiàn)了斷檔情況，更加制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。另外，還應(yīng)該清醒的看到，在貴州一些地方農(nóng)機(jī)推廣的體制機(jī)制還沒有完全建立起來，全省有將近三分之一的地方，特別是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)還未配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站，并且存在嚴(yán)重的專業(yè)人員短缺現(xiàn)象，又加劇了農(nóng)機(jī)的推廣使用。

三、合理化建議

1.注重人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化智力支撐。實(shí)現(xiàn)貴州農(nóng)業(yè)機(jī)械化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，關(guān)鍵在人才，所以專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)最為重要。全省農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)高度重視人才的作用，想方設(shè)法留得住人才，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人才的引進(jìn)并提供相應(yīng)待遇，使得人才能夠安心工作，避免出現(xiàn)人才流失。另外，政府還應(yīng)當(dāng)充分搭建好技術(shù)人員學(xué)習(xí)、交流這樣一個(gè)平臺(tái)，專業(yè)人才能夠經(jīng)常交流，互相提高，打造一支技術(shù)過硬、研發(fā)能力較強(qiáng)的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)，從而在人才和智力支撐方面為貴州省農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展提供幫助。

2.因地制宜，發(fā)展符合地域條件的農(nóng)機(jī)機(jī)械。因?yàn)橘F州省特殊的地質(zhì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。應(yīng)該講研發(fā)和生產(chǎn)的重點(diǎn)放在更適合貴州使用的輕、小型和多功能農(nóng)機(jī)具。要著力引進(jìn)和推廣適宜貴州山地、坡度使用的、方便轉(zhuǎn)移的小型、輕便、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)機(jī)具。同時(shí)要盡可能多的發(fā)揮農(nóng)機(jī)的使用效率，全面提升農(nóng)機(jī)器械的使用效率，不但可以節(jié)省部分生產(chǎn)成本，并且還能在一定程度提高全省農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣普及使用率。

3.彰顯特色，提升農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平。受到貴州省山多地少、起伏較大的影響，大面積推廣農(nóng)機(jī)耕作受到一定限制。要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，就需要結(jié)合各地條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植，提高農(nóng)機(jī)化水平。一方面，占種植主導(dǎo)地位的低效糧食作物要向發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)類作物轉(zhuǎn)變，同步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；由單一的種植業(yè)向養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工延伸。另外，要結(jié)合貴州省特點(diǎn)，打造具備顯著比較優(yōu)勢的茶葉、煙葉、獼猴桃和中草藥種植、收割的機(jī)械化水平，一方面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，另外對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的作用也不容小覷。

4.以土地流轉(zhuǎn)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 要鼓勵(lì)農(nóng)民改變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)扶持具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，實(shí)行公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，可以在一定程度上加快農(nóng)機(jī)推廣使用率，全面釋放農(nóng)機(jī)工作能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)脫貧致富，產(chǎn)業(yè)脫貧是重要的舉措，貴州省部分山區(qū)要結(jié)合自身特點(diǎn)，依托資源稟賦條件，有序發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，特別是近年來貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)還能將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民從田間地頭解放出來，使他們走進(jìn)廠房，成為產(chǎn)業(yè)工人。要注重加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)機(jī)知識(shí)普及，提高農(nóng)機(jī)使用率和普及率，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展形式多樣的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，共同推進(jìn)貴州省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

5.加大扶持力度，健全農(nóng)機(jī)推廣體制機(jī)制建設(shè)。一方面，要注重加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民更加深入了解開展機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好處和作用。第二，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)團(tuán)體的積極作用，采取多種形式開展多樣的農(nóng)機(jī)推廣普及班，并開展送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，真正使農(nóng)業(yè)技術(shù)走進(jìn)田間地頭，走進(jìn)農(nóng)民群眾身邊，使他們樂于學(xué)習(xí)、主動(dòng)接受。提升他們使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技能和購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的主動(dòng)性。第三，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)O2O一站式的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，使得農(nóng)機(jī)專家和農(nóng)民能夠一對(duì)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流，及時(shí)答疑解惑，提高農(nóng)機(jī)使用效率。要注重規(guī)劃和建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣使用的示范點(diǎn)，起到積極的帶動(dòng)作用。

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