高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制的問題及建議

高旭

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路工程也在不斷地變化，城市化的加速改變使機(jī)電工程更加重要，一些企業(yè)對(duì)于交通工程的投資也在不斷增加，但我國(guó)現(xiàn)階段高速公路機(jī)電工程還有很多的漏洞和需要解決的問題，該文主要分析目前高速公路機(jī)電工程造價(jià)所出現(xiàn)的問題以及解決辦法，以便使交通更加便利。

關(guān)鍵詞：高速公路 機(jī)電工程 工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：U417 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）06（a）-0112-02

機(jī)電系統(tǒng)是整個(gè)高速公路工程的核心，在整個(gè)系統(tǒng)中占有管理作用，高速公路機(jī)電系統(tǒng)包括收費(fèi)，通信，隧道照明，隧道通風(fēng)，供電以及監(jiān)控系統(tǒng)等。高速公路機(jī)電工程造價(jià)在整個(gè)工程中占有的比例是非常小的，但是隨著近些年隧道工程的增加、交通的發(fā)展以及管理水平的提高，整個(gè)機(jī)電工程也越來(lái)越受到投資方和政府部門的重視，所以機(jī)電工程的投資占有比例也在增加，但日益增長(zhǎng)的投資額一定要保證在工程造價(jià)內(nèi)，所以機(jī)電工程造價(jià)控制也是近些年特別注意的問題，為保證投資經(jīng)濟(jì)有效，在有限的資金內(nèi)創(chuàng)造最大的價(jià)值，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段的資金預(yù)算對(duì)工程的影響是非常大的，所以設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重要階段。

1 高速公路機(jī)電工程在設(shè)計(jì)階段所出現(xiàn)的問題

我國(guó)交通部在2014年發(fā)布了《高速公路工程額定預(yù)算》《公路工程基本項(xiàng)目編制方式》《公路機(jī)電工程造價(jià)預(yù)算》等一系列與公路工程造價(jià)有關(guān)的文件，傳統(tǒng)方式中，機(jī)電工程預(yù)算都是套用、借用其他工程的定額或費(fèi)用的樣板，相關(guān)文件的發(fā)布，結(jié)束了傳統(tǒng)方式，因?yàn)閭鹘y(tǒng)方式有很大的弊端，賬目不明、多報(bào)錯(cuò)報(bào)的現(xiàn)象很普遍，文件的發(fā)布也給高速公路機(jī)電工程制訂了統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)，從文件頒發(fā)后，在高速公路機(jī)電工程造價(jià)控制問題上已經(jīng)收到顯著的效果，但是在設(shè)計(jì)階段還存在很多問題。

1.1 超出預(yù)算現(xiàn)象普遍發(fā)生

近些年，我國(guó)對(duì)于高速公路建設(shè)的投資金額在逐年增加，但預(yù)算超出的現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算超出的原因有以下幾點(diǎn)。

1.1.1 地方相關(guān)文件的出臺(tái)導(dǎo)致計(jì)劃更改

機(jī)電工程是整個(gè)高速公路系統(tǒng)的重要組成部分，在設(shè)計(jì)階段的初期就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃，但是目前的建筑工程很多都是在施工到一定階段才對(duì)機(jī)電工程進(jìn)行預(yù)算編制工作，而概算工作是整體的概算并等待審批，所以預(yù)算編制時(shí)間相隔太長(zhǎng)，例如沈陽(yáng)2010年高速公路在完成設(shè)計(jì)預(yù)算，2011年才批復(fù)，2014年完成總的設(shè)計(jì)工程造價(jià)，進(jìn)入招標(biāo)階段，期間共4年，在這4年間發(fā)布了《沈陽(yáng)高速公路機(jī)電工程總體設(shè)計(jì)規(guī)劃》和《沈陽(yáng)高速公路建設(shè)計(jì)劃》，其中收費(fèi)、通信系統(tǒng)等很多項(xiàng)都有很大的更改，對(duì)權(quán)限、規(guī)模、規(guī)則等都有所改變，所以圖紙?jiān)O(shè)計(jì)也會(huì)發(fā)生很大的變化。在很多方面由于路網(wǎng)的改變和標(biāo)準(zhǔn)的變化都會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)預(yù)算的更改，這些由于頒發(fā)文件而引起預(yù)算超出的現(xiàn)象，在近些年間出現(xiàn)次數(shù)非常頻繁。

1.1.2 設(shè)備和產(chǎn)品的升級(jí)導(dǎo)致預(yù)算超出

科技的飛速發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)品的升級(jí)換代很快，有關(guān)機(jī)電工程設(shè)備更新的速度就是飛速，4年足以換掉一大部分機(jī)械。所以幾年前的方案并不適合當(dāng)下，所以設(shè)計(jì)圖紙會(huì)有很大的出入，比如幾年前的LED燈質(zhì)量不穩(wěn)定并且造價(jià)成本也高，而幾年后的燈既廉價(jià)質(zhì)量又好，因?yàn)榧夹g(shù)的提高，價(jià)格有所降低，而對(duì)很多環(huán)節(jié)的污染排放要求也更加嚴(yán)格，所以施工到招標(biāo)階段，投標(biāo)方也會(huì)要求對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改，會(huì)出現(xiàn)造價(jià)超出預(yù)算的現(xiàn)象。

1.1.3 工程臨時(shí)變更

在設(shè)計(jì)完成主體工程或在施工過程中，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的制約而導(dǎo)致正在建設(shè)的工程進(jìn)度產(chǎn)生變更，常見的有隧道加長(zhǎng)或縮短，收費(fèi)站增加或者車道加寬等，這些都會(huì)導(dǎo)致工程量的增加，隨著這些任務(wù)量的增加，設(shè)計(jì)方案也會(huì)增加，也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超出。

1.1.4 機(jī)電設(shè)計(jì)和工作人員導(dǎo)致預(yù)算超出

機(jī)電工程設(shè)計(jì)是一個(gè)新興起的專業(yè)，其工作人員也正處于經(jīng)驗(yàn)累積技術(shù)探究的階段，因?yàn)闄C(jī)電工程設(shè)計(jì)的認(rèn)知不足，在設(shè)計(jì)初期對(duì)設(shè)計(jì)深度以及圖紙內(nèi)容都無(wú)法達(dá)到施工所要求的精確度，輔助的細(xì)節(jié)和材料也容易被忽視掉，而到了施工圖的設(shè)計(jì)時(shí)，這些被忽視掉的材料就會(huì)被加入清單，最后導(dǎo)致預(yù)算超出。

1.2 設(shè)備的價(jià)格確認(rèn)困難

在機(jī)電工程的造價(jià)構(gòu)成中，設(shè)備和材料的費(fèi)用比重都在90%左右，所以對(duì)設(shè)備和材料進(jìn)行合理定價(jià)是非常重要的，但是我國(guó)當(dāng)下只有幾個(gè)省份對(duì)交通造價(jià)的設(shè)備和材料制定指導(dǎo)價(jià)位，所以產(chǎn)品的價(jià)格需要進(jìn)行多方面詢價(jià)。對(duì)于材料的合理定價(jià)還有一定的難度，原因是：（1）品牌的差別，相同作用性能的設(shè)備，進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)的差別是很大的。（2）時(shí)效性，隨著科技技術(shù)的更新，設(shè)備的更新速度是非?？斓摹＃?）配置的差別，有些設(shè)備的價(jià)格是不能以名稱對(duì)其進(jìn)行定價(jià)的，例如視頻光傳送臺(tái)等，不同級(jí)別的配置價(jià)格的差別也是很大的。（4）廠家報(bào)價(jià)的差異性，廠家有些時(shí)候提供的報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于承包商的合同價(jià)。

2 機(jī)電工程造價(jià)控制的對(duì)策

建設(shè)項(xiàng)目最高限額是經(jīng)過批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)預(yù)算得出的，也是為了簽訂合同、項(xiàng)目、控制預(yù)算，經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的基礎(chǔ)依據(jù)，所以施工時(shí)是不準(zhǔn)超過預(yù)算的，至于如何避免超出預(yù)算的事情發(fā)生，必需采取措施加強(qiáng)機(jī)電工程造價(jià)控制。

2.1 注重初期設(shè)計(jì)

高速公里機(jī)電工程設(shè)計(jì)大多數(shù)情況下都是與土木工程師同期進(jìn)行的，同時(shí)完成并批復(fù)，但現(xiàn)階段投資方，設(shè)計(jì)單位以及審查單位的注意力和焦點(diǎn)都是土建工程，例如公路的線路選擇和總投入資金等，對(duì)于機(jī)電工程的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以要求高速公路機(jī)電工程的設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)擁有豐富的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能力，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查能力，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有相應(yīng)的管理體制，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)將高速公路的運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)納入綜合考量，對(duì)于初步的設(shè)計(jì)方案應(yīng)盡可能地將其進(jìn)行細(xì)化和完善，不能夠把所有的問題留到施工圖紙階段再進(jìn)行考慮。

2.2 運(yùn)用合理的方式確定設(shè)備材料價(jià)格

在確定機(jī)電設(shè)備價(jià)格時(shí)，不能一成不變地使用設(shè)備價(jià)，需要結(jié)合項(xiàng)目情況考慮以下幾個(gè)因素：（1）項(xiàng)目所處的階段，初步設(shè)計(jì)階段由于設(shè)計(jì)較粗，概算價(jià)格不能過低。（2）項(xiàng)目實(shí)際條件及所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如當(dāng)?shù)毓┴浬痰姆植记闆r、產(chǎn)品供應(yīng)鏈，當(dāng)?shù)厥欠裼型晟频氖酆蠓?wù)等等，盡量選用適合當(dāng)?shù)靥厣闹髁鳟a(chǎn)品和配置。（3）產(chǎn)品配置，詢價(jià)時(shí)按照設(shè)計(jì)的配置要求廠家報(bào)價(jià)。（4）工程結(jié)算價(jià)是反映工程最終的實(shí)際造價(jià)水平，所以設(shè)備的價(jià)格除了參考廠家的報(bào)價(jià)，還需要收集同類項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格，了解其在實(shí)際工程中的設(shè)備價(jià)格。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)于交通事業(yè)的發(fā)展十分重視，高速公路工程也逐漸成為了現(xiàn)代社會(huì)極為普遍的項(xiàng)目之一。實(shí)踐的施工中，還需要管理人員全面把握工程的實(shí)際情況，綜合考慮各項(xiàng)影響造價(jià)的因素，制定合理的造價(jià)控制及管理方案，通過優(yōu)化其經(jīng)濟(jì)性，帶來(lái)良好的效益.也能夠促進(jìn)建設(shè)單位長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

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