麻柳園區(qū)，菜地里“種”出的醫(yī)藥新城

范圓+譚詩賞

2016年3月1日上午，巴南區(qū)麻柳沿江開發(fā)區(qū)，相機“咔咔咔”響個不停。

對巴南區(qū)乃至重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，這天都是一個大日子。

這天，美國Athenex制藥基地等17個重大醫(yī)藥項目，在麻柳園區(qū)集中開工。

這意味著，作為重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將一枚影響產(chǎn)業(yè)全局的棋子布局到了巴南區(qū)。

目睹眼前盛景，園區(qū)管委會促建服務(wù)部部長穆毅不禁心生感慨。

“外人很難想象得到，我才來這里的時候，看到的僅僅是一片菜地?！蹦乱阏f。

破土

回憶初來麻柳的情形，穆毅依然歷歷在目。

那是2011年2月的一天，作為麻柳園區(qū)管委會籌備組成員，建筑學(xué)專業(yè)出身的穆毅第一次來到園區(qū)建設(shè)工地。

進(jìn)入工地才邁了兩三步，穆毅的鞋子和褲腿就沾滿了稀泥。

抬眼望去，偌大園區(qū)里，除了幾片水田和菜地，別無他物。

兩間大會議室、一個工棚，就是籌備組23名成員擁有的一切。

而條件艱苦還不是籌備組面臨的主要困難。

“當(dāng)時，我們最主要的挑戰(zhàn)是當(dāng)?shù)匾恍┤罕妼こ逃姓`會。”穆毅說。

原來，當(dāng)?shù)匾恍┤罕妼@區(qū)建設(shè)征地等工作不理解，不時跑到工地上阻攔施工。

為此，穆毅頻頻趕到工地，向有誤會的群眾解釋政策，宣傳園區(qū)建設(shè)的紅利——“按照規(guī)劃，這里以后會入駐很多企業(yè)，大家肯定能找到工作……”

在穆毅等干部們苦口婆心的勸導(dǎo)下，鄉(xiāng)親們的誤會終于消除，轉(zhuǎn)而對園區(qū)充滿期盼。

2013年，麻柳園區(qū)引入了第一個項目——拓為服裝城。

此后，隨著入駐企業(yè)越來越多，穆毅也開始琢磨，如何幫助入駐企業(yè)代辦手續(xù)、完善服務(wù)……隨后大半年，他硬生生地把自己逼成了園區(qū)服務(wù)專家。

因表現(xiàn)突出，穆毅被任命為園區(qū)管委會促建服務(wù)部部長，專職服務(wù)企業(yè)。

從此，穆毅成了園區(qū)的“金牌管家”。

在穆毅和同事們的努力下，麻柳園區(qū)在建立后頭兩年，就迅速聚集起一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

就在發(fā)展順風(fēng)順?biāo)耐瑫r，麻柳園區(qū)這艘剛起錨的“航船”，也機緣巧合地邂逅了一片“藍(lán)海”。

“邂逅”

2013年，穆毅團隊完成了一次角色轉(zhuǎn)換。

“修建醫(yī)藥生產(chǎn)廠房有什么特殊要求”“醫(yī)藥企業(yè)管理運營采用什么模式”“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈如何培育”……那段時間，穆毅和同事們滿腦子全是“生物醫(yī)藥”。

他們這次角色轉(zhuǎn)換，源自這年發(fā)生的兩件大事。

第一件是：重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略出臺，巴南區(qū)被劃入都市功能拓展區(qū)。

第二件是：《重慶市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展中長期規(guī)劃（2012-2020年）的通知》印發(fā)。

消息傳來，巴南區(qū)委、區(qū)政府敏銳地嗅到了機遇的氣息。

“麻柳沿江開發(fā)區(qū)建立伊始，區(qū)委、區(qū)政府就制訂了《重慶麻柳沿江開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，將‘原料藥作為園區(qū)發(fā)展著力點之一——這就賦予了麻柳園區(qū)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、凸顯功能定位的‘先發(fā)優(yōu)勢?！蹦乱阏f。

巴南區(qū)委、區(qū)政府很快出臺規(guī)劃：在麻柳沿江開發(fā)區(qū)規(guī)劃約20平方公里的區(qū)域，作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局核心地帶，聚焦醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥、生物制藥和高性能醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域，規(guī)劃到2020年，產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，產(chǎn)能600億元，建成在全國極具影響力和競爭力的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

“麻柳園區(qū)選擇發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是巴南區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合都市功能拓展區(qū)戰(zhàn)略定位，以及重慶打造千億元級醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，依托園區(qū)實際作出的戰(zhàn)略選擇。麻柳園區(qū)憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢，完全可以乘勢而上，搶占先機。”巴南區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

在這樣的戰(zhàn)略背景下，穆毅團隊和整個園區(qū)都開始為布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“排兵布陣”。

在制訂園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一年里，穆毅的一頭黑發(fā)熬成了花白。而他和同事們的付出，也換來了巴南區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速成長——2015年11月9日，智睿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約；2016年3月1日，17個重大醫(yī)藥項目在麻柳沿江開發(fā)區(qū)集中開工……

“傾心”

最近這兩年，穆毅有了一句口頭禪：“辦公桌不前移，問題就不能解決；問題不解決，招商項目就是水中月?！?/p>

這是穆毅和同事們從實戰(zhàn)中得出的心血結(jié)晶。

發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，麻柳園區(qū)旋即碰到了一系列瓶頸。

在硬件上，生物醫(yī)藥廠房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高，這讓尋常園區(qū)常常望而卻步。

“不管是建筑工藝還是設(shè)備的復(fù)雜程度，生物醫(yī)藥企業(yè)的精細(xì)程度都遠(yuǎn)超一般企業(yè)。”穆毅說。

在軟件上，生物醫(yī)藥企業(yè)所需設(shè)備和技術(shù)60%是“舶來品”。如何幫助企業(yè)降低和外方的交易成本，也是擺在園區(qū)面前的難題。

“有一次遇到一個突發(fā)情況，又臨時找不到翻譯，我只能硬著頭皮用翻譯軟件和外國設(shè)計師一句一句地溝通交流，鬧了不少笑話?！蹦乱阏f。

面對重重挑戰(zhàn)，園區(qū)黨工委、管委會決定從創(chuàng)新運行體制上入手，營造更加適合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

為此，麻柳園區(qū)放出了一系列創(chuàng)新服務(wù)大招。

第一招：創(chuàng)新協(xié)同機制聚合力。

園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，必須定期深入項目現(xiàn)場，協(xié)調(diào)督促，解決問題；企業(yè)反映問題后，要在12個小時內(nèi)協(xié)調(diào)解決，在24小時內(nèi)給予回復(fù)。

第二招：“硬招”“軟養(yǎng)”促園企雙贏。

在招商引資時要出“硬招”，要緊緊盯住目標(biāo)企業(yè)，通過宣傳區(qū)位紅利、政策優(yōu)惠等凸顯自身比較優(yōu)勢，吸引企業(yè)入駐。在后續(xù)服務(wù)時要出“軟招”，針對企業(yè)廠房建設(shè)、融資、人才培養(yǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，采用“保姆式”服務(wù)，以無微不至的體貼服務(wù)，以及春風(fēng)化雨般的真情實意打動投資者。

第三招：拓展服務(wù)項目助增產(chǎn)。

在研發(fā)和生產(chǎn)過程中，生物醫(yī)藥企業(yè)不僅需要水電供給，還要用到大量的蒸汽。針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這個特殊需求，園區(qū)以優(yōu)惠價格增加了“供熱”項目，為入駐企業(yè)提供蒸汽，既滿足了生物醫(yī)藥企業(yè)的特殊需求，還能讓入駐企業(yè)員工洗上熱水澡，可謂“一箭雙雕”。

…………

隨著配套園區(qū)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，麻柳園區(qū)逐漸成為生物醫(yī)藥重點項目的匯聚之地。目前，園區(qū)項目總投資已達(dá)240多億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過360億元，涵蓋成品藥、中間體與原料藥生產(chǎn)、檢驗檢測技術(shù)服務(wù)、藥品與器械研發(fā)等領(lǐng)域，一個“孵化+基金+生產(chǎn)制造”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境已經(jīng)初步構(gòu)建起來。