對加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的思考

呂朝霞

摘 要：農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)是農(nóng)村服務(wù)體系的重要內(nèi)容，加強對農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村經(jīng)濟體系穩(wěn)定和諧的重要舉措。但在當下農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的過程中依舊存在很多的發(fā)展問題，需要農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)者不斷地去解決。本文從農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的問題出發(fā)，分析了加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的措施，供農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)體系；問題；加強建設(shè)措施

近些年來隨著政府惠農(nóng)政策的大力實施，我國的農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村的經(jīng)濟也得到了有效的發(fā)展，建立農(nóng)經(jīng)體系是維持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的有效措施。就目前的農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的過程和成果來看，建設(shè)隊伍的組成還不夠科學合理，建設(shè)工作的進行沒有得到科學合理的規(guī)定，總之在農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)上還存在著非常多的問題有待解決。

一、農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的問題

1.工作人員職責的劃分不明確

根據(jù)我國的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作屬于一項獨立的政府工作，但在實際的發(fā)展情況中來說，一般的農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政部門或者是村委會進行的，沒有一個管理機構(gòu)進行統(tǒng)一的管理。這樣的管理模式導致農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)都是分為多個部分的，每一項農(nóng)經(jīng)工作沒有具體的管理部門，會出現(xiàn)各部門之間相互推卸責任，誰都不愿意負責的現(xiàn)象。農(nóng)民在辦理業(yè)務(wù)的時候不知道該去哪申請，有關(guān)部門想要調(diào)查資料或者打印表格的時候也不知道該去哪，而且各個部門的辦理時間和辦理手續(xù)還不一樣。由于沒有一個統(tǒng)一的農(nóng)經(jīng)體系管理機構(gòu)，造成各地方負責部分農(nóng)經(jīng)工作的工作人員職責不明確。

2.工作人員的配置達不到業(yè)務(wù)量的需求

在很多地方的村委會中，農(nóng)經(jīng)體系管理人員的配備都是不夠的，通常只有一兩個人，這些農(nóng)經(jīng)工作人員既要負責農(nóng)經(jīng)管理的問題，又要負責村里的財務(wù)管理工作，像日常的出納會計工作都要負責，因為財務(wù)管理的工作一直是有的，而且并不輕松，這導致了這些農(nóng)經(jīng)管理人員沒有時間處理瑣碎的農(nóng)經(jīng)工作?；蒉r(nóng)政策大力推廣下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民越來越多，在租用土地資源、辦理相關(guān)手續(xù)、通過審核等方面，需要農(nóng)經(jīng)管理人員的協(xié)作與業(yè)務(wù)辦理，眾多的事務(wù)開始出現(xiàn)在農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)上，這就需要政府和村委會加大對農(nóng)經(jīng)管理的人力資源投入。

3.管理領(lǐng)導的重視程度低

在進行農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)時，領(lǐng)導階級的意見和看法在一定程度上決定了農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)力度和政策實施，這就需要領(lǐng)導人加強對農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的重視程度。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村領(lǐng)導認為農(nóng)經(jīng)管理不能增加農(nóng)村經(jīng)濟的GDP，不能形成稅收，不能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，認為農(nóng)經(jīng)管理就是一項費力不討好的工作，因此忽略了農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的重要性，在農(nóng)經(jīng)管理上應付了事，造成了農(nóng)經(jīng)管理水平越來越低下。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)雖然是重要工作，但在農(nóng)民管理中卻一直在邊緣發(fā)展，不符合我國全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的要求。

二、加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的措施

1.確保農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的工作隊伍

確保農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的工作隊伍的穩(wěn)定發(fā)展，能夠為農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)提供人才。為了適應新形勢下的農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農(nóng)經(jīng)工作的部門應當加強對農(nóng)經(jīng)工作投入的力度，加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的工作可以從以下幾個方面入手。

（1）加強對農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)的建設(shè)，建立專門負責農(nóng)經(jīng)管理的工作部門，把瑣碎的農(nóng)經(jīng)管理工作結(jié)合在一起，這樣可以保持農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作隊伍的穩(wěn)定性。（2）加強對農(nóng)經(jīng)管理人員的培訓，打破農(nóng)經(jīng)管理和農(nóng)村財務(wù)管理的界限，可以從農(nóng)村財務(wù)管理的隊伍中選用比較有管理經(jīng)驗和管理才能的人才，加入到農(nóng)經(jīng)工作中來，帶動農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展，對所有的農(nóng)經(jīng)管理人員進行統(tǒng)一的技能培訓，幫助農(nóng)經(jīng)工作者提高自身的工作技能，做到增強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作隊伍的工作實力。（3）利用目標管理體制，在農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)目標明確的情況下，要做到將這一目標良好的運用到實際的農(nóng)經(jīng)管理工作中來，將目標進行分解落實到每一個部門的發(fā)展管理上，在團隊的協(xié)作下完成農(nóng)經(jīng)管理的目標，增強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作隊伍的集體榮譽感。

2.實現(xiàn)管理資源的合理配置

第一是要整合人力資源，由人力資源管理部門對日常的工作進行分配，合理的分配農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)中的各項工作，保證農(nóng)經(jīng)工作人員在農(nóng)經(jīng)工作中各司其職，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌；第二是要整合物力資源，在辦公設(shè)施上進行統(tǒng)一的配置，優(yōu)化辦公環(huán)境，為農(nóng)經(jīng)工作人員提供良好的工作環(huán)境，安排統(tǒng)一的打卡設(shè)備，提高工作人員的積極性；第三是整合工作職能，要根據(jù)農(nóng)經(jīng)發(fā)展的政策制定對農(nóng)經(jīng)工作者的任務(wù)要求，制定好農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)計劃后將員工安排在不同的工作崗位上，利用職能整合的方式，充分發(fā)揮每一名員工的優(yōu)勢，更好地為農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)工作作出貢獻。

3.提升農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的平臺

（1）完善農(nóng)經(jīng)管理的手段，建立農(nóng)經(jīng)管理信息化管理系統(tǒng)，在日常的農(nóng)經(jīng)管理工作中做到對工作態(tài)度的端正、工作意識的改善、工作方式的創(chuàng)新，成立專門的農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，搭建服務(wù)平臺，更好的解決農(nóng)民在生活生產(chǎn)中遇到的問題，做到為農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)。（2）完善管理體系，建立以農(nóng)經(jīng)發(fā)展為基礎(chǔ)的管理體系，比方說建立農(nóng)經(jīng)矛盾糾紛調(diào)節(jié)辦公室、指導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦公室、農(nóng)經(jīng)工作監(jiān)督管理辦公室；（3）完善管理條件，加大對平臺建設(shè)的投入力度，完善農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的管理和指導條件。

三、結(jié)語

農(nóng)經(jīng)體系的建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟有效發(fā)展的重要措施，在新的農(nóng)村建設(shè)政策下，農(nóng)經(jīng)工作者需要依靠科學的管理方法和管理技術(shù)來實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的目標，從多方面完善農(nóng)經(jīng)的管理工作，做到設(shè)身處地的為農(nóng)民考慮。農(nóng)經(jīng)工作者在解決農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)出現(xiàn)的問題時，要結(jié)合發(fā)展經(jīng)驗和農(nóng)民的實際需求，在科學的管理體系下解決問題，從而更好地建設(shè)農(nóng)經(jīng)體系。

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