發(fā)展新民營經(jīng)濟正當其時

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年1-5月份，中國民間固定資產(chǎn)投資同比增長6.8%，增速不僅比1-4月份回落0.1個百分點，而且繼續(xù)低于全社會固定資產(chǎn)投資增速。

作為推動中國經(jīng)濟增長的重要力量，民營經(jīng)濟近年來每年創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值，80%左右的社會就業(yè)，超過50%的財政稅收。但從2016年以來，民間固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)了回落，持續(xù)17個月低于全社會固定資產(chǎn)投資增速。

民間投資積極性不高，源于民營企業(yè)家信心不足。改革開放以來，中國的民間投資多集中在傳統(tǒng)行業(yè)。一個不爭的事實是，近年來世界經(jīng)濟增長乏力，很多傳統(tǒng)行業(yè)的投資回報率偏低。

傳統(tǒng)行業(yè)難賺錢，就要創(chuàng)造條件引導(dǎo)企業(yè)家到新領(lǐng)域里掘金。在這樣的背景下，武漢市提出“大力發(fā)展新民營經(jīng)濟”正當其時。

新民營經(jīng)濟，是傳統(tǒng)民營經(jīng)濟的升級迭代發(fā)展，以“四新”為主要特征：即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

新常態(tài)需要培育新動能。相比傳統(tǒng)民營經(jīng)濟，新民營經(jīng)濟更多集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，走的是一條從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新路，不僅能解放老生產(chǎn)力，更能創(chuàng)造新生產(chǎn)力。

毋容置疑，大力發(fā)展新民營經(jīng)濟是中國新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動力，不僅有利于“穩(wěn)增長”，更有利于“調(diào)結(jié)構(gòu)”。但是，要讓更多民營企業(yè)家參與進來，還依賴于軟環(huán)境的打造。

從現(xiàn)實情況來看，傳統(tǒng)民間投資多集中在第二產(chǎn)業(yè)，而新民營經(jīng)濟更多的是新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)。很多民間資本不是不想進入新興產(chǎn)業(yè)，而是有些領(lǐng)域存在準入壁壘，要么是“玻璃門”“彈簧門”，要么就根本不知道“門”在哪兒；在融資渠道上，與國企相比，民間資本更多的靠自籌資金，要么貸款無門，要么貸款難、貸款貴；在行政審批環(huán)節(jié)，一些互為前置的羈絆證明和紛繁復(fù)雜的行政許可，導(dǎo)致民間投資的制度性成本高企。

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力！”最近，國務(wù)院總理李克強在全國深化放管服改革電視電話會議上的論斷，贏得民營企業(yè)家拍手叫好。

如果說，大力發(fā)展新民營經(jīng)濟抓住了未來一段時期中國經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，那么，進一步改善營商環(huán)境則是讓新民營經(jīng)濟落地開花的關(guān)鍵。對政府而言，只有進一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，才能更大限度地激發(fā)社會投資活力。（支點雜志2017年7月刊）