跨界創(chuàng)新搭建慈善資源共享平臺(tái)

榮道清

近幾年來(lái)，成都市的慈善募捐，慈善救助比較過(guò)去有了非常大的發(fā)展，作為成都市慈善總會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)，我沒(méi)有到哪家企業(yè)搞過(guò)勸募，但這些年，無(wú)論是企業(yè)的捐贈(zèng)還是來(lái)自百姓的積少成多的捐贈(zèng)卻不斷地大幅度地增加，這主要就是依靠我們搭建的慈善資源共享平臺(tái)。

機(jī)構(gòu)平臺(tái)

一、成都市慈善事業(yè)發(fā)展辦公室

其前身是成都市社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)辦公室（成都市福利彩票發(fā)行中心），主要負(fù)責(zé)成都市福利彩票銷(xiāo)售和籌集社會(huì)福利資金工作。為推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，2009年1月21日，將成都市社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)辦公室（成都市福利彩票發(fā)行中心）整體并入，成立了成都市慈善事業(yè)發(fā)展辦公室。辦公室的主要工作和成果是：

1.牽頭推動(dòng)全市慈善事業(yè)發(fā)展

慈善指數(shù)推動(dòng)：2014年推動(dòng)成都公益慈善指數(shù)排名從全國(guó)第75位上升至第12位，從“五星級(jí)慈善城市” 直接上升到“七星慈善城市”。2016年助推成都市公益慈善排名挺進(jìn)全國(guó)第9位。

政策推動(dòng)：《成都慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告》《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《成都市慈善事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃 》《成都市人民政府辦公廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)一體社會(huì)關(guān)愛(ài)援助體系提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

2.負(fù)責(zé)全市福利彩票的評(píng)估、督導(dǎo)、宣傳

3.受主管部門(mén)委托指導(dǎo)成都市慈善總會(huì)、區(qū)（市）縣慈善工作和福利彩票市場(chǎng)的監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)全市慈善組織的培育發(fā)展。

二、成都市慈善總會(huì)

成都市慈善總會(huì)成立于1995年5月12日，以讓蓉城充滿愛(ài)為愿景，以讓更多人慈善起來(lái)為使命，推動(dòng)成都慈善事業(yè)發(fā)展，以籌集善款，開(kāi)展慈善活動(dòng)、志愿服務(wù)、交流合作、慈善宣傳、慈善金融，興辦機(jī)構(gòu)、反映訴求等為主要任務(wù)，為成都市5A級(jí)社會(huì)組織。

三、成都公益慈善聯(lián)合會(huì)

成立于2014年6月9日，全國(guó)首家無(wú)主管單位公益慈善聯(lián)合會(huì)。致力于推動(dòng)區(qū)域慈善的發(fā)展，以聯(lián)合全社會(huì)公益慈善力量為愿景，以推動(dòng)跨界合作、發(fā)展公益慈善為使命。

自2014年起，連續(xù)三年舉辦成都公益慈善年會(huì)，2015、2016年承辦成都第一屆、第二屆慈善交流會(huì)，為區(qū)域內(nèi)公益慈善組織搭建平臺(tái)，共筑發(fā)展。

成都公益慈善聯(lián)合會(huì)榮獲“中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)2014年度推動(dòng)者”和“中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)2016年度推動(dòng)者”獎(jiǎng)。

四、合作搭建新的慈善平臺(tái)

1.成都公益創(chuàng)新孵化聯(lián)合會(huì)

以支持公益就業(yè)創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)慈善創(chuàng)新發(fā)展為使命，搭建孵化培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、溫馨服務(wù)三個(gè)功能平臺(tái)，以調(diào)查研究、孵化培育、組織管理、協(xié)調(diào)交流、培訓(xùn)咨詢、訪學(xué)研究、督導(dǎo)評(píng)估、交流活動(dòng)的方式開(kāi)展活動(dòng)。

2.成都市志愿者保障中心

搭建平臺(tái)，開(kāi)展志愿者招募、服務(wù)、保障、培訓(xùn)、合作交流。

3.成都聯(lián)合勸募中心（籌）

以公益組織籌款工作為核心，聯(lián)合社會(huì)組織、企業(yè)、媒體、政府等多方面的社會(huì)力量，打通多方資源渠道，提升社會(huì)組織籌款能力，拓寬社會(huì)組織籌款渠道，以聯(lián)合行動(dòng)的方式提升成都社會(huì)組織的籌款能力。

資源平臺(tái)

包括信息平臺(tái)、基金平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)、CSR沙龍平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社區(qū)公益慈善平臺(tái)、外部資源平臺(tái)。

一、信息平臺(tái)

成都市公益慈善綜合信息公共服務(wù)管理平臺(tái)

1.急難救助平臺(tái)

2.大學(xué)生救助平臺(tái)

3.成都市民政局?jǐn)M指定慈善信息公開(kāi)平臺(tái)

二、基金平臺(tái)

1.社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)慈善基金

完善社區(qū)公益慈善體系，協(xié)助整合社區(qū)公益慈善資源，解決社區(qū)公益慈善需求，助力社區(qū)治理、社區(qū)救助、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展。

2.陽(yáng)光大病救助專(zhuān)項(xiàng)基金

為成都市低保、低保邊緣家庭大病患者提供醫(yī)療費(fèi)用緊急資助，幫助其家庭渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)和諧成都建設(shè)。

3.兒童社會(huì)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金

促進(jìn)兒童社會(huì)保護(hù)體系的建立和完善，維護(hù)兒童合法權(quán)益，開(kāi)展與兒童相關(guān)的助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助困、安全教育等項(xiàng)目。

4.小微專(zhuān)項(xiàng)基金

旨在推動(dòng)個(gè)人、家庭以及中小企業(yè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立冠名基金，傳播“人人可慈善”公益理念。

5.文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金

傳承中華文明、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)，支持文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)及文化交流。

6.長(zhǎng)城慈善基金

聚合社會(huì)和部隊(duì)力量，為現(xiàn)役、退役官兵困難家庭提供幫助，解除軍人的后顧之憂，讓廣大官兵安心服役、衛(wèi)國(guó)戍邊。

7.退役軍人關(guān)愛(ài)援助專(zhuān)項(xiàng)基金

支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)我市困難退役軍人及家庭的具體困難，助力精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

8.急難救助專(zhuān)項(xiàng)基金

應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、醫(yī)療求助等緊急需求，構(gòu)建社會(huì)主體救助意愿與急難救助對(duì)象需求對(duì)接的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)求助有門(mén)、救助有序、幫扶有效。

9.社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金

培育發(fā)展社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)組織活力，發(fā)揮社會(huì)組織參與建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的積極作用。

10.福彩慈善專(zhuān)項(xiàng)基金

引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與我市福彩事業(yè)，切實(shí)幫助廣大市民解決實(shí)際困難，充分發(fā)揮福彩事業(yè)在社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用，為我市“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”提供必要保障。

三、活動(dòng)平臺(tái)

西部論壇、老年人保護(hù)周、兒童保護(hù)周、慈善文化月、為愛(ài)行走、公益慈善年會(huì)、公益慈善交流會(huì)。

四、CSR沙龍平臺(tái)

成都地區(qū)CSR沙龍是一個(gè)開(kāi)放性的平臺(tái)，致力于搭建企業(yè)社會(huì)責(zé)任交流與推動(dòng)平臺(tái)，匯聚企業(yè)社會(huì)責(zé)任的力量，攜手助力企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)形成CSR聯(lián)盟。

五、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

成都市慈善總會(huì)已開(kāi)通籌款平臺(tái)：騰訊公益、輕松籌、淘寶眾籌、新浪微公益、京東眾籌、中國(guó)慈善信息平臺(tái)。

六、社區(qū)公益慈善平臺(tái)

專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、社區(qū)慈善基金、優(yōu)撫服務(wù)站、關(guān)愛(ài)援助服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織、落地慈善項(xiàng)目、慈善超市。

七、外部資源平臺(tái)

基金會(huì)資源：中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)、中華少年兒童慈善救助基金會(huì)、愛(ài)德基金會(huì)、靈山慈善基金會(huì)、老?；饡?huì)。

機(jī)構(gòu)資源：中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、重慶市慈善總會(huì)、廣州市慈善會(huì)、江蘇省慈善總會(huì)。

項(xiàng)目平臺(tái)

開(kāi)放公募權(quán)：搭建一條公益慈善組織合力發(fā)展之路，通過(guò)全面開(kāi)放公募權(quán)、推行公益慈善組織冠名基金、扶持公益慈善組織開(kāi)展項(xiàng)目。

募用分離：對(duì)14個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展募用分離試點(diǎn)，支持61家專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)，2016年募用分離項(xiàng)目支出資金513.6萬(wàn)元。

創(chuàng)新救助項(xiàng)目：對(duì)“陽(yáng)光救助”系列品牌創(chuàng)新升級(jí)，擴(kuò)大救助范圍，建立涵蓋幼兒園至大學(xué)畢業(yè)的慈善幫扶體系。

組建項(xiàng)目辦：基金管理項(xiàng)目辦、社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目辦、籌款聯(lián)盟項(xiàng)目辦、品牌推廣項(xiàng)目辦、急難救助項(xiàng)目辦。