如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展研究和建議

趙曉瑜

摘要：分析指出我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，以為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)水灌溉增大投入強(qiáng)農(nóng)政策

“民以食為天”。世界上各類產(chǎn)品中只有農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食產(chǎn)品才能保障人類生存的基本需要，目前還沒有任何科學(xué)技術(shù)能替代農(nóng)業(yè)以非農(nóng)方式生產(chǎn)食品。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)安定及社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，由于種種原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難周繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1立足“品牌”戰(zhàn)略.發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

1.1以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位。

任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系。自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分。利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì)，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。如一提到蔬菜。消費(fèi)者自然就會(huì)提到這個(gè)品牌的其他屬性，如品種、價(jià)格、質(zhì)量、安全、營(yíng)養(yǎng)等。

1.2建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制

現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要，品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量。必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護(hù)品牌形象形成自覺意識(shí)，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度，提高品牌的美譽(yù)度。

建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織。有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān)，而聲譽(yù)又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí)，農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。如“公司+農(nóng)場(chǎng)（基地）+農(nóng)業(yè)工人”的生產(chǎn)模式是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效模式，讓農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)（基地），通過企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)、管理，以農(nóng)業(yè)工人的身份從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加52，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、集約化、社會(huì)化方向發(fā)展。

2大力發(fā)展先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)

水是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要的制約因素，因此在這些地區(qū)從政府到企業(yè)，從技術(shù)部門到農(nóng)戶都將節(jié)水視為自覺行動(dòng)。臨沂市針對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源匱缺、灌溉用水浪費(fèi)的特點(diǎn)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀，廣泛運(yùn)用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水和水管理等節(jié)水技術(shù)、節(jié)水措施，在研究農(nóng)業(yè)節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，以提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益為核心，以抗旱節(jié)水作物為主導(dǎo)，對(duì)各單項(xiàng)節(jié)水技術(shù)進(jìn)行了有機(jī)地鏈接，建立了具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集成模式，以節(jié)水促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善奠定了基礎(chǔ)。

3增大農(nóng)業(yè)投入，充分利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。分析影響農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)因素之間的關(guān)系，必須確立的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)是，這些因素是隨農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u次出現(xiàn)的。土地和勞動(dòng)是最早影響農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的因素，而資本則是適應(yīng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要求而出現(xiàn)的一個(gè)因素。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最簡(jiǎn)單的過程是勞動(dòng)力和土地的結(jié)合，當(dāng)然，這種結(jié)合離不開一定工具的運(yùn)用。而在較早的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，非常簡(jiǎn)單的工具盡管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的，但是，這種工具的較少變化使得投資具有的增長(zhǎng)意義并不明顯。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破一定的界限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的工具越來越復(fù)雜，人工控制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，如灌溉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中變得越來越普遍，資本作為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的因素相應(yīng)地變得越來越重要。而資本在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的作用，實(shí)際上與農(nóng)業(yè)技術(shù)變化密切相關(guān)。因?yàn)?，農(nóng)業(yè)技術(shù)變化呈現(xiàn)的是一個(gè)資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高的過程，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步促使資本因素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到重要的作用，相應(yīng)地，資本更多地投入到農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)技術(shù)越來越進(jìn)步并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以普遍使用。由此可以看出，土地、勞動(dòng)、資本和技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的基本因素。之所以說這幾個(gè)因素是基本的，還有一個(gè)原因是，在現(xiàn)代社會(huì)中，土地、勞動(dòng)、資本和技術(shù)被當(dāng)作農(nóng)業(yè)發(fā)展的必需條件。富饒的土地、豐富的勞動(dòng)力、高資本投入、先進(jìn)技術(shù)的采用無疑會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是，在這些因素沒有太大變化的情況下，不同的土地制度又會(huì)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得不同的效果。這是因?yàn)?，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施的不同土地制度以為生產(chǎn)者提供多大的自主權(quán)而對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們形成不同的激勵(lì)，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中推行的價(jià)格、財(cái)稅制度又以形成的利益空間的大小影響到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人們的積極性。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度是相對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的另一個(gè)層次的因素，它們通過對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們的影響使得農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的基本條件發(fā)揮更大的作用。

4發(fā)揮好強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的政策。從實(shí)踐上來看，改革開放的前后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件并沒有太大的變化，但是，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值卻有大幅度的提高（見表1）。這意味著還有其他的因素在這個(gè)階段的中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中發(fā)揮了更大的作用。中國(guó)改革前后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的最大變化就是從集體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥蝹€(gè)家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)作制，即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。因此，人們?cè)谶@個(gè)問題上基本取得共識(shí)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是改革前后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)顯著變化的主要原因。此外，還有一個(gè)因素也是改革前后農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)變化不可忽視的原因，即農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度的改革。1979年以前，生產(chǎn)隊(duì)按照兩種價(jià)格出售糧食，一種是定購價(jià)，另一種是超購價(jià)。定購價(jià)適于為完成定購義務(wù)而出售的作物，超購價(jià)用于定購義務(wù)以外出售的作物?，F(xiàn)在國(guó)家控制價(jià)格的范圍內(nèi)所做的價(jià)格調(diào)整也起到調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的作用。因此可以說，農(nóng)村改革后的農(nóng)業(yè)迅速增長(zhǎng)，是上述兩個(gè)因素合力作用的結(jié)果。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)的問題，相對(duì)于集體制下農(nóng)民的被動(dòng)地位，這使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大地提高了。而相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整及提高，使農(nóng)民不僅生產(chǎn)出更多農(nóng)產(chǎn)品，而且獲得更大的利益。證明這個(gè)時(shí)期的中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的依賴。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后缺乏重要的土地制度變遷，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度改革隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格改革又使得農(nóng)民提高收入的速度降了下來。再考慮到這個(gè)階段的農(nóng)業(yè)基本要素投入沒有大的變化這個(gè)事實(shí)，那么農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度在這個(gè)階段的新的變化，同樣可以作為解釋政策是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。