施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制研究

周陽(yáng)

摘 要：工程的建設(shè)包括工程方案的設(shè)計(jì)、工程的實(shí)施和工程最終的完工階段，每一個(gè)階段都需要嚴(yán)格的監(jiān)督控制管理。由此可知，對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制管理是一種需要極高的專業(yè)水平的工作。本文著重于建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的重要性、存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的策略進(jìn)行分析，希望對(duì)于建設(shè)工程的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制有一定的幫助，以提高工程造價(jià)控制管理的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：施工階段；工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）11-0095-02

1 建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的重要性

所謂的施工階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制就是在工程項(xiàng)目建造過(guò)程中，科學(xué)地對(duì)施工階段不同的影響因素進(jìn)行判斷并做出預(yù)測(cè)，采集相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的確定和施工進(jìn)度進(jìn)行控制。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制具有以下三點(diǎn)好處；

第一，進(jìn)行造價(jià)控制管理可以盡可能使得工程項(xiàng)目的資金投入控制在計(jì)劃的范圍內(nèi)，節(jié)約成本；第二，可以選擇出最佳的施工方案，提高施工過(guò)程的質(zhì)量；第三，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，使得建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

2 我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題分析

2.1 政府政策性影響較多

當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，價(jià)格決定資源配置分布，政府部門不再直接決定價(jià)格，不再直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)。但是這并不是意味著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有作用，政府只是通過(guò)改變政策來(lái)指導(dǎo)投資方向，從而發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制作用。然而，如今的社會(huì)形態(tài)下，政府主要是通過(guò)政策性調(diào)整手段從而建立起一套新型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。

2.2 建設(shè)工程造價(jià)主動(dòng)控制意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)在的建設(shè)工程的造價(jià)通常都是被動(dòng)控制，很少有主動(dòng)控制的。主要是由于人們過(guò)于重視竣工過(guò)程當(dāng)中的結(jié)算結(jié)果，卻忽視施工合同價(jià)，要么忽視小型建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的控制價(jià)。正因?yàn)檫@樣，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都缺乏控制價(jià)和合同價(jià)的審定方案與報(bào)批程序，使得工程造價(jià)的作用并沒(méi)有得到發(fā)揮，使得合同與竣工過(guò)程中的結(jié)算出現(xiàn)較大的偏差，同時(shí)為超投資額度創(chuàng)造了條件。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目的合同管理不完善

合同作為建設(shè)施工方和業(yè)主方的權(quán)力和義務(wù)確保的法律證據(jù)，必須要重視。一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤?，不僅能夠?yàn)槭┕み^(guò)程中的造價(jià)控制提供依據(jù)，同時(shí)還能為日后可能出現(xiàn)的糾紛提供證明。由于建設(shè)過(guò)程中的建筑材料種類豐富，建設(shè)工序復(fù)雜，建設(shè)要求嚴(yán)格，同時(shí)建設(shè)還會(huì)受到建設(shè)選址的地理因素的影響，所以必須要保證施工單位與當(dāng)?shù)卣臏贤〞惩?。以上的種種，都需要一份嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)的合同作為前提保障。所以，一份完善的合同需要盡可能詳細(xì)精確，需要合同擬定人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，這十分重要。比如說(shuō)，有的合同管理體制存在漏洞延遲建設(shè)項(xiàng)目的工期；合同擬定人員缺乏過(guò)硬的技術(shù)水平，擬定的合同不規(guī)范，不完整，不符合法律要求；還有的合同管理體制存在不足，造成經(jīng)濟(jì)損失等問(wèn)題，這會(huì)加大工程的實(shí)際造價(jià)。

2.4 造價(jià)動(dòng)態(tài)控制方法缺乏科學(xué)性

有的建設(shè)工程管理人員忽視工程造價(jià)管理工作的重要作用，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，進(jìn)行造價(jià)控制管理時(shí)，死板地遵守現(xiàn)有的規(guī)定和理論知識(shí)，使得工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制出于被動(dòng)狀態(tài)。如此一來(lái)，就導(dǎo)致造價(jià)控制管理失去了其作用，不利于建設(shè)工程按時(shí)竣工和工程負(fù)責(zé)公司的經(jīng)濟(jì)效益的獲得。

3 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的策略

首先，論證整個(gè)施工過(guò)程的總規(guī)劃，考察整個(gè)施工場(chǎng)地的交通狀況，審核整個(gè)施工過(guò)程的施工方案和分階段的工程進(jìn)展控制，分析合同價(jià)是否合理。在這個(gè)過(guò)程中，需要認(rèn)真細(xì)致地考核各項(xiàng)資源是否合理分配，各項(xiàng)指標(biāo)是否合理，各個(gè)階段設(shè)計(jì)是否合理，這樣才能保證準(zhǔn)備工作充分。

其次：比如，對(duì)于施工前的項(xiàng)目招標(biāo)、合同的擬定和簽訂、土地征用過(guò)程等一系列過(guò)程都要落到實(shí)處，為施工過(guò)程的正常進(jìn)展奠定基礎(chǔ)。

（1）加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。必須規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工階段的合同擬定和簽訂步驟，不僅有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)獲得，而且能夠?qū)崿F(xiàn)施工過(guò)程中資源的合理分配，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。眾所周知，施工過(guò)程大多都是以簽訂的合同作為依據(jù)開(kāi)展的，這樣才能達(dá)到對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管控。第一步，時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)控施工方案的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格管控施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，并對(duì)造價(jià)做出相應(yīng)的加減，從而達(dá)到對(duì)建筑工程中造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。第二步，合同作為施工過(guò)程的主要依據(jù)，必須具有科學(xué)合法的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理必不可少，保證合同的法律效應(yīng)。合同的內(nèi)容必須嚴(yán)謹(jǐn)，條款清晰明了，涉及到項(xiàng)目過(guò)程的每一個(gè)部分都要與實(shí)際情況相符。這樣才能減少后期出現(xiàn)的糾紛。第三步，合同簽訂后，必須要加強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目的管理工作，實(shí)時(shí)進(jìn)行分析，依照分析結(jié)果做出一套合理的調(diào)整方案。

（2）嚴(yán)格監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。要把握建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)變化主要在于對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)的簽證過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)把握控制。在施工過(guò)程中，對(duì)每個(gè)步驟都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制掌握，使得各項(xiàng)支出都保持在預(yù)算范圍內(nèi)。如果出現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的情況，也務(wù)必遵照設(shè)計(jì)變更的程序，與此同時(shí)設(shè)計(jì)部門需要立即繪制出變更圖紙，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的簽字確認(rèn)才允許設(shè)計(jì)變更。施工單位需要根據(jù)變更設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)，須批準(zhǔn)之后方可實(shí)施。

（3）加強(qiáng)材料管理，降低材料成本。建設(shè)工程中所需要的材料豐富多樣，材料總量十分多，一般來(lái)說(shuō)材料費(fèi)占建設(shè)工程材料費(fèi)的六成到七成左右，因此對(duì)于材料價(jià)格的控制是是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。材料的使用量和材料的單價(jià)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的造價(jià)造成很大的影響，材料費(fèi)用的合理控制對(duì)于工程造價(jià)的控制有著決定性作用。所以，我們應(yīng)該確定合理的材料價(jià)格，控制材料的使用量。材料的使用量需要按照合同，材料的價(jià)格必須是準(zhǔn)確記載；在進(jìn)行材料選購(gòu)的時(shí)候，仔細(xì)分析材料市場(chǎng)的行情，不僅要關(guān)注價(jià)格，同時(shí)也要兼顧材料的質(zhì)量，反復(fù)對(duì)比，從中選擇性價(jià)比最高的材料；嚴(yán)格規(guī)范材料設(shè)備驗(yàn)收過(guò)程，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前要對(duì)材料的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行仔細(xì)驗(yàn)收考察，與采購(gòu)時(shí)不一樣的堅(jiān)決拒收；在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同，定額分配材料，嚴(yán)格監(jiān)督材料的使用，避免浪費(fèi)，達(dá)到資源的有效利用。

（4）采用“價(jià)值工程”與“資金的時(shí)間價(jià)值”的理論和方法。對(duì)設(shè)定的施工方案進(jìn)行優(yōu)化分析，制定出最佳的施工方案，這需要使用“資金的時(shí)間價(jià)值”與“價(jià)值工程”的方法，選擇出即可以降低費(fèi)用又可以確保質(zhì)量較高的施工方案。如果可能，可以盡可能縮短施工的周期，提前竣工不僅可以盡早收回資本，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（5）設(shè)定一個(gè)可控制范圍來(lái)監(jiān)控工程進(jìn)度和造價(jià)。為各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定一個(gè)范圍，只要變化處于該變化范圍內(nèi)，就說(shuō)明該變化還是處于可控制范圍內(nèi)，如果超過(guò)范圍，那么就要采取措施進(jìn)行調(diào)整了。如果發(fā)現(xiàn)變化處于邊緣就可以根據(jù)變化趨勢(shì)提前預(yù)判變化趨勢(shì)，從而提前做出預(yù)防措施，防止出現(xiàn)較大的偏差。

（6）嚴(yán)格管理結(jié)算，注重造價(jià)審核。工程造價(jià)的控制必須由一些專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)極高的人員承擔(dān)，他們要嚴(yán)格按照合同的標(biāo)識(shí)對(duì)建筑工程進(jìn)行控制管理，分析每個(gè)項(xiàng)目的單價(jià)的準(zhǔn)確合理性，控制工程的造價(jià)。同時(shí)，還需要實(shí)時(shí)注意到施工過(guò)程中的任何計(jì)劃變更，對(duì)于沒(méi)有按照?qǐng)D紙完成的工作要進(jìn)行縮減費(fèi)用，并及時(shí)記錄下來(lái)。在進(jìn)行審核結(jié)算項(xiàng)目時(shí)，管理人員需要充分考慮到施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的情況，進(jìn)行科學(xué)合理地處理。

4 結(jié)語(yǔ)

由于近幾年來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)行業(yè)迅猛發(fā)展，加大了工程造價(jià)的控制管理工作難度，給造價(jià)控制管理人員的工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。最為突出的是，在施工階段，各種各樣的復(fù)雜因素錯(cuò)綜交錯(cuò)，更是加大了這一工作的難度和挑戰(zhàn)。這就需要我們提高管理者的造價(jià)控制的意識(shí)，提高工作人員的專業(yè)水平，采用科學(xué)合理的管理機(jī)制，規(guī)范合同的簽訂，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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