整合多方資源 將手機(jī)培訓(xùn)辦成讓農(nóng)民點(diǎn)贊的好事實(shí)事

張曉?xún)€

隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，智能手機(jī)作為即時(shí)通訊工具在農(nóng)村的普及率逐年上升，2016年8月，CNNIC發(fā)布《2015年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》，報(bào)告指出，截至2015年12月，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.95億，年增長(zhǎng)率為9.5%。網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，較去年上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為87.1%，農(nóng)村手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為1.70億，比2014年增加了2391萬(wàn)，上升16.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部適時(shí)把握信息化發(fā)展契機(jī)，在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，對(duì)加速推動(dòng)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，盡快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝具有重要意義。

一、河北現(xiàn)有基礎(chǔ)

（一）農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模。據(jù)《2015年度河北省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2015年12月底，河北省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3731萬(wàn)人，全年共計(jì)新增網(wǎng)民128萬(wàn)人，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3321萬(wàn)人，較2014年底增加326萬(wàn)人，占全省網(wǎng)民的比例由2014年底的83.1%提升至89.0%。農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1250萬(wàn)人，新增86萬(wàn)人，由2014年的32.3%提升至33.5%，城鄉(xiāng)網(wǎng)民占比差距進(jìn)一步縮小，河北省農(nóng)村網(wǎng)民占比高出全國(guó)平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）信息服務(wù)基礎(chǔ)。河北省省市縣鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系已基本完善，70%的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，信息網(wǎng)絡(luò)寬帶基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2015年，河北省新建4G基站5.4萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村地區(qū)單個(gè)基站覆蓋范圍擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)全省市區(qū)和縣城連片覆蓋與重點(diǎn)農(nóng)村的熱點(diǎn)覆蓋。2016年，全省面向未通寬帶或已通寬帶但接入能力低于12Mbps的行政村，共1745個(gè)村進(jìn)入電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的優(yōu)化升級(jí)，使農(nóng)民利用智能手機(jī)獲取信息服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。

二、培訓(xùn)開(kāi)展方式

（一）納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)內(nèi)容

為充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)體系效能，我省在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施方案中，要求各新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目示范縣，將智能手機(jī)應(yīng)用知識(shí)、電子商務(wù)等內(nèi)容納入培訓(xùn)內(nèi)容，增加了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)民智能手機(jī)應(yīng)用等課程。在農(nóng)業(yè)部編制的《農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)》教材和《農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)規(guī)范（試行））》的基礎(chǔ)上，結(jié)合河北實(shí)際，從農(nóng)民生產(chǎn)生活需求出發(fā)，圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)，編印了《農(nóng)民智能手機(jī)應(yīng)用知識(shí)》教材，截至2015年12月底，全省已發(fā)行15000冊(cè)。

（二）與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系相結(jié)合

一是依托益農(nóng)信息社。河北省圍場(chǎng)、豐南、玉田3個(gè)農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)縣工作已按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，共建設(shè)鄉(xiāng)村益農(nóng)信息社1506個(gè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)四類(lèi)服務(wù)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)村生活發(fā)揮了積極作用。依托益農(nóng)信息社的基層延伸作用，提高農(nóng)民利用手機(jī)獲取生產(chǎn)市場(chǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、在線(xiàn)支付、智能遠(yuǎn)程管理等能力。下一步，將借鑒試點(diǎn)縣建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全省中心村和重點(diǎn)村建立益農(nóng)信息社，進(jìn)一步發(fā)揮益農(nóng)信息社在農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)中的作用。二是依托12316信息服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮12316三農(nóng)服務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)功能，利用12316網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等移動(dòng)互聯(lián)交互功能，開(kāi)展全方位、多元化、立體式的信息服務(wù)，為農(nóng)民提供短平快的農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)指導(dǎo)。三是依托新農(nóng)村大喇叭平臺(tái)。近年來(lái)，石家莊市實(shí)施了農(nóng)村科技信息服務(wù)村村通工程，其覆蓋3760個(gè)行政村、4200個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)，日均熱線(xiàn)電話(huà)100多個(gè)；年均傳播信息8000余條；服務(wù)農(nóng)業(yè)合作社、種地大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體300多個(gè)；直接服務(wù)和覆蓋農(nóng)村500萬(wàn)人。石家莊市通過(guò)“新農(nóng)村大喇叭”工程的公信力和輻射力，開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)活動(dòng)，包括視頻觀看、專(zhuān)家授課及培訓(xùn)體驗(yàn)等活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民普遍反映手機(jī)培訓(xùn)的形式方法好、見(jiàn)效快，自己在家就能聽(tīng)到專(zhuān)家親自為自己授課，用手機(jī)就能找專(zhuān)家、賣(mài)產(chǎn)品，解決了沒(méi)有電腦、不會(huì)操作電腦的難題。

（三）發(fā)揮社會(huì)力量在農(nóng)民信息化培訓(xùn)中的市場(chǎng)主體作用

引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村電商、運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等共同開(kāi)展了農(nóng)民信息化能力培訓(xùn)。與阿里巴巴集團(tuán)合作，開(kāi)展了河北推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃---“農(nóng)村淘寶冀津地區(qū)‘戰(zhàn)·春耕大型共創(chuàng)會(huì)”，舉辦了 “河北省百社百場(chǎng)電商對(duì)接會(huì)議”，引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)開(kāi)展在線(xiàn)交易，電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)開(kāi)始進(jìn)到村，落到戶(hù)。2016年，對(duì)13個(gè)淘寶縣的農(nóng)村淘寶合作人進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)3600多村干部進(jìn)行了包括農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)容的輪訓(xùn)。

三、典型應(yīng)用案例

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

承德市隆化縣農(nóng)牧局建設(shè)了全縣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管云平臺(tái)，對(duì)隆化縣的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行全面管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；建設(shè)了隆化縣農(nóng)場(chǎng)質(zhì)量追溯云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣230多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)據(jù)收集和質(zhì)量追溯；開(kāi)發(fā)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理APP，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)在線(xiàn)化和農(nóng)場(chǎng)信息直報(bào)，農(nóng)場(chǎng)人員只需一部手機(jī)即可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)管理和生產(chǎn)，大大解放勞動(dòng)力，提供生產(chǎn)效率，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更輕松。

（二）農(nóng)村電商

滄州黃驊市黃驊鎮(zhèn)張常莊電商服務(wù)站站長(zhǎng)王金玲建起了村里的微信群，群里110多人，基本覆蓋了這個(gè)七百多人小村里的年輕人和中年人，不斷壯大的微信群成為宣傳服務(wù)站的根據(jù)地。線(xiàn)下定期結(jié)合大喇叭廣播，宣傳站點(diǎn)服務(wù)工作、推介價(jià)格實(shí)惠的下行工業(yè)品，打印宣傳頁(yè)發(fā)給村民，指導(dǎo)可能轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的人下載手機(jī)淘寶、京東等電商平臺(tái)習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，讓農(nóng)民享受到物美價(jià)廉的東西，把實(shí)惠帶回家，使村民逐漸接受了這種新鮮事物。

（三）農(nóng)機(jī)作業(yè)

唐山玉田縣集強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一家集糧食、果蔬種植、良種繁育、農(nóng)機(jī)服務(wù)、電子商務(wù)等多元化經(jīng)營(yíng)于一體的科技示范型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。2016年合作社開(kāi)發(fā)了適合農(nóng)民需求的手機(jī)APP，前期遴選了1000名農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等作為首批用戶(hù)，統(tǒng)一配備智能手機(jī)。手機(jī)APP與電腦信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)同步運(yùn)行。社員農(nóng)戶(hù)通過(guò)掃描二維碼下載應(yīng)用程序，利用手機(jī)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上”銷(xiāo)售、技術(shù)咨詢(xún)；“線(xiàn)下”收購(gòu)、技術(shù)服務(wù)，通過(guò)信息整合、網(wǎng)絡(luò)推廣，為社員和周邊農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資采購(gòu)、作業(yè)訂單、病蟲(chóng)害防治、業(yè)務(wù)信息、專(zhuān)家咨詢(xún)、時(shí)令技術(shù)發(fā)布、實(shí)用技術(shù)、致富經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)上實(shí)銷(xiāo)等全程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

啟示：農(nóng)民智能手機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)普及工作，不僅需要農(nóng)業(yè)部門(mén)的高度重視和多手段、多渠道、多方式開(kāi)展，更需要協(xié)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門(mén)加快通信設(shè)施和寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村、自然村延伸，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)民上網(wǎng)和手機(jī)流量資費(fèi)優(yōu)惠政策，確保貧困地區(qū)具有相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，使農(nóng)民有上網(wǎng)的條件、上得起網(wǎng)、用得起智能手機(jī)。同時(shí)，應(yīng)充分動(dòng)員各類(lèi)資源參與農(nóng)民信息化能力培訓(xùn)和提升，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，抓好典型示范工作，逐步探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、農(nóng)民廣泛參與的集教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型農(nóng)民培育格局。