瞄準(zhǔn)市場(chǎng)促發(fā)展 產(chǎn)業(yè)融合增效益

彭光福

編者按：創(chuàng)客——新時(shí)代的造夢(mèng)者，創(chuàng)意作翼，信仰為伴，以激情與堅(jiān)持澆灌夢(mèng)想?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也催生了這樣一批欲把理想化現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)客，情系黃土地，心有無限夢(mèng)。他們借不同的形式，組不同的團(tuán)隊(duì)——家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司等，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的煥新、農(nóng)民的致富貢獻(xiàn)創(chuàng)意、傾注心血。他們改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)格局，更新了固有的經(jīng)營(yíng)主體，注入了新鮮的發(fā)展活力，以心、以誠(chéng)、以智書寫著農(nóng)業(yè)的傳奇?！堕L(zhǎng)江蔬菜》關(guān)注他們的現(xiàn)狀，聆聽他們的事跡，矚目他們的未來，以最客觀的立場(chǎng)、最細(xì)膩的筆端為讀者呈現(xiàn)最真實(shí)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)客。

導(dǎo)讀：蘆筍為巴山之珍品，如今乘現(xiàn)代科技和產(chǎn)業(yè)化東風(fēng)，已規(guī)劃發(fā)展成年產(chǎn)蘆筍10萬t的全國(guó)第一大蘆筍基地，成為世界級(jí)品牌。恩陽(yáng)正圍繞“一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、糧經(jīng)飼復(fù)合、種養(yǎng)加循環(huán)、產(chǎn)供銷一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局邁進(jìn)。

四川巴中市恩陽(yáng)區(qū)是2013年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的縣級(jí)區(qū)，地處四川省東北部、中國(guó)南北氣候交匯地帶，為全國(guó)除青藏高原之外為數(shù)不多的幾個(gè)未被重金屬和人為污染的地區(qū)之一，是發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、綠色蘆筍之寶地。

1 戰(zhàn)略定位

按照“環(huán)境友好、綠色生態(tài)、特色精品、糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)循環(huán)、休閑養(yǎng)生”的特色定位，突出綠色蘆筍、生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光等，著眼實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)品牌化要求，加快推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。

2 主攻目標(biāo)

2.1 種植業(yè)

以蘆筍產(chǎn)業(yè)為主，到2020年達(dá)6 670 hm2，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元；建立蘆筍科研和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園66.7 hm2，全部實(shí)現(xiàn)無公害和綠色生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)有機(jī)品牌；引進(jìn)培育龍頭企業(yè)1～3家、創(chuàng)建自主品牌3個(gè)以上，培育蘆筍家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、專業(yè)合作社各30個(gè)以上，電商28家。

2.2 畜牧業(yè)

到2020年底，在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)169個(gè)，新增有機(jī)肥

7萬t，年轉(zhuǎn)化畜禽糞污13萬t，年出欄肥豬90萬頭、肉牛2萬頭、山羊1.1萬只、飼養(yǎng)雞10萬只。做到蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，特色養(yǎng)殖跟進(jìn)到哪里，有機(jī)肥使用到哪里，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)

到2020年建蘆筍休閑觀光農(nóng)業(yè)80家，年利潤(rùn)0.12億元，解決就業(yè)人口2 800人（普通人口1 120 人，貧困戶1 680人），帶動(dòng)人數(shù)4 700人。

3 優(yōu)勢(shì)條件

3.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良

恩陽(yáng)地處渠江流域上游，面積1 156 km2，四季綠水青山，常年藍(lán)天白云，雨后云霧繚繞，終日鳥語花香。

①氣候適宜 恩陽(yáng)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，光照適宜，年平均氣溫17℃，相對(duì)濕度76%，日照時(shí)數(shù)1 470.6 h，雨量1 198.9 mm。

②森林生態(tài) 恩陽(yáng)區(qū)森林覆蓋率高達(dá)50.8%，是千年潤(rùn)澤的巴山“綠肺”，自然賦予的巨大“氧倉(cāng)”，被聯(lián)合國(guó)教科文組織稱為“四川盆地北部山地重要的生物基因庫(kù)”。

③水源生態(tài) 恩陽(yáng)區(qū)大小河流12條，水庫(kù)87座，池塘2 548口，主要河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重要水功能區(qū)水質(zhì)合格率達(dá)到100%。

④土壤生態(tài) 成都理工大學(xué)對(duì)恩陽(yáng)區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤地球化學(xué)特征的調(diào)查表明，恩陽(yáng)區(qū)土壤未受重金屬污染，生命元素硒、鋅、碘含量均等。

⑤大氣生態(tài) 空氣潔凈，常年藍(lán)天白云，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率98.9%，負(fù)氧離子含量較高，空氣質(zhì)量常年達(dá)優(yōu)，特別適宜發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)。

3.2 產(chǎn)業(yè)特色鮮明

蘆筍種植歷史悠久，種植技術(shù)成熟。蘆筍是世界十大名貴蔬菜之一，被譽(yù)為“蔬菜之王”，具有人體所需28種氨基酸中的18種，含有豐富的維生素，具有調(diào)節(jié)代謝、提高機(jī)體免疫力、抗衰老、防癌、治療心腦血管疾病等功效。目前已成功研制出速凍鮮蘆筍，蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液，蘆筍美容產(chǎn)品系列。引進(jìn)龍頭企業(yè)，建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，蘆筍已成恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好

按照“一圈、五帶”的蘆筍產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，抓好恩陽(yáng)特色農(nóng)業(yè)空間布局?！耙蝗Α奔匆远麝?yáng)城區(qū)為軸心的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)圈；“五帶”即興隆鎮(zhèn)—玉山鎮(zhèn)—三星鄉(xiāng)—關(guān)公鎮(zhèn)—茶壩鎮(zhèn)—雙勝鎮(zhèn)—萬安鄉(xiāng)—明陽(yáng)鎮(zhèn)，上八廟鎮(zhèn)—漁溪鎮(zhèn)（和平、酒店）—柳林鎮(zhèn)—花叢鎮(zhèn)—尹家鄉(xiāng)，上八廟鎮(zhèn)—三匯鎮(zhèn)—玉井鄉(xiāng)—義興鎮(zhèn)，九鎮(zhèn)鄉(xiāng)—柳林鎮(zhèn)（來龍）—花叢鎮(zhèn)（鎮(zhèn)廟）—觀音井鎮(zhèn)—雙勝鎮(zhèn)，萬安鄉(xiāng)—明陽(yáng)鎮(zhèn)—上八廟鎮(zhèn)—漁溪鎮(zhèn)6 670 hm2蘆筍產(chǎn)業(yè)帶。

3.4 體系較為健全

①投融資體系基本建立 爭(zhēng)取債券基金，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶安碧捷蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司使用債券基金0.9億元。轉(zhuǎn)變財(cái)政支農(nóng)方式，市政府統(tǒng)籌1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，組建農(nóng)商銀行，通過貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)抵押支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融助農(nóng)，探索將蔬菜納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇，充分應(yīng)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果，推行“巴山新居”貸、“特色產(chǎn)業(yè)權(quán)證”貸、“標(biāo)準(zhǔn)化用益特權(quán)證”貸、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸等農(nóng)村金融產(chǎn)品。激活民間資金，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企事業(yè)單位工作人員、科技人員、有志之士，通過參股、合作、租賃等多種利益聯(lián)結(jié)形式，投入蘆筍產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

②技術(shù)體系建立健全 a.恩陽(yáng)區(qū)大力開展院校合作、院區(qū)合作和校市合作，利用家鄉(xiāng)人力資源優(yōu)勢(shì)與浙江大學(xué)簽訂蘆筍深加工合作協(xié)議，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)簽訂在恩陽(yáng)區(qū)工業(yè)園建蘆筍研究中心的協(xié)議，安碧捷公司聘請(qǐng)全國(guó)知名蘆筍專家李書華教授作技術(shù)顧問，并與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華大學(xué)等技術(shù)單位建立了良好的合作關(guān)系，開展交流與合作，解決蘆筍生產(chǎn)上存在的技術(shù)難題。

b.恩陽(yáng)區(qū)政府整合全區(qū)177名具有高中級(jí)技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，大抓蘆筍產(chǎn)業(yè)種植，探索和研究出完整配套的綠色食品種植及加工技術(shù)，組織攻克了恩陽(yáng)區(qū)綠蘆筍冷鏈物流等技術(shù)8項(xiàng)，推廣蘆筍標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化育插秧等30余項(xiàng)新技術(shù)，能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)需求。

3.5 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

恩陽(yáng)位于秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)核心區(qū)、成渝西經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心位置，是巴中“一城兩翼”空間布局的西翼、巴中西向南向的橋頭堡，成（都）巴（中）、巴（中）廣（安）渝（重慶）2條高速公路，飛機(jī)場(chǎng)落戶興隆鎮(zhèn)鳳凰包村，1 h可通達(dá)廣元、漢中、達(dá)州、南充，3 h可通達(dá)成都、重慶、西安。恩陽(yáng)素稱蘆筍之鄉(xiāng)，蘆筍基地6 670 hm2，占據(jù)巴中市“菜籃子”基地半壁江山，為發(fā)展蘆筍食品生產(chǎn)提供有利交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

3.6 市場(chǎng)前景廣闊

隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融及產(chǎn)城一體的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高和回歸大自然浪潮的普遍興起，人們對(duì)天然、優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量日趨增加。蘆筍富含豐富的維生素和礦物質(zhì)，生產(chǎn)的蘆筍飲料、蘆筍茶是不可多得的天然保健品，蘆筍膠囊已研發(fā)成功，加上節(jié)會(huì)撬動(dòng)、電商銷售，蘆筍市場(chǎng)需求量將進(jìn)一步增大，市場(chǎng)前景廣闊。

3.7 黨政高度重視

近年來，恩陽(yáng)區(qū)委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策部署，確定了以蘆筍、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。恩陽(yáng)區(qū)相繼出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的意見》《關(guān)于抓好畜禽生態(tài)養(yǎng)殖的意見》《關(guān)于加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意見》等文件，使蘆筍、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)更明確，重點(diǎn)更突出，措施更具體，保障更有力。

①?gòu)?qiáng)化組織保障 恩陽(yáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分別成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，切實(shí)做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余干部共同抓，并將責(zé)任落實(shí)到位，任務(wù)分解到人，全區(qū)上下形成齊抓共管的良好局面。區(qū)政府從部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門抽調(diào)了20名年富力強(qiáng)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行駐點(diǎn)攻堅(jiān)和抓點(diǎn)示范。

②落實(shí)幫扶責(zé)任 恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)林局成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，對(duì)恩陽(yáng)區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)，88個(gè)村種植蘆筍的農(nóng)戶進(jìn)行全方位結(jié)對(duì)幫扶，從人力、資金、資源等方面全力支持蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

③強(qiáng)化督查考評(píng) 恩陽(yáng)區(qū)政府把發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)納入對(duì)區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。實(shí)行單列考核、記分。區(qū)目督辦細(xì)化年度考核指標(biāo)，加大跟蹤督辦力度，對(duì)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人恩陽(yáng)區(qū)政府給予重獎(jiǎng)，對(duì)工作不力，目標(biāo)任務(wù)完成差的區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)格問責(zé)。

4 對(duì)策措施

4.1 提升基地生產(chǎn)水平

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展、設(shè)施化種養(yǎng)為重點(diǎn)，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)、國(guó)土整治、退耕還林口糧田建設(shè)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目，進(jìn)行田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”配套建設(shè)，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排、電保障、智能化”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。新建恩陽(yáng)區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

1 000 hm2，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占蘆筍基地面積的50%以上。

4.2 推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展

按“鞏固生豬基礎(chǔ)、提升牛羊優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)家禽發(fā)展”思路，大力發(fā)展以巴山土豬、巴山土雞、羊、牛為重點(diǎn)的特色畜牧業(yè)，形成以平壩低山區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)區(qū)，丘陵低山區(qū)的巴山土雞產(chǎn)業(yè)區(qū)，北部高山區(qū)的黃羊、黃牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。推進(jìn)以尹家牛肉、五嶺土雞肉松等為重點(diǎn)的畜禽產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。以畜禽糞便供給蘆筍有機(jī)肥，蘆筍的下腳料轉(zhuǎn)化成飼料喂養(yǎng)畜禽的種養(yǎng)循環(huán)模式。

4.3 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

積極創(chuàng)建品牌，加大科技投入，培育蘆筍產(chǎn)品品牌，整體打造一批中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（證明商標(biāo)）和省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)，積極搞好各類名牌產(chǎn)品的開發(fā)、申報(bào)和認(rèn)證工作，如速凍鮮蘆筍，蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液，蘆筍美容產(chǎn)品系列等。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極爭(zhēng)創(chuàng)品牌，積極申請(qǐng)“三品認(rèn)證”（無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）和特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。

4.4 建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、田園景區(qū)“三區(qū)同建”，以巴山新居、種養(yǎng)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，拓展農(nóng)業(yè)功能，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村特色、新村建設(shè)、農(nóng)耕文化、巴人文化、紅軍文化相結(jié)合，打造不同主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和提升產(chǎn)業(yè)附加值。在蘆筍產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與巴山新居建設(shè)相結(jié)合，打造一批各具特色的蘆筍莊園；將農(nóng)業(yè)景觀與自然風(fēng)光相結(jié)合，打造融合農(nóng)業(yè)景觀與自然風(fēng)光元素的觀光農(nóng)業(yè)；將核心園區(qū)與農(nóng)業(yè)體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，打造集觀光、采摘、體驗(yàn)、科普、游玩、康養(yǎng)、休閑為一體的生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)；將綠色食品、有機(jī)食品、富硒食品與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，開發(fā)星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧、休閑垂釣、營(yíng)養(yǎng)美食等度假養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，既賣產(chǎn)品又賣風(fēng)景。

4.5 構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，吸納社會(huì)資本進(jìn)園區(qū)、建基地、辦企業(yè)、搞加工。推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)+專合組織+農(nóng)戶”等發(fā)展模式和“利益兜底、利潤(rùn)返還、收益分成、一地二主、大園區(qū)+小業(yè)主、六方合作+保險(xiǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)”等帶動(dòng)模式，完善利益分享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。探索建立政府扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)技服務(wù)體系。

4.6 強(qiáng)化資源要素保障

恩陽(yáng)區(qū)委、政府把農(nóng)業(yè)富區(qū)與工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)活區(qū)放在重要戰(zhàn)略地位，確立了以蘆筍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于深化城鄉(xiāng)綜合改革和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》（恩委發(fā)[2014]1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施辦法（試行）》（恩委發(fā)[2014]9號(hào)）、《恩陽(yáng)區(qū)招商引資鼓勵(lì)辦法》（恩委辦發(fā)[2013]7號(hào)）等文件，年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金6 000余萬元，并將恩陽(yáng)區(qū)土地收益的20%用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力支持恩陽(yáng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。