新時(shí)代“雙高校”建設(shè)背景下地方高職院校教育評(píng)價(jià)改革研究

畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育科學(xué)系 胡慶華 顧飛飛 汪育全

2017年，黨的十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的偉大論斷，我國(guó)社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)出很多新特征、新氣象，高職教育領(lǐng)域也體現(xiàn)出新的時(shí)代特征，提升辦學(xué)質(zhì)量成為當(dāng)前地方高職院校的主題。2020年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，就新時(shí)代職業(yè)學(xué)校教育評(píng)價(jià)提出了一系列理論框架，然而要將理論框架應(yīng)用于地方高職院校教育評(píng)價(jià)實(shí)踐，還要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與地方高職院校實(shí)際。

一、新時(shí)代高職教育指導(dǎo)思想與發(fā)展特點(diǎn)

新時(shí)代高職教育堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，以服務(wù)人民為中心，體現(xiàn)新發(fā)展理念。秉持“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)職教特色，對(duì)接市場(chǎng)需求，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，改革創(chuàng)新，為中華民族富強(qiáng)、復(fù)興培養(yǎng)急需的從事一線實(shí)際操作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

由于國(guó)家方針政策的激勵(lì)推動(dòng)以及社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的大量需求，我國(guó)高職院校數(shù)量進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后迅速增加。中華人民共和國(guó)教育部官方數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月30日，全國(guó)高職?？圃盒？倲?shù)1468所，占全國(guó)高?？偭康?3.6%。新時(shí)代高職教育發(fā)展體現(xiàn)出從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張到注重內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)為強(qiáng)化辦學(xué)特色、提高辦學(xué)質(zhì)量、注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益；走產(chǎn)學(xué)研（產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研單位）結(jié)合之路；校企合作、工學(xué)結(jié)合特征更加顯著；職教本科興起（部分高水平高職院校升本、地市級(jí)普通本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變）；技術(shù)技能型人才培養(yǎng)規(guī)格定位更加明晰；“三全育人”（全員、全過程、全方位）理念形成；專業(yè)與課程設(shè)置更加體現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”特征；以“三教改革”（教師、教材、教法）為主的課堂革命興起，注重理實(shí)一體化，改變了傳統(tǒng)以教師為中心的赫爾巴特式教學(xué)模式；高職分類考試招生制度逐漸成為招生主渠道；多元辦學(xué)主體格局形成；信息化建設(shè)水平提高；國(guó)際化程度加深等。

二、高職院?！半p高校”建設(shè)

2019年2月，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“職教20條”），指出職業(yè)教育對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要性，提出到2022年要建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)（群）的目標(biāo)，簡(jiǎn)稱“雙高?！?。3月底，《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》進(jìn)一步提出，到2035年，一批高職院校和專業(yè)（群）要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，引領(lǐng)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展，逐步建構(gòu)起中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式。12月，中華人民共和國(guó)教育部發(fā)布《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單》，公布了197所“雙高?！苯ㄔO(shè)名單，其中高水平學(xué)校建設(shè)高校56所，高水平專業(yè)群建設(shè)高校141所。

部分省市也隨之效仿，提出了本行政區(qū)域內(nèi)的“雙高校”建設(shè)計(jì)劃，以貴州為例。2019年12月，貴州省教育廳印發(fā)《貴州省職業(yè)教育興黔富民行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（2020—2022年）》，提出2020—2022年集中力量建設(shè)一批高水平高職學(xué)校和中職強(qiáng)基工程學(xué)校，打造一批骨干特色專業(yè)（群）、黔匠工坊、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），引導(dǎo)職業(yè)院校支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貴州省人民政府2020年9月出臺(tái)《貴州省支持職業(yè)教育發(fā)展若干措施》，提出建設(shè)15所左右高水平高職院校。2021年2月，貴州省教育廳公布了2020年貴州省“雙高?！苯ㄔO(shè)名單，其中高水平學(xué)校建設(shè)高校10所，高水平專業(yè)群建設(shè)高校5所。

在“雙高校”建設(shè)推動(dòng)下，高職教育迎來(lái)了發(fā)展良機(jī)，前景喜人，但同時(shí)又面臨新形勢(shì)、新要求與新挑戰(zhàn)。作為高職院校主體的地方高職院校，立足“雙高?！苯ㄔO(shè)時(shí)代背景，改革教育評(píng)價(jià)，賦予新思想新內(nèi)容，使其體現(xiàn)新時(shí)代特征，對(duì)于推進(jìn)“雙高?！苯ㄔO(shè)和高職教育發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

三、“雙高?！苯ㄔO(shè)背景下地方高職院校教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施路徑

本研究選取了同區(qū)域A、B、C三所不同類別的地方高職院校作為調(diào)研對(duì)象，A校為綜合性院校、B校為醫(yī)藥類院校、C校為幼兒師范院校。結(jié)合國(guó)家方針政策和高職教育規(guī)律，認(rèn)為“雙高?！苯ㄔO(shè)背景下地方高職院校教育評(píng)價(jià)改革應(yīng)從以下十一個(gè)方面展開。

（一）德技并修

高職院校的教育應(yīng)是思想道德與專業(yè)知識(shí)技能并重的教育，既要使學(xué)生掌握扎實(shí)夠用的基礎(chǔ)理論知識(shí)、熟練的職業(yè)技能，又要使學(xué)生牢固樹立馬克思主義信念、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，幫助學(xué)生形成科學(xué)的、積極向上的“三觀”，并養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣。為達(dá)到德技并修的教育目的，首先要對(duì)高職院校人才培養(yǎng)方案進(jìn)行合理優(yōu)化，確保思想道德教育課程設(shè)置種類與課時(shí)比例，開展適宜的實(shí)踐性教學(xué)。同時(shí)，對(duì)專業(yè)課程按照專業(yè)培養(yǎng)目的與規(guī)律進(jìn)行優(yōu)化組合，使學(xué)生用最短的時(shí)間取得最大的學(xué)習(xí)成果，反對(duì)相似課程的重復(fù)開設(shè)和不必要課程的多余開設(shè)。以A校思想政治課開設(shè)為例。

從表1可以看出：首先，A校思想政治課程開設(shè)種類、學(xué)時(shí)、理實(shí)比、開設(shè)學(xué)期是比較科學(xué)合理的，尤其注重實(shí)踐教學(xué)，打破了思想政治課程只是理論課的思維定式，更加凸顯高職教育特色。其次，課程教材體系優(yōu)化，思想道德課程教材應(yīng)選擇國(guó)家統(tǒng)編教材，確保與國(guó)家指導(dǎo)思想及方針政策高度一致，專業(yè)課程教材力求專業(yè)化、多元化、實(shí)用化，體現(xiàn)最新學(xué)科前沿，使學(xué)生學(xué)到最新最實(shí)用的專業(yè)知識(shí)與技能。專業(yè)課教師教學(xué)應(yīng)充分體現(xiàn)課程思政元素，即在專業(yè)課教學(xué)中應(yīng)時(shí)應(yīng)地隨機(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的思想道德教育，會(huì)取得比單純思想道德課教育更好的教學(xué)效果。再次，教學(xué)管理體系優(yōu)化，加強(qiáng)黨團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)與生活思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心學(xué)生需求與訴求，增強(qiáng)學(xué)生歸屬感、體驗(yàn)感、獲得感。最后，提高學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)技能的能力，教師不僅注重傳授學(xué)生學(xué)科專業(yè)知識(shí)，更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力與發(fā)現(xiàn)問題的能力。在教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)過程中，有意安排一定比例的內(nèi)容讓學(xué)生自己完成，教師起到指導(dǎo)與輔導(dǎo)作用，以培養(yǎng)學(xué)生思維品質(zhì)的獨(dú)立性、探究性、創(chuàng)造性。

PPP是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，社會(huì)資本主要承擔(dān)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的角色，從目前的項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況來(lái)看，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)是比較薄弱的，好的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式能夠讓PPP項(xiàng)目可持續(xù)地走下去。

表1 A?！痢翆I(yè)（三年制高職）教學(xué)進(jìn)程安排表（2021）

（二）產(chǎn)教融合服務(wù)區(qū)域和行業(yè)

產(chǎn)教融合要求地方高職院校人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)，所設(shè)專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展實(shí)際相一致，使教學(xué)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)密切結(jié)合。地方高職院校大多已經(jīng)有10年以上的辦學(xué)歷史，開設(shè)專業(yè)較多，學(xué)科門類較多，但是很多專業(yè)的開設(shè)并沒有真正結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難，隨之出現(xiàn)招生困難、專業(yè)萎縮甚至停辦，造成資產(chǎn)浪費(fèi)、人員閑置，出現(xiàn)很多的問題。為了最大限度地避免此類情況出現(xiàn)，產(chǎn)教融合服務(wù)區(qū)域和行業(yè)是必然選擇。地方高職院校申報(bào)新專業(yè)之前必須結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，開展產(chǎn)業(yè)行業(yè)狀況調(diào)研，所開設(shè)的專業(yè)要符合產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需要，為社會(huì)發(fā)展所必需乃至急需，能夠切實(shí)服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）指出：“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)。積極支持家政、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等社會(huì)領(lǐng)域?qū)I(yè)發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)?！币訟校為例，A校是一所綜合性高職院校，建?；A(chǔ)是農(nóng)業(yè)中專學(xué)校，學(xué)科門類較多，農(nóng)學(xué)類專業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)。在“雙高校”建設(shè)規(guī)劃中遵循產(chǎn)教融合規(guī)律，精準(zhǔn)對(duì)接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)有專業(yè)優(yōu)化整合成為農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)等7個(gè)專業(yè)群，重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)群和電子商務(wù)專業(yè)群，如表2所示。

表2 A校專業(yè)群建設(shè)名單

B校是一所醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校，專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)了醫(yī)學(xué)類專業(yè)產(chǎn)教融合特征，根據(jù)所在地方衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，確定重點(diǎn)建設(shè)五個(gè)專業(yè)群：臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、健康促進(jìn)。C校是幼兒師范專科學(xué)校，開設(shè)有學(xué)前教育類專業(yè)群（學(xué)前教育、音樂表演、美術(shù)教育、舞蹈表演、早期教育）、藝術(shù)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)與制作、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、視覺傳播設(shè)計(jì)與制作、小學(xué)教育，重點(diǎn)建設(shè)學(xué)前教育類專業(yè)群，致力于為地方培養(yǎng)合格的幼教、早教師資，滿足地方日益增長(zhǎng)的學(xué)前教育發(fā)展需求。另外，由于地處脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困地區(qū)和人口數(shù)量較多，三所學(xué)校專業(yè)設(shè)置又體現(xiàn)了助力脫貧攻堅(jiān)特征，專業(yè)開設(shè)均以培養(yǎng)面向基層，農(nóng)村服務(wù)留得住、用得上的高技能型人才為目標(biāo)。

（三）校企合作

高職院校校企合作主要形式有合作設(shè)置專業(yè)、制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)課程與教材、設(shè)計(jì)與制造教學(xué)輔助產(chǎn)品、合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案、現(xiàn)代學(xué)徒制、教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建與合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建立與建設(shè)等。

A校校企合作內(nèi)容主要為與正大集團(tuán)、正邦集團(tuán)、廣州酒家、嶺南集團(tuán)等企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)、電子商務(wù)技術(shù)共同研究專業(yè)設(shè)置、修訂人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，共建正大養(yǎng)豬學(xué)院、順豐速遞學(xué)院、萬(wàn)豪酒店學(xué)院、美團(tuán)數(shù)字生活服務(wù)學(xué)院等4所產(chǎn)業(yè)學(xué)院。合作領(lǐng)域廣泛且深入、形式多樣靈活、內(nèi)容具體實(shí)用，豐富創(chuàng)新了校企合作內(nèi)涵，值得推廣借鑒。B校將市中醫(yī)院作為附屬醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)融合發(fā)展，還與省內(nèi)外相關(guān)醫(yī)院建立了緊密的合作關(guān)系，包括北京、廣州、深圳等知名醫(yī)院，建立了68家實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。C校與深圳市鹽田區(qū)教育科學(xué)研究院、幼兒園開展“校—政—園”合作，為學(xué)生教育見習(xí)、實(shí)習(xí)搭建平臺(tái)，提升學(xué)前教育專業(yè)教育教學(xué)水平，提高就業(yè)率。

目前，相當(dāng)部分地方高職院校缺少合作企業(yè)，或者是受限于地域發(fā)展水平不高，或者是受限于專業(yè)實(shí)際，或者是受制于校企合作理念不強(qiáng)。因此，高職院校需要完善校企合作評(píng)價(jià)內(nèi)涵，全面客觀深入地認(rèn)識(shí)校企合作，豐富原有校企合作概念，開展多方位的校企合作，體現(xiàn)職業(yè)教育特色。

（四）育訓(xùn)結(jié)合

育訓(xùn)結(jié)合，即理論課教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)結(jié)合，理論夠用、注重技能，這是高職教育最顯著的特征之一。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，高職院校人才培養(yǎng)方案理實(shí)比不得高于1∶1，即理論課程課時(shí)比例不能超過50%，充分保證了實(shí)訓(xùn)課教學(xué)比例，體現(xiàn)了育訓(xùn)結(jié)合的思想。從A、B、C三所高職院校各專業(yè)人才培養(yǎng)方案實(shí)際來(lái)看，總課時(shí)、總學(xué)時(shí)理實(shí)比分配均達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。

但是需要注意的是，不少地方高職院校辦學(xué)實(shí)際中往往出現(xiàn)了以下情況，即為了達(dá)到理實(shí)比國(guó)家規(guī)定，很多學(xué)校在設(shè)置人才培養(yǎng)方案時(shí)不考慮具體課程實(shí)際，硬性規(guī)定或隨意設(shè)置理實(shí)比的現(xiàn)象。實(shí)際上課時(shí)難以開展，達(dá)不到實(shí)訓(xùn)課評(píng)價(jià)要求，而有些實(shí)訓(xùn)課在實(shí)訓(xùn)室中按照理論課模式來(lái)開展，缺少實(shí)訓(xùn)特色。因此，改革實(shí)訓(xùn)課教育與評(píng)價(jià)模式是新時(shí)代高職教育的迫切任務(wù)，建議實(shí)訓(xùn)課應(yīng)做如下要求：（1）課程按照純理論課、實(shí)踐+理論課和純實(shí)踐課三種類型劃分，對(duì)于純理論課可不做實(shí)訓(xùn)要求；（2）實(shí)訓(xùn)課教師首先要了解學(xué)生的知識(shí)與能力基礎(chǔ)，制訂適宜的實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神；（3）撰寫實(shí)訓(xùn)課教案，做好實(shí)訓(xùn)課各項(xiàng)課前準(zhǔn)備工作；（4）實(shí)訓(xùn)課要使學(xué)生在熟知相應(yīng)學(xué)科基本理論的基礎(chǔ)上系統(tǒng)掌握實(shí)訓(xùn)方法手段與實(shí)際操作技能；（5）實(shí)訓(xùn)課結(jié)束后有詳細(xì)具體的實(shí)訓(xùn)總結(jié)；（6）整體實(shí)訓(xùn)開出率應(yīng)達(dá)到80%以上。

（五）1+X證書制度

1+X證書制度，即學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書，主要目的是增加學(xué)生就業(yè)、擇業(yè)機(jī)會(huì)與能力。在開展地方高職院校教育評(píng)價(jià)的時(shí)候，應(yīng)將1+X證書制度納入評(píng)價(jià)體系。地方高職院校應(yīng)緊密結(jié)合地方實(shí)際，選擇若干社會(huì)需求量大、發(fā)展成熟的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目供學(xué)生選擇。目前，地方高職院校1+X證書制度處于起步階段，還沒有普遍推廣，《教育部等四部門印發(fā)〈關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案〉的通知》（教職成〔2019〕6號(hào)）指出，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等20個(gè)技能人才緊缺領(lǐng)域，率先從10個(gè)左右職業(yè)技能領(lǐng)域開展試點(diǎn)，同時(shí)要求將職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)方案相融合，既為本校學(xué)生開展培訓(xùn)，又開展社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)，建立“學(xué)分銀行”制度以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)課程學(xué)分兌換。地方高職院校應(yīng)緊跟新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展步伐，積極探索實(shí)施1+X證書制度，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)生知識(shí)與技能結(jié)構(gòu)。

以A校為例，A校積極響應(yīng)貫徹國(guó)家文件精神，在“雙高?！苯ㄔO(shè)規(guī)劃中率先在地方特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電子商務(wù)（鄉(xiāng)村電商）兩個(gè)專業(yè)群開展職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)，與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)開展深度合作，構(gòu)建1+X證書制度體系，逐步覆蓋10個(gè)專業(yè)，3年培訓(xùn)1000人，構(gòu)建“共享平臺(tái)+專業(yè)核心+拓展模塊+技能證書”書證融通的課程體系。B校則被批準(zhǔn)為教育部第三批1+X幼兒照護(hù)證書試點(diǎn)院校，與湖南金職偉業(yè)母嬰護(hù)理有限公司開展校企合作。

（六）“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

“雙師型”教師，即高職院校教師既要具備理論教學(xué)的能力，也應(yīng)具備實(shí)踐教學(xué)的技能。因?yàn)楦呗氃盒?shí)訓(xùn)課比例要求不低于50%，部分課程實(shí)訓(xùn)課比例更高，就需要除擔(dān)任純理論課教學(xué)以外的教師具備實(shí)踐教學(xué)技能?！半p師型”教師的比例及業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系教學(xué)質(zhì)量的高低，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)成為高職院校教育評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。《教育部等四部門關(guān)于印發(fā)〈深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案〉的通知》（教師〔2019〕6號(hào)）要求，到2022年職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例超過50%。地方高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)可以從多方面展開：（1）按照教學(xué)科研型、技術(shù)應(yīng)用型、技能培訓(xùn)型分類制定“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)；（2）完善教師發(fā)展、評(píng)價(jià)機(jī)制，融入“雙師型”元素；（3）簡(jiǎn)化程序引進(jìn)高層次、高技能“雙師型”人才，新進(jìn)教師需教育見習(xí)1年、企業(yè)一線實(shí)踐3年；（4）校企共育、雙向流動(dòng)培養(yǎng)具備“教師資格+職業(yè)資格”的教師，教師5年一周期全員輪訓(xùn)，建立“固定崗+流動(dòng)崗”的雙師團(tuán)隊(duì)。

（七）現(xiàn)代學(xué)徒制

現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校與企業(yè)開展深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，對(duì)學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的新型人才培養(yǎng)模式，將課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。將現(xiàn)代學(xué)徒制納入地方高職院校教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)高職院校通過招生招工一體化、教學(xué)課程實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、教師和企業(yè)師傅“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)建設(shè)、校企共建共享教學(xué)資源體系、“3+2”培養(yǎng)模式改革（三天在企業(yè)兩天在學(xué)校）等有效途徑推行現(xiàn)代學(xué)徒制。

A校借助東西部扶貧協(xié)作政策優(yōu)勢(shì)，與廣州高端企業(yè)合作實(shí)行“企業(yè)+當(dāng)?shù)刭Y源”的現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式。在建筑工程技術(shù)、酒店管理等10個(gè)專業(yè)中推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，采用“學(xué)訓(xùn)交替、工學(xué)交替、理實(shí)一體”的培養(yǎng)模式，推進(jìn)招生招工、畢業(yè)就業(yè)一體化，預(yù)期培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制技術(shù)技能人才2000人。B校自2017年來(lái)與深圳某科技有限公司共同開辦口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班，實(shí)行“1.5+1.5”教育模式（前三個(gè)學(xué)期在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，后三個(gè)學(xué)期在企業(yè)接受專業(yè)技能培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)）。中醫(yī)學(xué)專業(yè)則與市中醫(yī)院簽訂了學(xué)徒制聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，實(shí)行“1+0.5+1.5”培養(yǎng)模式，學(xué)生第一學(xué)年在校學(xué)習(xí)中醫(yī)基礎(chǔ)理論，第二學(xué)年第一學(xué)期到醫(yī)院邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，剩余1.5年學(xué)生在醫(yī)院崗位實(shí)踐提升技能。

（八）職業(yè)培訓(xùn)

《教育部辦公廳等十四部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（教職成廳〔2019〕5號(hào)）明確指出，實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的法定職責(zé)，將面向社會(huì)開展培訓(xùn)情況作為職業(yè)院校辦學(xué)能力考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

高職院校職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容主要有企業(yè)職工技能培訓(xùn)、重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（主要包括未就業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流職工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、殘疾人等就業(yè)困難人群）、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)（長(zhǎng)期失業(yè)青年、農(nóng)村留守婦女、大齡失業(yè)人員等）、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。

以A校為例，規(guī)劃到2023年基本建成卓越新農(nóng)人培養(yǎng)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)高地、民族民間技藝傳承基地、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展研究基地、終身教育服務(wù)基地等服務(wù)發(fā)展平臺(tái)，使學(xué)校成為支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高地。C校則發(fā)揮幼兒師范?？茖W(xué)校的優(yōu)勢(shì)，開展面向兄弟院校、社會(huì)人員的普通話培訓(xùn)和面向?qū)W前教育集團(tuán)的幼兒教師培訓(xùn)，2018年普通話培訓(xùn)和幼兒教師培訓(xùn)人數(shù)分別為2500人、200人。

（九）畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量

就業(yè)是民生之本，以就業(yè)為導(dǎo)向是高職教育的一項(xiàng)基本原則，也是地方高職院校生存與發(fā)展的生命線。《教育部辦公廳關(guān)于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的通知》（教學(xué)廳函〔2013〕25號(hào)）規(guī)定，各高職院校從2015年起每年年底前發(fā)布當(dāng)年就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告并上報(bào)教育部，如實(shí)反映本校畢業(yè)生本年度就業(yè)基本情況，作為下一步學(xué)校招生計(jì)劃安排、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教育教學(xué)改革的重要依據(jù)。

為了確保畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，地方高職院校需要改革人才培養(yǎng)模式，扭轉(zhuǎn)學(xué)科性傾向，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，采取靈活的就業(yè)制度，訂單式培養(yǎng)，開設(shè)輔修（第二）專業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)證書獲得，開設(shè)職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程等，將畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量作為核心指標(biāo)納入教育評(píng)價(jià)體系。此外，地方高職院校還應(yīng)結(jié)合自身與地方實(shí)際，建立就業(yè)幫扶制度，以A校為例，學(xué)校制定了農(nóng)村建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作方案，要求精準(zhǔn)標(biāo)記、精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)，將建檔立卡貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作納入年度重點(diǎn)工作開展督查檢查，各系成立工作專班，安排專人負(fù)責(zé)建檔立卡貧困學(xué)生就業(yè)工作，做好任務(wù)分解，精準(zhǔn)到人，班主任、輔導(dǎo)員、普通教師人人有指標(biāo)，想方設(shè)法指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)率。

（十）改進(jìn)教師科研評(píng)價(jià)

科研是高?；韭毮苤唬胤礁呗氃盒Ｒ彩侨绱?，“科研興?！庇^念已經(jīng)深入人心，但是與普通本科院校、重點(diǎn)院校相比，地方高職院?？蒲袘?yīng)該具備自身特點(diǎn)。首先，地方高職院校是以教學(xué)為主要任務(wù)，屬于教學(xué)型而非研究型院校。但是現(xiàn)實(shí)情況是，一方面教師教學(xué)任務(wù)繁重，大部分都超過最低周課時(shí)工作量標(biāo)準(zhǔn)，有的還要擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員與行政工作；另一方面，教師職稱晉升最重要指標(biāo)卻是論文數(shù)量、期刊等級(jí)、申請(qǐng)課題數(shù)量與級(jí)別，造成教師尤其是青年教師面臨教學(xué)與科研雙重壓力，承受著“科研之痛”。建議加大教學(xué)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)比例，體現(xiàn)教學(xué)型院校本質(zhì)特征。其次，地方高職院校科研主要應(yīng)以促進(jìn)教學(xué)為目的，不適宜開展遠(yuǎn)離、偏離教學(xué)的科研活動(dòng)，可實(shí)際情況是很多科研項(xiàng)目、論文發(fā)表體現(xiàn)出“高大上”特點(diǎn)，與教學(xué)關(guān)系不大，不能直接推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提升。建議地方高職院?？蒲胁粦?yīng)當(dāng)從事過多前沿創(chuàng)造性研究與基礎(chǔ)性研究，主要開展一線生產(chǎn)應(yīng)用性研究、與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合緊密的研究，同時(shí)吸收學(xué)生參與，一方面使科研為促進(jìn)教學(xué)服務(wù)，為推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；另一方面也鍛煉了學(xué)生的運(yùn)用與探究能力。最后，地方高職院?？蒲谢顒?dòng)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作交流，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。

（十一）改革學(xué)生評(píng)價(jià)

將加德納“多元智能理論”運(yùn)用于高職院校學(xué)生評(píng)價(jià)。在現(xiàn)行高考模式下，與普通本科院校尤其是重點(diǎn)院校相比，語(yǔ)言與數(shù)理邏輯是高職院校學(xué)生的智能弱項(xiàng)，但視覺空間、音樂、運(yùn)動(dòng)、人際交往、自我認(rèn)識(shí)、自然觀察等方面并非是弱項(xiàng)。教師應(yīng)注重學(xué)生個(gè)體差異性，引導(dǎo)學(xué)生向適合自身優(yōu)勢(shì)智能的方向發(fā)展，把學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)有用之才。同時(shí)，建立多元評(píng)價(jià)體系，改變只注重學(xué)生學(xué)科成績(jī)高低、畢業(yè)證書與職業(yè)技能證書獲取的現(xiàn)狀，注重學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力培養(yǎng)、行業(yè)智慧與團(tuán)隊(duì)精神的養(yǎng)成等，評(píng)定學(xué)生成績(jī)的時(shí)候還應(yīng)注重形成性評(píng)價(jià)。