構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系 關(guān)注留守老人精神需求

摘要：農(nóng)村留守老人是我國(guó)社會(huì)變遷過(guò)程中的特殊群體，其精神需求困境十分突出，需要得到社會(huì)的重視。本文從探討留守老人精神需求問(wèn)題的背景出發(fā)，通過(guò)對(duì)山東省齊河縣胡官屯鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)留守老人普遍存在孤獨(dú)、缺乏安全感及感到空虛等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上深入分析其成因，提出了政府改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、子女加強(qiáng)孝道文化教育、農(nóng)村社區(qū)逐步建立農(nóng)村留守老人精神養(yǎng)老服務(wù)體系的策略。

關(guān)鍵詞：留守老人；精神需求；農(nóng)村

中圖分類(lèi)號(hào)： D669.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.13.059

20世紀(jì)80年代初，我國(guó)城市化與工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程加快，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。在人口老齡化的背景下，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題日益凸現(xiàn)。在以往研究中，學(xué)者較多關(guān)注留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料等問(wèn)題。較少學(xué)者專(zhuān)門(mén)對(duì)精神需求問(wèn)題進(jìn)行研究，但農(nóng)村留守老人的精神需求問(wèn)題卻十分突出。

與以上研究不同，本研究立足于以社區(qū)研究為基礎(chǔ)的社會(huì)學(xué)研究視角，資料來(lái)自筆者對(duì)山東省齊河縣胡官屯鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研，提出留守老人精神需求方面存在的問(wèn)題。

1 齊河縣胡官屯鎮(zhèn)農(nóng)村留守老人現(xiàn)狀

胡官屯鎮(zhèn)面積107平方公里，全鎮(zhèn)有70個(gè)行政村，9600多戶(hù)，3.8萬(wàn)人，人均年收入11600元。截至2016年7月，共有60歲以上的老年人7200人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?8.9%，其中留守老人1100人，占全鎮(zhèn)老年人總數(shù)的15.3%。

胡官屯鎮(zhèn)留守老人有三種情況：一是生活能自理的老人，子女外出期間，自己分家過(guò)，子女定期看望老人，過(guò)年過(guò)節(jié)送錢(qián)送物，給予關(guān)心照顧；二是生活不能自理的老人，子女會(huì)輪流養(yǎng)護(hù)；三是極少數(shù)存在不孝順、不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象。

2 農(nóng)村留守老人精神需求存在的主要問(wèn)題

2.1普遍感覺(jué)孤獨(dú)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守老人與子女情感交流主要是通過(guò)子女回家探望和電話(huà)慰問(wèn)的方式得以實(shí)現(xiàn)。胡官屯鎮(zhèn)大部分外出務(wù)工子女只有在農(nóng)忙時(shí)節(jié)和過(guò)年的時(shí)候才回家；有的只有在過(guò)年的時(shí)候才回家看望老人，農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭人幫忙收種糧食；只有極少數(shù)會(huì)經(jīng)?；丶铱赐羰乩先耍⑶以诩彝Ａ舻臅r(shí)間較短。同時(shí)，老人與子女的電話(huà)聯(lián)系頻率不高，通話(huà)時(shí)間通常在3分鐘以?xún)?nèi)，并且通話(huà)內(nèi)容單一，很多話(huà)題都是圍繞孫輩的生活、學(xué)習(xí)展開(kāi)，對(duì)于老人自身的情感交流很少，這就使得電話(huà)聯(lián)系并不能成為情感互動(dòng)的有效途徑。

2.2普遍缺乏安全感

從談話(huà)中了解到，胡官屯鎮(zhèn)留守老人的不安全感是多方面的。70%的老人擔(dān)憂(yōu)，如果自己突然患病，沒(méi)辦法求救，又沒(méi)伴侶在身邊，會(huì)延誤了搶救時(shí)機(jī)；一些老年人表示，自己行動(dòng)不便，面對(duì)突發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)等不測(cè)事件，無(wú)法自救，也無(wú)法及時(shí)地求助；還有不法分子不擇手段銷(xiāo)售假冒偽劣和過(guò)期商品、換取假幣來(lái)騙取老年人的錢(qián)財(cái)。留守老人家庭人員少，缺乏保護(hù)，不法分子甚至?xí)?duì)他們的生命財(cái)產(chǎn)進(jìn)行侵害。

2.3普遍感到空虛

胡官屯鎮(zhèn)農(nóng)村留守老人的閑暇生活主要靠自?shī)首詷?lè)，以看電視、聊天、打撲克、下象棋等獲得愉悅，一些老人還有看報(bào)紙、聽(tīng)廣播的習(xí)慣，只有極少數(shù)留守老人有長(zhǎng)期從事的興趣愛(ài)好或者經(jīng)常參加體育鍛煉。同時(shí)，農(nóng)村留守老人普遍學(xué)歷較低，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力不足，信息較為閉塞，所以很容易受到欺騙，其宗教信仰更是盲目。齊河縣部分村鎮(zhèn)出現(xiàn)留守老人跟風(fēng)參加于一些宗教組織，按時(shí)參加宗教組織的活動(dòng)，并積極宣傳宗教活動(dòng)的觀(guān)點(diǎn)及理念。盲目的宗教信仰不但影響老年人的正常生活，還影響到了老年人精神需求的實(shí)現(xiàn)。

3 精神需求滿(mǎn)足出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析

3.1土地流轉(zhuǎn)打破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)速度不斷加快、規(guī)模不斷擴(kuò)大之勢(shì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全縣家庭承包耕地面積119.8萬(wàn)，其中土地流轉(zhuǎn)面積34.7萬(wàn)畝，占家庭承包耕地面積的28.9%， 涉及3.9萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，占承包耕地農(nóng)戶(hù)數(shù)的29.5%，其中規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)（50畝）流轉(zhuǎn)土地29.3萬(wàn)，占流土地總面積的84.4%。規(guī)模越來(lái)越大的土地流轉(zhuǎn)，使有地農(nóng)民變成了無(wú)地農(nóng)民，農(nóng)民脫離了世世代代的土地耕作，突然不能適應(yīng)沒(méi)有土地的生活，特別對(duì)于年長(zhǎng)的農(nóng)民，尤其是對(duì)于留守老人的影響更大。他們已經(jīng)習(xí)慣于通過(guò)耕種土地、收獲糧食來(lái)充實(shí)自己的生活，找到自身存在的價(jià)值。同時(shí)，農(nóng)村老人文化水平普遍低，認(rèn)知不夠，無(wú)法找到替代土地耕種的工作。

3.2傳統(tǒng)孝文化的衰退使情感滿(mǎn)足更加困難

“尊老敬老”是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是這一傳統(tǒng)道德在當(dāng)今社會(huì)意識(shí)形態(tài)下，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，長(zhǎng)者本位的家庭倫理已逐漸瓦解。相反，青壯年憑借其體力和智力的優(yōu)勢(shì)贏(yíng)得了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，收入更高，為家庭做出更大貢獻(xiàn)。此消彼長(zhǎng)，老人地位下降已成為必然；其次，代際平等的現(xiàn)代家庭倫理成為時(shí)代趨勢(shì)。當(dāng)今民主社會(huì)，人人平等的新思想已深入青年人心里，自然也包括了父母與子女關(guān)系的平等。受此影響，他們?cè)诩彝ソ煌痛H溝通中，開(kāi)始把自己放在與長(zhǎng)輩平等的地位，傳統(tǒng)倫理中“父母至上”的觀(guān)念已不能再成為約束。只是在互相尊重的前提下尊重老年人，在互相理解的前提下理解老年人。

3.3農(nóng)村文化娛樂(lè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng)，可以消磨老人的時(shí)間，有助于緩解留守老人的精神空虛。在城市社區(qū)，有專(zhuān)門(mén)針對(duì)老人的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，有廣場(chǎng)、棋牌室、茶室、老年活動(dòng)室等，方便到老年圖書(shū)館、博物館、劇院等。同時(shí)城市社區(qū)醫(yī)院配有完善的基本醫(yī)療器械、專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍。但在農(nóng)村地區(qū)，娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所少，娛樂(lè)設(shè)施少，公共文化活動(dòng)十分匱乏，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)施不健全。有的農(nóng)村社區(qū)雖然有基本的基礎(chǔ)設(shè)施，但物質(zhì)設(shè)施使用次數(shù)少、安排不夠人性化，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所只能治療簡(jiǎn)單常見(jiàn)的疾病等。農(nóng)村老人的精神生活普遍單一，農(nóng)村留守老人的問(wèn)題更為嚴(yán)重，既不易獲得子女的情感支持，又難以在農(nóng)村社區(qū)得到豐富的精神生活。

4 對(duì)策與建議

徹底解決好留守老人精神需求的一系列問(wèn)題，需要全社會(huì)的共同努力，循序漸進(jìn)的推進(jìn)。筆者從政府、家庭與社區(qū)三個(gè)支持系統(tǒng)的建構(gòu)方面闡述。

4.1改善經(jīng)濟(jì)條件，建立政府支持系統(tǒng)

齊河縣政府應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移解決精神養(yǎng)老中的各種問(wèn)題。一是在穩(wěn)住現(xiàn)代化發(fā)展前提下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?？h政府可以結(jié)合齊河縣資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、林果等特色產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)多種優(yōu)惠措施招商引資，吸引外地企業(yè)到本地投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；二是縣政府制定多重鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)胡官屯鎮(zhèn)外出務(wù)工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在融資方面，積極執(zhí)行小額擔(dān)貸款貼息優(yōu)惠政策，并出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)、種植養(yǎng)殖補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供資金保障。

4.2重塑孝道文化，建立家庭支持系統(tǒng)

子女不僅要在思想上重視老人的精神需求，更要付出行動(dòng)。首先，外出務(wù)工的子女要兼顧事業(yè)與家庭，經(jīng)常打電話(huà)問(wèn)候父母，更好地了解父母的需求。如果條件允許，外出務(wù)工的子女可以經(jīng)?；丶遗惆槔先?，讓老人感受到家庭的溫暖，緩解老人的孤獨(dú)和寂寞感；其次，子女應(yīng)當(dāng)幫助父母實(shí)現(xiàn)自身想要為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的愿望。追求人生的價(jià)值貫穿于人的一生，老年人也有這方面的訴求。雖然老人已經(jīng)走到人生的晚年階段，但是他們?nèi)匀幌Ｍ约嚎梢詾樯鐣?huì)作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。同時(shí)，鼓勵(lì)留守老人不斷增加角色的獨(dú)立和彈性，實(shí)現(xiàn)精神自養(yǎng)。

4.3完善社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)支持系統(tǒng)

一是完善村級(jí)文化站的功能。文化站應(yīng)經(jīng)常播放老年人防騙案例，把受騙的案例演成小品，寓教于樂(lè)的方式演示給老人們；播放尊老、敬老、愛(ài)老的先進(jìn)典型事例。文化站要豐富涉及老年人的生活、保健方面的書(shū)籍，不斷滿(mǎn)足其文化需求；二是加快社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。建立養(yǎng)老院、農(nóng)村互助幸福院、日間照料中心等多層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足不同需求的老人養(yǎng)老，為留守老人提供舒適的養(yǎng)老環(huán)境；三是對(duì)老人住所的安全隱患定時(shí)排查，同時(shí)引入智慧化養(yǎng)老，在對(duì)留守老人進(jìn)行常規(guī)體檢的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些患病老人多加用心，發(fā)放智能手環(huán)，以便留守老人患病時(shí)能及時(shí)求救，以免耽誤最佳救治時(shí)間。

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作者簡(jiǎn)介：倪曉宇，在讀碩士生，研究方向：農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。