地方電視臺(tái)在危機(jī)事件報(bào)道中傳播失靈再議

黃艷艷?

摘 要：近年來(lái)，隨著新媒體的發(fā)展，致使電視臺(tái)，特別是地方電視臺(tái)在處理危機(jī)事件當(dāng)中，經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，產(chǎn)生了傳播失靈現(xiàn)象。若要改變這種局面，就需要地方電視臺(tái)分析原因，找準(zhǔn)對(duì)策。本文試著從處理與地方政府關(guān)系、新聞?wù)鎸?shí)符號(hào)建構(gòu)、尋找適合的傳播視角等方面來(lái)探討地方電視臺(tái)在危機(jī)事件報(bào)道中傳播失靈對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：地方電視臺(tái)；危機(jī)報(bào)道；傳播失靈

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2017）06-0042-02

近年來(lái)，新媒體的迅速發(fā)展，導(dǎo)致危機(jī)事件頻發(fā)，地方電視臺(tái)在危機(jī)事件中，經(jīng)常處在被動(dòng)狀態(tài)，產(chǎn)生了傳播失靈現(xiàn)象。如何才能改變這種局面，本文主要分析地方電視在危機(jī)事件中的傳播危機(jī)原因，重點(diǎn)從處理與地方政府關(guān)系、新聞?wù)鎸?shí)符號(hào)建構(gòu)、尋找適合的傳播視角等三方面來(lái)探討地方電視臺(tái)在危機(jī)事件報(bào)道中傳播失靈對(duì)策與建議。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于新聞危機(jī)報(bào)道處理，一直為學(xué)界所關(guān)注。主要從以下幾個(gè)角度來(lái)論述。一是探討從危機(jī)溝通角度來(lái)論述，如姚惠忠以內(nèi)容分析法探討臺(tái)灣莫拉克臺(tái)風(fēng)期間，所采之危機(jī)溝通策略、媒體所認(rèn)知的反應(yīng)形式與評(píng)價(jià)，并厘清危機(jī)溝通策略、危機(jī)反應(yīng)形式與溝通效果之間的關(guān)系[1]。陳亭儒則以檢視臺(tái)灣以及新聞媒體在食品議題之風(fēng)險(xiǎn)溝通過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)溝通的內(nèi)容和訊息表達(dá)方式，包含使用哪些風(fēng)險(xiǎn)語(yǔ)言及風(fēng)險(xiǎn)解釋，并從中觀察出政府新聞發(fā)布與媒體報(bào)導(dǎo)之間的差異與關(guān)聯(lián)性[2]。陳光璞提出媒體報(bào)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)議題時(shí)，多是單一觀點(diǎn)的取向，公眾價(jià)值的呈現(xiàn)并不多，有被呈現(xiàn)出的公眾價(jià)值，以個(gè)人意見(jiàn)和科學(xué)專家為主。媒體以傳達(dá)政府、企業(yè)、團(tuán)體的訊息，做為鼓勵(lì)公眾參與近用的方式。在治理與監(jiān)督的建議方面，呈現(xiàn)批評(píng)與建議為主，建議之間互動(dòng)與連結(jié)甚少，同時(shí)多以地方版做為治理建議的呈現(xiàn)版面，對(duì)于層次較高的論述、治理與實(shí)踐建議都較為缺乏[3]。二是從新聞操作流程來(lái)論述，如吳宜蓁試著從檢視2003年臺(tái)灣SARS疫情的媒體溝通機(jī)制與報(bào)導(dǎo)失誤問(wèn)題，建構(gòu)一套未來(lái)發(fā)生重大疫情的媒體溝通標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程（SOP），作為政府與媒體皆可遵循的疫情新聞處理準(zhǔn)則[4]。三是從理論視角來(lái)論述，如汪睿祥以本研究虛擬危機(jī)情境與組織危機(jī)傳播策?，以問(wèn)卷調(diào)查受測(cè)者反應(yīng)，探討組織公眾間缺口對(duì)組織危機(jī)傳播效果的影響。發(fā)現(xiàn)公眾認(rèn)為危機(jī)組織的解釋可接受的程度是危機(jī)傳播是否有效的關(guān)鍵[5]。也有從危機(jī)傳播與新聞發(fā)布角度來(lái)分析，如史安斌《危機(jī)傳播與新聞發(fā)布：理論·機(jī)制·實(shí)務(wù)》主要針對(duì)危機(jī)傳播的基本概念、基本原則、信息與受眾、機(jī)制建設(shè)與預(yù)案制定、媒體關(guān)系管理等角度來(lái)論述。本書(shū)側(cè)重點(diǎn)是政府部門新聞發(fā)言人，作者在最后一章探討新聞發(fā)布的機(jī)制建設(shè)與新聞發(fā)言人實(shí)務(wù)[6]。但是從從處理與地方政府關(guān)系、新聞?wù)鎸?shí)符號(hào)建構(gòu)、尋找適合的傳播視角等來(lái)探討，目前相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少。

二、地方電視面對(duì)傳播危機(jī)原因與對(duì)策

（一）地方電視臺(tái)必須處理好與地方政府關(guān)系

地方電視臺(tái)在危機(jī)報(bào)道中，面臨最大問(wèn)題是與政府有關(guān)部門關(guān)系。一則地方電視臺(tái)在定位上基本上作為地方政府輿論喉舌。要求地方電視臺(tái)在任何時(shí)候都必須遵循國(guó)家的宣傳方針，必須統(tǒng)一宣傳口徑，因此地方電視臺(tái)在危機(jī)報(bào)道中步調(diào)必須要與地方政府一致。二則地方電視臺(tái)屬于大多還是事業(yè)單位，基本上是自負(fù)盈虧。為此在公益性與營(yíng)利性上往往不能兼顧，往往以社會(huì)效益為優(yōu)先考慮。三則新媒體迅速發(fā)展等因素對(duì)地方電視臺(tái)的沖擊比較大。新媒體靈活迅速特點(diǎn)，有別于地方電視臺(tái)播報(bào)方式。同時(shí)，地方政府在面臨危機(jī)時(shí)，正如中央政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要擅長(zhǎng)與媒體打交道。為此，一是地方政府在處理危機(jī)時(shí)的策略必須透明。如某些地方發(fā)生環(huán)境污染，本來(lái)可以用正常途徑處理，但是有的地方政府官員擔(dān)心問(wèn)責(zé)，為此失去烏紗帽，采用“捂”的方式，導(dǎo)致危機(jī)進(jìn)一步惡化，也導(dǎo)致在后續(xù)報(bào)道中出現(xiàn)了傳播失靈問(wèn)題，甚至?xí)霈F(xiàn)宣傳導(dǎo)向轉(zhuǎn)移?！皬牡胤矫襟w對(duì)其報(bào)導(dǎo)轉(zhuǎn)向即可看出，從事件發(fā)起到平息，媒體的關(guān)注主體從當(dāng)事人慢慢轉(zhuǎn)換為政府。 [7]”二是地方政府處理危機(jī)方式有待完善，尤其是運(yùn)用媒體處理危機(jī)，這也是中央政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)的問(wèn)題。不要運(yùn)用過(guò)于僵化思維來(lái)處理危機(jī)，而是要運(yùn)用公開(kāi)透明方式來(lái)處理?；诖耍嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步改善新聞理念。習(xí)近平同志在《黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上發(fā)表重要講話》提出“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作。[8]”

因此，在危機(jī)發(fā)生時(shí)，地方政府必須有一套行之有效策略，來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。也是危機(jī)報(bào)道中成敗關(guān)鍵之一。因此，地方電視臺(tái)在危機(jī)報(bào)道中處理與政府部門關(guān)系時(shí)，除了把握正確輿論導(dǎo)向，更要尊重新聞自身規(guī)律，避免在危機(jī)報(bào)道中采用僵化思維，處于被動(dòng)狀態(tài)，這也是建設(shè)透明政府與法治政府建設(shè)需要。

（二）地方電視臺(tái)必須真實(shí)、透明地建構(gòu)真實(shí)符號(hào)

不可否認(rèn)，目前階段地方電視臺(tái)公信力在流失，重建地方電視臺(tái)公信力核心是構(gòu)建新聞?wù)鎸?shí)符號(hào)。那么什么是新聞?wù)鎸?shí)？當(dāng)代新聞研究呈現(xiàn)出不同新聞?dòng)^，新聞?wù)鎸?shí)概念界定呈現(xiàn)不同：“現(xiàn)代社會(huì)早期認(rèn)為新聞是透明中介，反映了真實(shí)；現(xiàn)代性中前期：新聞是偏頗中介，扭曲了真實(shí)；現(xiàn)代性中后期：新聞是文化迷思，扭曲了真實(shí)；現(xiàn)代性晚期：新聞是文化場(chǎng)域，建構(gòu)了真實(shí)。[9]”新聞?wù)鎸?shí)建構(gòu)往往容易往往受到場(chǎng)域影響。如四川瀘州市瀘縣太伏鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)初二學(xué)生跳樓事件，一件小事引發(fā)一場(chǎng)社會(huì)大事件。地方政府在處理危機(jī)過(guò)程中，一直失去良機(jī)。沒(méi)有嫻熟地運(yùn)用媒體處理傳播危機(jī)，導(dǎo)致了社會(huì)強(qiáng)大反彈。 事件雖然在有關(guān)部門辟謠下，得以澄清，但是給社會(huì)造成負(fù)面影響不是一兩天能夠消除的。因此，在現(xiàn)在社會(huì)場(chǎng)域，新聞?wù)鎸?shí)性符號(hào)構(gòu)建尤其顯得重要。如何建構(gòu)新聞?wù)鎸?shí)性：一是危機(jī)事件處理中，媒體與政府部門都應(yīng)依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行報(bào)道。實(shí)踐中，經(jīng)?？吹接行┱块T故意瞞報(bào)，而這些內(nèi)容，都是要依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，要求主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容。因此，遵循《政府信息公開(kāi)條例》應(yīng)該是政府與地方電視臺(tái)皆應(yīng)依據(jù)重要法規(guī)；二是地方電視臺(tái)在新聞?wù)鎸?shí)性構(gòu)建必須擺脫權(quán)威角色定位，從平民化視角建構(gòu)新聞?wù)鎸?shí)性。隨著新媒體發(fā)展，信息來(lái)源變得多樣性。早期電視臺(tái)扮演者啟蒙者，要求威權(quán)，告訴觀眾是什么。但是隨著電視觀眾成熟，觀眾需要平等交流。因此在危機(jī)傳播過(guò)程中，最重要是具有真誠(chéng)的平民視角態(tài)度。同時(shí)新媒體發(fā)展，新聞內(nèi)容來(lái)源途徑也多元化起來(lái)。敘事角度也發(fā)生了變化?！皵⑹略诮袢盏膫鞑バ袆?dòng)中顯有跨界與超越特色，此點(diǎn)完全顛覆了以靜態(tài)文本結(jié)構(gòu)為對(duì)象之研究傳統(tǒng)，而多個(gè)參與者可在不同媒介反復(fù)述說(shuō)同一事件，實(shí)也模糊了原始而真實(shí)的故事以致不易厘清聽(tīng)眾、傳播者的邊界何在[10]”；三是遵循危機(jī)傳播規(guī)律來(lái)敘述新聞?wù)鎸?shí)性，如快講事實(shí)、慎講原因、不下結(jié)論等傳播策略等。如使用“全媒體語(yǔ)言”發(fā)布核心信息：在媒體傳播的層面，應(yīng)該遵循以全媒體需要為導(dǎo)向的“三六九原則”，即“30個(gè)字+六年級(jí)水平+90秒”，30個(gè)字可以用作報(bào)紙的標(biāo)題、微博的“話題標(biāo)簽”（hashtag）和社交媒體容易擴(kuò)散的“互聯(lián)網(wǎng)米姆”，“六年級(jí)水平”即小學(xué)文化程度的人都能聽(tīng)懂的信息，90秒是廣播電視、視音頻常用的“同期聲”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)長(zhǎng)，也適合在社交媒體上進(jìn)行“微直播”使用[11]。

（三）尋找適合的傳播視角

隨著新媒體發(fā)展，現(xiàn)在的新聞信息內(nèi)容廣而雜很多，但是真正有意義的很少。因此如何尋找合適傳播視角已經(jīng)變得非常重要。“近代傳播概念已是多元、多方且多重往返的過(guò)程，在人物、視角、時(shí)空、情境、互動(dòng)對(duì)象等多面向共同相互影響、撞擊的情況下，同樣的事件可以產(chǎn)出無(wú)限可能的敘事形式與回饋。更因快速移動(dòng)且共享、共構(gòu)的特征，敘事行為顯示出“邊界模糊”特性，其理論地景也與前殊有不同。”[12]因此尋找適合的傳播視角在地方電視臺(tái)危機(jī)事件報(bào)道中避免傳播失靈有著重要意義。故此，必須平衡各方視角，強(qiáng)調(diào)傳播公平性?！癆lexander認(rèn)為新聞業(yè)是市民社會(huì)中不可或缺的公民建制（civic institution）；新聞業(yè)不只是專業(yè)倫理，更是公民道德（civic morals）。因?yàn)閭鹘y(tǒng)新聞專業(yè)所珍視的公平性，同時(shí)也是公民身份的基本原則：例如強(qiáng)調(diào)與新聞事件、消息來(lái)源保持中立；在采訪中讓受訪者得以發(fā)聲；提供中立信息使?fàn)幷撾p方有折衷和解的可能。這些新聞專業(yè)準(zhǔn)則的要求，不只生產(chǎn)一則則的新聞稿件，也有助于創(chuàng)造促成公民團(tuán)結(jié)的道德論述。”[13]現(xiàn)實(shí)地方電視臺(tái)危機(jī)報(bào)道中，在視頻中往往出現(xiàn)是地方領(lǐng)導(dǎo)如何重視事件，而看不到危機(jī)事件中當(dāng)事人聲音。這顯然違反公平性，也造成危機(jī)事件擴(kuò)大化原因之一。因此，在敘述視角上選擇上，必須以人文本及堅(jiān)持人民為中心的工作導(dǎo)向。

三、結(jié) 論

中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)“隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局?！盵14]因此，目前對(duì)于公信力重建時(shí)期，目前處在修復(fù)階段，修復(fù)時(shí)期必須重視新聞基本價(jià)值觀念，如真實(shí)性、公平性。如果一味強(qiáng)調(diào)技巧而忽視基本價(jià)值觀，往往本末倒置，無(wú)法建設(shè)傳播環(huán)境，使得地方電視臺(tái)在危機(jī)事件報(bào)道中傳播失靈進(jìn)一步惡化。

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