省農(nóng)委召開全委系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)十一次黨代會精神大會

省農(nóng)委機(jī)關(guān)黨委

6月7日，省農(nóng)委組織召開全委系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)十一次黨代會精神大會，省農(nóng)委主任于強(qiáng)、省紀(jì)委駐委紀(jì)檢組組長高云輝出席，機(jī)關(guān)各處室黨員（含上派和借調(diào)人員），直屬各事業(yè)單位科長以上黨員（含預(yù)備黨員），總計(jì)260余人參加會議。

駐委紀(jì)檢組組長高云輝傳達(dá)了省第十一次黨代會的主要精神，省農(nóng)委主任于強(qiáng)就深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精神有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。

于強(qiáng)指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省第十一次黨代會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來。委機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位要精心組織、周密安排，把省黨代會精神納入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的重要內(nèi)容，深入抓好學(xué)習(xí)貫徹工作，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省黨代會精神上來。著重從深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記走出振興發(fā)展新路的戰(zhàn)略思想；深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握我省振興發(fā)展的形勢和目標(biāo)任務(wù)；深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握省黨代會關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的部署要求三個方面認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握。省黨代會提出要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展規(guī)模效益型農(nóng)業(yè)，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，報(bào)告對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收、品牌建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、全程機(jī)械化整省推進(jìn)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村金融、農(nóng)村改革、新農(nóng)村建設(shè)等方面作出了明確部署，全委上下要著力把貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路舉措，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的自覺行動，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)“三穩(wěn)三增十進(jìn)”任務(wù)的實(shí)際成效。

會議強(qiáng)調(diào)，切實(shí)把貫徹落實(shí)省十一次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林的重要講話精神和走出振興發(fā)展新路的戰(zhàn)略思想。委直各黨委、總支、支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)省第十一次黨代會精神和巴音朝魯書記重要講話精神，要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會大會精神上下功夫，要在狠抓落實(shí)上下功夫，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十一次黨代會精神各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，取得良好實(shí)效。

一要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。委內(nèi)處（室）、委直單位要抓緊行動起來，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會大會精神，以傳達(dá)學(xué)習(xí)巴音朝魯書記重要講話精神為契機(jī)，在全委上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹省十一次黨代會精神的熱潮。二要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。委直各基層黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會精神列入建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，組織黨員干部認(rèn)真研讀省十一次黨代會相關(guān)文件，原原本本地學(xué)習(xí)省黨代會報(bào)告、省紀(jì)委的工作報(bào)告，既要通讀通學(xué)，又要精讀細(xì)學(xué)，全面理解報(bào)告內(nèi)容，準(zhǔn)確把握主要精神。黨組理論學(xué)習(xí)中心組和委管領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭貫徹，尤其要注意從戰(zhàn)略和全局的高度抓住靈魂，把握精髓，聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)工作。三要提高學(xué)習(xí)實(shí)效。各黨委、總支、支部要發(fā)揮主體作用，詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和系統(tǒng)性，確保時間、人員、效果的落實(shí)。四要營造濃厚氛圍。委直各黨委、總支、支部要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會，推動學(xué)習(xí)深入開展。要充分運(yùn)用《吉林農(nóng)業(yè)》、《吉林農(nóng)委》簡報(bào)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作參考》、吉林農(nóng)網(wǎng)、OA系統(tǒng)、QQ群、微信等各種媒體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，開展學(xué)習(xí)活動，宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極營造全委學(xué)習(xí)宣傳貫徹省十一次黨代會精神的良好氛圍。

于強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省十一次黨代會精神，把講話精神貫穿到、體現(xiàn)到、融入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)決完成好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要突出“一個統(tǒng)領(lǐng)”。自覺以省十一次黨代會精神，特別是巴音朝魯書記重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，指導(dǎo)和推動當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要突出“兩個加快”。一是加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。著力推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以點(diǎn)帶面，積量變?yōu)橘|(zhì)變，向著體系完整、模式多元、創(chuàng)新驅(qū)動、梯度推進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。加快建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐能力、綜合保障供給能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要突出“三個著力”。一是著力打造規(guī)模效益、綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育家庭農(nóng)場聯(lián)盟、農(nóng)民合作社聯(lián)合社等新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體。推行綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品，打豆米牌、念山海經(jīng)、唱林草戲；二是著力打造幸福宜居、文明富裕美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃和改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計(jì)劃，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，開展美麗鄉(xiāng)村示范，保護(hù)文化特色，打造農(nóng)村美麗家園。堅(jiān)持農(nóng)村像農(nóng)村，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，走出一條符合吉林農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)路子；三是著力培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。完善職業(yè)農(nóng)民管理體系和教育培訓(xùn)體系，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培育大批具有一定技術(shù)技能的新型職業(yè)農(nóng)民。要突出“四個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益為主攻方向，以滿足市場需求為優(yōu)化導(dǎo)向，以推行綠色發(fā)展為基本要求，以推進(jìn)改革創(chuàng)新為根本途徑，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能；二是堅(jiān)持以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主題，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，確保到2020年，在14個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；三是堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，深入實(shí)施農(nóng)民增收四年行動計(jì)劃，強(qiáng)化“保增降減”各項(xiàng)措施落地，深入挖掘農(nóng)民增收潛力，廣辟增收門路，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步目標(biāo)，確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)；四是堅(jiān)持以三穩(wěn)三增十進(jìn)為重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)守穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、穩(wěn)定農(nóng)民增收勢頭、穩(wěn)定農(nóng)村社會底線，扭住農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠目標(biāo)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)、“五區(qū)三園”建設(shè)、農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要突出“五個突破”。一是在穩(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能上尋求突破，今后五年，力爭糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在700億斤階段性水平。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造綠色大糧倉。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭用5年時間突破1000萬畝，到2025年總量占比超過60%。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)小農(nóng)水利工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，力爭用5年時間有效灌溉面積突破3000萬畝。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，加快全程農(nóng)機(jī)化整省推進(jìn)試點(diǎn)，實(shí)施普惠制敞開式補(bǔ)貼政策，建設(shè)全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)合作社突破500個，2020年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。強(qiáng)化科技支撐，加快新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。推進(jìn)育繁推一體化現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，打造1～2戶全國種業(yè)10強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)。二是在農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上尋求突破。今后五年，農(nóng)村一、二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力明顯提升。加快發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，新增棚室140萬畝，棚室總面積達(dá)到250萬畝以上，總收入250億元；人參總產(chǎn)值1000億元；食用菌產(chǎn)值140億元；園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2500億元。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建立東、中、西部三大特色加工集聚片區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破7000億元，年均遞增7%。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，營業(yè)收入突破120億元，年均遞增15%。加快調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動形成中部糧食生產(chǎn)核心區(qū)、東部山地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部生態(tài)農(nóng)牧區(qū)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園和創(chuàng)業(yè)園等五區(qū)三園建設(shè)，力爭建成100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和一批農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。三是在農(nóng)村金融與服務(wù)業(yè)發(fā)展上尋求突破。加快農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村金融和保險(xiǎn)服務(wù)保障能力，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款縣域全覆蓋，擴(kuò)大玉米價格保險(xiǎn)+期貨/期權(quán)創(chuàng)新試點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等政府購買服務(wù)試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)能力。四是在農(nóng)村改革上尋求突破。推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，制定出臺實(shí)施意見，妥善處理農(nóng)民和土地的關(guān)系，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，制定實(shí)施政策意見，擴(kuò)大改革試點(diǎn)，力爭用3年完成清產(chǎn)核資，5年左右完成改革任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)墾改革，推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化和辦社會職能分離試點(diǎn)，開展農(nóng)墾土地確權(quán)登記，實(shí)施農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場提升行動，力爭用5年左右的時間基本完成農(nóng)墾總體改革任務(wù)。五是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上尋求突破。突出護(hù)綠。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展“一控兩減三基本”行動（“一控”，就是控制農(nóng)業(yè)用水總量，劃定總量的紅線和利用系數(shù)率的紅線；“兩減”，就是把化肥、農(nóng)藥的施用總量減下來；“三基本”，就是針對畜禽污染處理問題、地膜回收問題、秸稈焚燒問題采取有效措施，基本做到無害化利用），重點(diǎn)是通過資源化利用的辦法從根本上加以解決，到2020年基本完成，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)農(nóng)村外源性污染防治，加大河道兩岸和城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治力度，防止城市和工業(yè) “三廢”下鄉(xiāng)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)展。突出產(chǎn)綠。開展耕地保護(hù)和質(zhì)量提升行動，擴(kuò)大黑土地保護(hù)治理試點(diǎn)，推進(jìn)耕地輪作試點(diǎn)，涵養(yǎng)和培肥地力，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。推廣保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地和重大增產(chǎn)增效技術(shù)集成應(yīng)用，提升科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。擴(kuò)大秸稈綜合利用試點(diǎn)，加大秸稈肥料化利用力度，農(nóng)作物秸稈基本得到資源化利用和無害化處理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善和新標(biāo)準(zhǔn)的制定。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，產(chǎn)品總量突破3000個，規(guī)?；a(chǎn)基地突破100個。突出唱綠。大打生態(tài)牌、綠色牌、安全牌，叫響“健康米”“放心肉”等特色優(yōu)勢品牌，讓百姓一用吉林農(nóng)產(chǎn)品就感到是健康放心的。大打“吉字頭”“長白山”標(biāo)志，加快推動證明商標(biāo)注冊、地理標(biāo)志產(chǎn)品登記，加大“吉林食用玉米” “吉林雜糧雜豆”“吉林長白山人參”“吉林長白山食用菌”等品牌建設(shè)力度，擴(kuò)大品牌影響力和產(chǎn)品市場競爭力。

切實(shí)加強(qiáng)全委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全面從嚴(yán)治黨引向深入。全委各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十屆紀(jì)律檢查委員會的報(bào)告精神，推動省農(nóng)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展，為我省深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

各處室、各單位要緊密聯(lián)系各自實(shí)際，各項(xiàng)工作必須緊鑼密鼓推進(jìn)，切實(shí)把當(dāng)前工作和今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌安排落實(shí)好，要把學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會精神轉(zhuǎn)化為推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和全委各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力。要按照“各項(xiàng)重點(diǎn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)列出時間表和路線圖，照單對賬，跟蹤督辦，壓茬推進(jìn)”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)民增收、棚膜經(jīng)濟(jì)、全程農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、五區(qū)三園建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營、品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、農(nóng)村改革、新農(nóng)村建設(shè)、典型模式示范以及重點(diǎn)會議籌備等15項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓好落實(shí)，總的要求是在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，努力為吉林全面振興發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。