把五大發(fā)展理念貫穿于文化發(fā)展改革全過程

沈壯海+史君

內(nèi)容摘要：要把新發(fā)展理念貫穿于文化發(fā)展改革全過程，以創(chuàng)新激發(fā)文化發(fā)展動力，不斷推進(jìn)文化理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；以協(xié)調(diào)平衡文化發(fā)展差異，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的城鄉(xiāng)同步、供求平衡、內(nèi)外協(xié)調(diào)、效益雙贏；以綠色推動文化健康發(fā)展，遵循規(guī)律，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式；以開放力促文化走向世界，發(fā)出中國聲音、傳播中國思想、闡釋中國價值觀、共享中國智慧；以共享推進(jìn)文化全民受益，促成文化發(fā)展的人人參與、人人盡力、人人享有，提升全民族的精神文化素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念 文化發(fā)展改革 社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》提出，要把新發(fā)展理念貫穿于文化發(fā)展改革全過程，“要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，增進(jìn)社會共識、營造良好氛圍，激發(fā)全民族創(chuàng)造活力”。新發(fā)展理念為我們黨帶領(lǐng)全國人民推動中華文化繁榮發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提供了科學(xué)的理念指引。我們要以新發(fā)展理念為思想引領(lǐng)，聚焦文化發(fā)展、推進(jìn)文化改革，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力。

以創(chuàng)新激發(fā)文化發(fā)展動力

創(chuàng)新是文化發(fā)展的內(nèi)在動力，沒有創(chuàng)新就沒有文化改革的動力，就沒有文化發(fā)展的大繁榮。正如習(xí)近平總書記所說，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子”。在文化改革發(fā)展中樹立和貫穿創(chuàng)新發(fā)展理念，就要把創(chuàng)新擺在文化發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)文化理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分激發(fā)文化發(fā)展動力、增強(qiáng)文化發(fā)展活力、釋放文化發(fā)展?jié)摿Α?/p>

理論創(chuàng)新是文化改革發(fā)展的前提。推進(jìn)文化理論創(chuàng)新，就要堅(jiān)持以馬克思主義及其中國化的理論成果為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)中國特色社會主義文化理論體系的創(chuàng)新發(fā)展，既要進(jìn)一步加強(qiáng)對文化發(fā)展規(guī)律的探索，又要加強(qiáng)對人們精神文化新需求的認(rèn)識；既要繼續(xù)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的時代價值和重要資源，又要著力研究和培育當(dāng)代中國文化精神；既要準(zhǔn)確把握在全面建成小康社會決勝階段文化發(fā)展存在的新問題新挑戰(zhàn)，又要及時總結(jié)世界各國文化發(fā)展的新成果新經(jīng)驗(yàn)。通過文化理論創(chuàng)新為文化實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提供充分的理論支撐，為社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)奠定科學(xué)的理論基礎(chǔ)。

實(shí)踐創(chuàng)新是文化改革發(fā)展的重點(diǎn)。推進(jìn)文化實(shí)踐創(chuàng)新，就要根植于中國特色社會主義的實(shí)踐，緊跟國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，適應(yīng)高新技術(shù)快速發(fā)展的要求，把創(chuàng)新理念貫穿于文化改革發(fā)展的全過程，不斷探索文化創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)、新方法、新路徑。要全面推進(jìn)文化內(nèi)容形式、方法手段、載體渠道等創(chuàng)新，不斷推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，使中華民族最基本的文化基因同當(dāng)代中國文化相適應(yīng)、同現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)；繼續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)雙輪驅(qū)動的創(chuàng)新發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；豐富文化實(shí)踐活動、文化服務(wù)形式和文化產(chǎn)品形態(tài)，努力滿足人民群眾多樣化的文化需求；大力推動文化與科技的融合，運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新文化的生產(chǎn)創(chuàng)作方式、承載傳播方式和供給流通方式，使科技創(chuàng)新成為推動文化建設(shè)、促進(jìn)文化發(fā)展的新引擎。

制度創(chuàng)新是文化改革發(fā)展的保障。推進(jìn)文化制度創(chuàng)新，就要大膽推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，沖破思想觀念的禁錮，明確政府、企業(yè)與社會在文化發(fā)展中的職責(zé)和關(guān)系，打破不合理的體制機(jī)制障礙，引入市場機(jī)制，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，完善文化市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵社會資本進(jìn)入文化市場。同時，完善文化政策、法律保障體系，以政策法規(guī)創(chuàng)新為文化改革發(fā)展保駕護(hù)航，提升國家文化治理能力。

以協(xié)調(diào)平衡文化發(fā)展差異

協(xié)調(diào)是文化平衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求，沒有協(xié)調(diào)就無法實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的整體推進(jìn)。由于歷史、現(xiàn)實(shí)、政策等原因，在文化改革發(fā)展的過程中，存在著城鄉(xiāng)文化發(fā)展差異、區(qū)域文化發(fā)展失衡、文化質(zhì)量與文化數(shù)量不匹配、文化硬實(shí)力與軟實(shí)力不協(xié)調(diào)等問題。在文化改革發(fā)展中樹立和貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，力促實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展的城鄉(xiāng)同步、供求平衡、內(nèi)外協(xié)調(diào)、效益雙贏。

在文化發(fā)展中倡導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就要補(bǔ)齊文化發(fā)展的短板，解決文化發(fā)展的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域失衡問題，特別是要加大對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品供給，特別要關(guān)照老年人、殘障人士、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體。通過實(shí)施文化扶貧項(xiàng)目，因地制宜地進(jìn)行文化的精準(zhǔn)扶貧，消除不同區(qū)域之間、不同群體之間的“文化鴻溝”和“文化差距”。

在文化發(fā)展中倡導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就要協(xié)調(diào)文化質(zhì)量與數(shù)量、文化需求與供給的平衡。當(dāng)前文藝作品存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。協(xié)調(diào)文化數(shù)量與質(zhì)量、供給與需求的不平衡，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，把滿足人民精神文化需求作為文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面通過改善供給結(jié)構(gòu)和提升供給質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給、減少無效供給，為廣大人民群眾提供豐富多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，要根據(jù)時代發(fā)展變化，動態(tài)研究不同受眾群體的文化喜好、行為習(xí)慣、消費(fèi)方式等，改善消費(fèi)條件，促進(jìn)文化消費(fèi)的便利化、大眾化，刺激文化消費(fèi)，以文化供給側(cè)改革為重點(diǎn)滿足人民群眾高質(zhì)量的文化需求。

在文化發(fā)展中倡導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就要協(xié)調(diào)好文化發(fā)展對內(nèi)與對外的關(guān)系。既要準(zhǔn)確把握文化對內(nèi)發(fā)展與對外傳播的差異性和側(cè)重點(diǎn)，針對不同受眾選擇不同的傳播路徑、運(yùn)用不同的傳播手段；又要正確認(rèn)識文化對內(nèi)發(fā)展與對外傳播的相互依賴性，通過文化的繁榮發(fā)展大力推動中華文化走出去，在文化的對外交流中取長補(bǔ)短、為我所用，打通文化對內(nèi)與對外發(fā)展的障礙，在內(nèi)外協(xié)調(diào)中增強(qiáng)中華文化的吸引力和影響力。

在文化發(fā)展中倡導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就要正確認(rèn)識文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性與商品屬性的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾在物質(zhì)生活更加殷實(shí)的同時，精神生活也更加豐富，堅(jiān)持把社會效益放在首位，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)文化硬實(shí)力與軟實(shí)力的同步發(fā)展，從而推進(jìn)文化改革發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。

以綠色推動文化健康發(fā)展

綠色是文化永續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展的必要條件，沒有綠色就無法實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生、無法體現(xiàn)人類的文明與進(jìn)步。在文化改革發(fā)展中樹立和貫徹綠色發(fā)展理念，必須遵循文化發(fā)展規(guī)律、自然發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，以文化的綠色、健康發(fā)展凈化社會文化環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國。

在文化改革發(fā)展中樹立和貫徹綠色發(fā)展理念，一方面要通過文化健康發(fā)展形成綠色發(fā)展方式，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的資源依托型向現(xiàn)代的科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，從單純追求GDP向追求綠色GDP轉(zhuǎn)變，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，減少環(huán)境污染，把文化產(chǎn)業(yè)打造為名副其實(shí)的低碳產(chǎn)業(yè)、陽光產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)；在文化資源開發(fā)利用中，時刻把綠色發(fā)展作為文化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和衡量文化發(fā)展成就的標(biāo)尺，不僅要著眼于解決當(dāng)前發(fā)展問題和當(dāng)代人的需要，而且要著眼于永續(xù)發(fā)展和人類的長遠(yuǎn)需求；在文化設(shè)施建設(shè)和文化生產(chǎn)傳播過程中，要防止對自然環(huán)境和人們的生活環(huán)境造成污染和破壞，運(yùn)用高新技術(shù)降低文化資源消耗，最大限度地提高文化資源的利用率，并加強(qiáng)對不可再生和稀缺文化資源的保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)文化資源保護(hù)與治理并重、文化資源利用與資源再生并重。

另一方面要通過文化健康發(fā)展形成綠色生活方式，要增加優(yōu)秀文化精品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)供給，通過文化產(chǎn)品、文化作品、文化活動和文化服務(wù)等載體和形式，傳播正能量、弘揚(yáng)真善美，用優(yōu)秀精品給人以價值引導(dǎo)、精神引領(lǐng)、審美啟迪，引導(dǎo)廣大人民群眾形成正確的生態(tài)理念與環(huán)保意識、擁有正確的消費(fèi)觀念與審美取向、追求正確的價值觀念與精神信仰，凈化社會風(fēng)氣，讓人們形成綠色文化心態(tài)和綠色生活方式。

此外，以綠色推動文化健康發(fā)展，還要緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的時代潮流，形成綠色網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?？傊?，要在文化改革發(fā)展中樹立和貫徹綠色發(fā)展理念，形成人與自然、人與社會、人與人、人與網(wǎng)絡(luò)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新格局，營造健康向上的中國特色社會主義文化生態(tài)。

以開放力促文化走向世界

開放是文化繁榮發(fā)展、走向世界的必由之路，沒有開放就無法提升中華文化的世界影響力。以開放推動中華文化走向世界，既關(guān)系到我國在世界文化格局中的定位，也關(guān)系到我國的國際地位和國際影響力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們要融通外域優(yōu)秀思想文化資源，大力促進(jìn)中華文化的對外傳播。

以開放理念力促中華文化走向世界，表明了一種對待文化的氣度和態(tài)度。正如習(xí)近平總書記所說，“不同文明要取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步，讓文明交流互鑒成為推動人類社會進(jìn)步的動力、維護(hù)世界和平的紐帶”。一方面，要以開放的氣度對待世界各國的先進(jìn)文化，堅(jiān)持多樣共存，尊重文化差異，倡導(dǎo)文化平等，積極吸納外域文明的優(yōu)秀成果，在吸收借鑒中能夠并善于明辨是非，知道什么能學(xué)、什么能取，什么一定不能學(xué)、一定不能取。另一方面，要堅(jiān)定中國立場，增強(qiáng)文化自信，傳播中國價值，展示中國精神。

以開放理念力促中華文化走向世界，要堅(jiān)持文化對外開放的戰(zhàn)略布局，在文化改革發(fā)展實(shí)踐中不斷探索能夠提高國際傳播能力、提升國家國際形象、擴(kuò)大中華文化影響力的戰(zhàn)略舉措。要不斷開創(chuàng)與利用推動文化走出去的發(fā)展契機(jī)，借“一帶一路”發(fā)展之勢，全方位提升我國文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，秉承立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的合作理念，構(gòu)建文化交融的命運(yùn)共同體。在政府主導(dǎo)的原則下，充分發(fā)揮企業(yè)、高校、民間組織等的力量，打造對外文化傳播的主流媒體、專業(yè)機(jī)構(gòu)和專門團(tuán)隊(duì)，用專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化的運(yùn)行和操作，以世界各國人民喜歡的形式、能夠聽得懂的話語、愿意接受的方式進(jìn)行中華文化的對外傳播，向世界人民講清楚中華文化的精髓，講清楚社會主義核心價值觀的要義，講清楚中華文化對世界文明發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，使跨越時空、超越國度、具有永恒魅力的中華優(yōu)秀文化在世界各國廣泛傳播?？傊?，要以開放理念積極推動中華文化“走出去”，在激烈的國際競爭中發(fā)出中國聲音、傳播中國思想、闡釋中國價值觀、共享中國智慧，讓中國文化的種子在異域文化的土壤上生根發(fā)芽、開花結(jié)果，讓世界知道“發(fā)展中的中國”、“開放中的中國”、“為人類文明作貢獻(xiàn)的中國”。

以共享推進(jìn)文化全民受益

共享是中國特色社會主義文化發(fā)展的本質(zhì)要求，沒有共享就無法體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。在文化改革發(fā)展中要時刻以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，促成文化發(fā)展的人人參與、人人盡力、人人享有，使全體人民在文化的共建共享中有更多的文化獲得感，從而提升全民族的精神文化素養(yǎng)。

在文化改革發(fā)展中堅(jiān)持共享理念，就是要在最大限度、最大范圍、最基本要求上滿足廣大人民群眾的精神文化需求，保障廣大人民群眾最基本的文化權(quán)益，并且能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，保證文化的全民受益。在文化發(fā)展中落實(shí)共享理念，既要促成文化資源的共享，通過文化設(shè)施的免費(fèi)開放，降低人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)文化資源的成本，通過高質(zhì)量文化產(chǎn)品、作品的豐富供給，讓人民群眾能夠共享高質(zhì)量、內(nèi)涵豐富的健康向上的文化信息和文化內(nèi)容；又要促成文化創(chuàng)作共享，堅(jiān)持在各種文化產(chǎn)品、文化作品的創(chuàng)作中以人民群眾的實(shí)際生活作為創(chuàng)作來源，堅(jiān)持為了人民群眾而創(chuàng)作，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的創(chuàng)作原則，真正生產(chǎn)創(chuàng)作出人民群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和作品。盡量傾聽并充分尊重人民群眾的文化訴求和意見表達(dá)，觀照人民的生活、命運(yùn)、情感，表達(dá)人民的心愿、心情、心聲，讓人民群眾能夠真正成為文化創(chuàng)作的源泉，成為文化創(chuàng)作的力量，成為文藝歌頌的對象；還要促成文化成果共享，通過文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為人民群眾提供豐富的文化產(chǎn)品、文化活動和文化服務(wù)，滿足人民群眾基本文化需求和多樣化的文化需求。通過政府投入、制度規(guī)約、市場機(jī)制等手段調(diào)節(jié)文化產(chǎn)品、文化活動和文化服務(wù)的供給，讓人民群眾有能力、有意愿、有渠道獲取和享有多樣化的文化成果。同時，要從財政資金、硬件設(shè)備、市場發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等方面，全方位做好文化共享制度建設(shè)，促進(jìn)文化共享的制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)文化共享提供完善的制度保障，切實(shí)提高廣大人民群眾的文化參與度與獲得感。

（作者單位：武漢大學(xué)馬克思主義理論與中國實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新中心）

參考文獻(xiàn)：

1.習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》，人民出版社，2016年。

2.習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講》，《人民日報》2017年1月20日第2版。

（責(zé)任編輯：陳蓉）