中國是包容性增長的實踐者

在走入2017年夏季達沃斯論壇會場時，與會者們會發(fā)現(xiàn)眼前有三扇門，每扇門都在提醒他們一個今天步入會場的目標：是否愿意嘗試全新的事物？是否樂意分享自己的想法？是否愿意結(jié)識新的朋友以尋求啟發(fā)？

在第四次工業(yè)革命的背景下，人工智能、生物技術(shù)、新型材料等顛覆性技術(shù)飛速發(fā)展，與之伴生的是，不平等加劇、逆全球化抬頭等跡象，2017年夏季達沃斯論壇將各界領(lǐng)袖聚集在大連，試圖通過廣泛的討論達成一些共識，采取一些未雨綢繆的行動。

“人類在過去任何一次工業(yè)或技術(shù)革命當中，都沒有像今天這樣有更多的機遇，但與此同時，我們也注意到逆全球化的聲音在抬頭?！?月27日，李克強總理在2017年大連夏季達沃斯論壇開幕致辭中對來自全球的政商界代表說。

圍繞“在第四次工業(yè)革命中實現(xiàn)包容性增長”的主題，“包容性增長”成為貫穿整個論壇的熱詞。

李克強總理表示，這個主題具有很強的針對性?？v觀世界歷史，每一次工業(yè)革命都推動了社會生產(chǎn)力大躍升、人類文明大進步。這一輪工業(yè)革命，是在經(jīng)濟全球化背景下孕育興起的，其速度、廣度、深度前所未有，也為各國經(jīng)濟增長帶來了無限的機遇。但是如果舉措不當，那么也會在增長當中帶來包容性不足問題。

而如何應(yīng)對第四次工業(yè)革命的到來，如何實現(xiàn)包容性增長，李克強總理在論壇上給出了中國方案。

中國站上第四次工業(yè)革命潮頭

事實上，歷次工業(yè)革命的列車都落下了相當數(shù)量的乘客：世界上仍有13 億人、約17%的人口無法獲得電力供應(yīng)，尚未完整體驗第二次工業(yè)革命；而以計算機應(yīng)用為標志的第三次工業(yè)革命，更是落下了全球一半以上的人口，有40億人仍無法接入互聯(lián)網(wǎng)。

“經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展，能夠跟整個社會的發(fā)展充分協(xié)調(diào)起來，避免進一步的兩極分化，解決有可能產(chǎn)生的新的失業(yè)問題，這些都是未來整個社會面臨的課題?！鼻迦A控股有限公司董事長、2017年夏季達沃斯論壇聯(lián)席主席徐井宏對《中國經(jīng)濟周刊》表示。

李克強總理在致辭中講道，與以往的工業(yè)革命相比，在新一輪工業(yè)革命中實現(xiàn)包容性增長，具有更大的可能性。因為以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為代表的新一輪工業(yè)革命，不僅創(chuàng)造了新的供給和需求，大大拓展了發(fā)展空間，也給各方帶來更多平等參與的機會。幾乎每個人都可以借助互聯(lián)網(wǎng)，更加便利地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富。

現(xiàn)在，處在中國偏遠山區(qū)的農(nóng)民，他們的特色農(nóng)產(chǎn)品也能夠在一兩天之內(nèi)通過網(wǎng)購、快遞，迅速進入中國的大城市，價格是在當?shù)劁N售的若干倍。

“中國是包容性增長的積極實踐者?！崩羁藦娍偫碚f，近年來，在世界經(jīng)濟低迷的大環(huán)境中，中國經(jīng)濟之所以能保持平穩(wěn)發(fā)展，一個重要原因就是包容性不斷增強。我們深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順應(yīng)新一輪工業(yè)革命大趨勢，抓住全球化潮流不斷地擴大開發(fā)，在發(fā)展戰(zhàn)略上體現(xiàn)包容，在體制機制上保障包容，在政策舉措上促進包容，走出了一條符合自身國情的包容性增長之路。

事實上，如果說過往的三次工業(yè)革命，中國是在旁觀或跟隨，那么第四次工業(yè)革命則為中國提供了難得的歷史機遇，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車。

中國正努力扮演著新的角色。在無人機、太陽能、超級計算機等新興技術(shù)領(lǐng)域，中國已處于世界領(lǐng)先水平。高端制造業(yè)也從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，網(wǎng)購及電子商務(wù)同樣在國際范圍內(nèi)具有重大影響力。

普華永道在2017年夏季達沃斯論壇期間發(fā)布的報告指出，在人工智能的推動下，2030年全球GDP將增長14%，相當于15.7萬億美元。而中國和北美有望成為人工智能最大的受益者，總獲益相當于10.7萬億美元，占據(jù)全球增長比例的近70%。

報告指出，在人工智能發(fā)展初期，由于技術(shù)成熟度較高，且大批工作均可為發(fā)達技術(shù)替代完成，因此彼時北美的生產(chǎn)力增長速度將高于中國。然而10年之后，中國完成了相對緩慢的技術(shù)和專業(yè)知識積累，則將開始趕超美國。

“第四次工業(yè)革命正在到來，中國憑借其一系列開放創(chuàng)新，必將成為新一波經(jīng)濟活動和技術(shù)創(chuàng)新浪潮的‘弄潮兒。”世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布說。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新——中國引領(lǐng)第四次工業(yè)革命的“秘訣”

滴滴出行、摩拜、ofo……這些憑借互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)生的新鮮事物，在2017年夏季達沃斯論壇上廣泛“吸粉”，成為展現(xiàn)中國企業(yè)強大創(chuàng)新活力的亮麗名片。而他們只是中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮中涌現(xiàn)出的創(chuàng)新型企業(yè)的縮影。

“中國正向世界展示出更加強大的引領(lǐng)第四次工業(yè)革命的能力，這一新時期成功的秘訣，就是‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。”6月27日，施瓦布在論壇開幕式上表示，“這一重要經(jīng)濟創(chuàng)新理念共同塑造了我們的未來?！?/p>

施瓦布所言的“秘訣”在很大范圍內(nèi)取得了共識。英國路透社也發(fā)表評論稱，中國政府已經(jīng)探索出“雙創(chuàng)”的成熟路徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。

事實上，正是在3年前的夏季達沃斯論壇上，李克強總理首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。當時，李克強總理用“大智興邦，不過集眾思”這句古語來形容這一理念對于中國經(jīng)濟發(fā)展的長遠意義。

今年，李克強總理在致辭中進一步指出，中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，因其“眾”而成其快、成其勢、成其強，是實現(xiàn)包容性增長的有效途徑。

自2014年李克強總理首次提出“雙創(chuàng)”以來，中國平均每天新增市場主體4萬家。這一數(shù)字令許多外國參會者感到驚訝，因為這幾乎相當于不少中等經(jīng)濟體中小微企業(yè)的總量。

而興起的各類市場主體已成為就業(yè)最大的“容納器”?！熬蜆I(yè)是包容性增長的根本。沒有比較充分的就業(yè)，就談不上包容性增長，增加收入、創(chuàng)造社會財富就成為無本之木?！崩羁藦娍偫碚f道，在去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)中，新動能的貢獻率占70%左右。

“滴滴每天在服務(wù)2000萬人次的出行，同時在包容性增長方面做了很多探索。2016年有1700萬司機在滴滴平臺上領(lǐng)了工資，其中有400萬來自‘去產(chǎn)能省份的鋼廠、煤礦等，這就是‘授人以魚，不如授人以漁。”滴滴出行總裁、2017年夏季達沃斯論壇聯(lián)席主席柳青在論壇上表示，共享經(jīng)濟作為創(chuàng)新事物，中國政府是全世界第一個讓網(wǎng)約車合法化的政府，這是非常了不起的一大步。政府在鼓勵創(chuàng)新、發(fā)展共享經(jīng)濟方面起了很大的促進作用，也給了滴滴更多的信心。

“雙創(chuàng)”帶給中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的變化有目共睹。2016年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升到64.6%，成為經(jīng)濟增長的主要力量；服務(wù)業(yè)增加值占比提高到51.6%，占據(jù)半壁江山；科技進步貢獻率上升到56.2%，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強。

“我們將持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。把‘雙創(chuàng)引向縱深，推動大中小企業(yè)、科研機構(gòu)和社會創(chuàng)客融通創(chuàng)新，培育新的產(chǎn)業(yè)集群，讓我們感到非常欣慰的是現(xiàn)在中國很多大企業(yè)，特別是巨型的企業(yè)，已經(jīng)開辟了眾多的‘雙創(chuàng)空間、‘雙創(chuàng)平臺，培育了大量的創(chuàng)客，甚至在最高端的航天航空領(lǐng)域，企業(yè)通過云平臺，吸引數(shù)百萬創(chuàng)客參與企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展?！崩羁藦娍偫碚f。

在中國航天科工集團，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺——INDICS自2015年6月15日上線運行兩年來，注冊企業(yè)數(shù)已超80萬戶，線上協(xié)作需求發(fā)布約1000億元；業(yè)務(wù)運行過程嵌入云平臺企業(yè)1500余家，設(shè)備接入云平臺6000余臺，這已經(jīng)是全球已知嵌入企業(yè)數(shù)和接入設(shè)備數(shù)最多的云平臺。

“推動包容性增長，必須維護經(jīng)濟全球化”

在此次論壇期間，有關(guān)全球化進程是否出現(xiàn)了緩滯引起了與會嘉賓的熱烈討論。施瓦布表示，世界目前面臨諸多不確定性，在“逆全球化”風潮和保護主義趨勢的背景下，“關(guān)于全球化，我們需要一個新的故事?！?/p>

荷蘭皇家帝斯曼管理委員會首席執(zhí)行官兼主席謝白曼在論壇期間分享了一組數(shù)據(jù)：有30%的人口感覺自己被全球化拋棄、受到了傷害，從而投票支持保守黨派，導致部分國家轉(zhuǎn)向保護主義。他表示，這些保護主義政策對世界來說并不是一件好事。

“只考慮自己的利益是不可能發(fā)展世界貿(mào)易的。”謝白曼提出，國家和國家之間需要尋找一種雙贏的方式。

北京大學國家發(fā)展研究院教授黃益平在接受媒體采訪時表示，全球化的新動能必然來自新興市場國家，“全球化正在面臨明顯的拐點，二戰(zhàn)以來的全球化是歐美主導的，中國也享受過開放的市場帶來的經(jīng)濟高速增長，現(xiàn)在發(fā)展中國家會在全球化中發(fā)揮更大的作用，他們對增長、開放帶來的好處都值得期待?！?/p>

在論壇開幕式現(xiàn)場，李克強總理向來自全球的政商界人士釋放出了中國會積極參與經(jīng)濟全球化的“強信號”。他表示，推動包容性增長，必須維護經(jīng)濟全球化，更好適應(yīng)并加以引導，維護多邊體制權(quán)威性和有效性，促進貿(mào)易和投資自由化便利化，同時改革和完善國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，保障各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

而在同國際工商企業(yè)界代表對話交流的過程中，李克強總理再度表達了中國對外開放的決心。

李克強總理提出，30多年來，中國的改革和開放從來都是并行的，而且相互促進。中國推進改革的過程中需要外資、外商、外國智力的參與，我們也歡迎外國企業(yè)到中國來，參與企業(yè)的兼并重組。我們在培育新動能過程中，將進一步降低服務(wù)業(yè)對外資的準入門檻，實施負面清單管理。中國給予國內(nèi)企業(yè)的一些符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的政策支持，只要是外資企業(yè)在中國注冊，我們將一視同仁。

很多國際工商企業(yè)界代表都表示希望能夠積極參與到中國下一階段的改革中。

對此，李克強總理提到，“中國制造2025”的實施會給中外企業(yè)帶來巨大的市場機遇?！艾F(xiàn)在對‘中國制造2025有一種誤解，好像我們出臺的這些政策，目的是將來不再購買國外裝備了?！睂Υ耍羁藦娍偫硖貏e澄清道，“這是不可能的?！?/p>

而南非非洲彩虹礦業(yè)公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官帕特里斯·莫特賽比表示，很多國家都從中國的經(jīng)濟增長和與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中受益，他的問題是，中國將采取什么樣的措施來進一步推動全球貿(mào)易的便利化？

李克強總理表示，《貿(mào)易便利化協(xié)定》是中國加入世界貿(mào)易組織之后參與并達成的第一個多邊貨物貿(mào)易協(xié)定，而且在不到兩年的時間里，中國國務(wù)院就通過了國內(nèi)的法定程序，批準了這個文件。

“第一，我們要推動單一窗口，在相關(guān)管理上把體制內(nèi)部很多分管部門合并成一個窗口，簡化企業(yè)在通關(guān)過程當中的手續(xù)。第二，要縮短通關(guān)時間。今年將把通關(guān)時間再縮短三分之一，而且跟國際最先進的通關(guān)程序、時間進行對標，爭取在不太長的時間內(nèi)達到世界先進水平。第三，加強國際合作，特別是監(jiān)管部門進行監(jiān)管的相互認證，使企業(yè)在通關(guān)過程當中避免重復(fù)認證，減少成本?！崩羁藦娍偫韽娬{(diào)，“這些都是技術(shù)性的措施，但是我認為最關(guān)鍵的是，我們一定要樹立一個明確的思想，就是自由貿(mào)易是推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的良藥?！?/p>

總理再度承諾中國將信守《巴黎協(xié)定》

李克強總理表示，實現(xiàn)包容性增長，就是增強社會公平性和發(fā)展普惠性，就是實現(xiàn)可持續(xù)增長。

李克強總理強調(diào)，講到可持續(xù)發(fā)展，就不能不提應(yīng)對氣候變化，這是國際社會的共同責任。中國將信守《巴黎協(xié)定》承諾，落實應(yīng)對氣候變化的措施，這也是中國綠色發(fā)展的需要。

今年6月份以來，這是中國政府對此問題的又一次重要表態(tài)。

6月1日，李克強總理出訪德國，在中德兩國總理共同會見記者時，面對關(guān)于氣候變化問題的提問，李克強總理指出，應(yīng)對氣候變化是全世界的呼聲與共識。中國一直積極參與、推動并簽署了《巴黎協(xié)定》，是最早通過立法程序認定《巴黎協(xié)定》的國家之一，也是最早向聯(lián)合國提交應(yīng)對氣候變化國別方案的國家之一。這不僅是中國作為發(fā)展中大國承擔的國際責任，也是中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在需求。中方將繼續(xù)履行承諾，努力走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，與各國攜手向?qū)崿F(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的目標扎實邁進。

實現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展之路也是本屆達沃斯論壇關(guān)注的重點話題。隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，經(jīng)濟與社會生活中幾乎所有領(lǐng)域都可能轉(zhuǎn)型，其中中國的清潔技術(shù)革命受到世界關(guān)注。

6月27日，科技部部長萬鋼在以“中國的清潔技術(shù)革命”為主題的討論會上表示，清潔能源正在為全球帶來好處，而中國將朝著可持續(xù)發(fā)展的目標快速發(fā)展清潔能源。

萬鋼說，經(jīng)過持續(xù)多年的科技創(chuàng)新，中國的風、光、水、電等可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)已經(jīng)居世界前列。一方面，中國針對空氣污染問題實施了一系列低碳政策，比如倡導建設(shè)全國統(tǒng)一的碳市場，實施碳排放總量和能源消費總量雙控機制等；另一方面，中國也在加強對可再生能源的投資力度。

根據(jù)美國能源經(jīng)濟和金融分析研究所發(fā)布的報告，2016年中國海外新能源投資大增60%，達到創(chuàng)紀錄的320億美元，在全球新能源市場位居首位。

就在論壇開幕的前幾天，6月17日至23日，中國國家電網(wǎng)在青海實現(xiàn)連續(xù)7天全部以太陽能發(fā)電、風電、水電等清潔能源供電，電網(wǎng)保持了安全穩(wěn)定運行。

中國國家電網(wǎng)董事長舒印彪在論壇現(xiàn)場表示，此舉在中國國內(nèi)尚屬首次，也成為世界首個電網(wǎng)全清潔能源運行的新紀錄，彰顯了中國在促進清潔能源發(fā)展方面的國際領(lǐng)先水平，對全球清潔能源持續(xù)健康發(fā)展具有重要示范意義。