用合作發(fā)展紓解香港政治社會(huì)問題

王齊龍

習(xí)近平來港期間所有講話，都凸顯了國家觀念和民族意識(shí)，希望

提升香港人作為中國人的意識(shí)。同時(shí)，也表達(dá)了國家會(huì)大力支持

香港的發(fā)展，希望香港通過參與國家的發(fā)展，來推動(dòng)自身的發(fā)展

7月1日，慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮在香港會(huì)展中心隆重舉行。國家主席習(xí)近平監(jiān)誓，香港特別行政區(qū)第五屆政府主要官員在林鄭月娥帶領(lǐng)下宣誓就職。

7月1日，在聽取香港機(jī)場管理局主席蘇澤光介紹完三跑道系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，以及香港國際機(jī)場對(duì)國家連接海外和推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的功能后，國家主席習(xí)近平向身旁的新任香港特區(qū)行政長官林鄭月娥即興談到，“香港明天會(huì)更好，再創(chuàng)輝煌，這都是我們看得見的一些前景?！?/p>

這是習(xí)近平3天視察香港行程的最后一站。期間，習(xí)近平還會(huì)見了梁振英、林鄭月娥兩任行政長官和新老兩屆特別行政區(qū)管治團(tuán)隊(duì)，檢閱駐港部隊(duì)，廣泛接觸香港社會(huì)各界人士。

在7月1日上午舉行的慶祝香港回歸祖國二十周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮后，習(xí)近平現(xiàn)場見證了香港、澳門和廣東省及國家發(fā)改委共同簽署的推進(jìn)“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)的框架協(xié)議。

全國港澳研究會(huì)副會(huì)長劉兆佳告訴《中國新聞周刊》，習(xí)近平來港期間所有講話都凸顯了國家觀念和民族意識(shí)，希望提升香港人作為中國人的意識(shí)。同時(shí)，也表達(dá)了國家會(huì)大力支持香港的發(fā)展，希望香港通過參與國家的發(fā)展，來推動(dòng)自身的發(fā)展。

受閱口號(hào)由“首長好”改為“主席好”

6月29日中午，習(xí)近平一行乘坐的專機(jī)抵達(dá)香港國際機(jī)場。在與前來迎接的人員握手致意后，習(xí)近平隨即在機(jī)場發(fā)表講話。

“20年來，中央始終是香港發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。中央將一如既往支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生?！绷?xí)近平說，“回顧這20年非凡歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來，確?！粐鴥芍菩蟹€(wěn)致遠(yuǎn)”。

此次隨習(xí)近平抵達(dá)香港的中央代表團(tuán)被認(rèn)為是自1997年以來“規(guī)格最高”，有6名“副國級(jí)”以上官員隨行，包括中央軍事委員會(huì)副主席范長龍等。

到香港的第二天，在駐港部隊(duì)石崗營區(qū)舉行的檢閱儀式上，習(xí)近平乘坐一輛車牌號(hào)為“ZG-2017”的檢閱車，依次檢閱了駐港部隊(duì)軍樂隊(duì)、三軍儀仗隊(duì)等由3100余名官兵組成的20個(gè)方隊(duì)。當(dāng)中還展示了防空導(dǎo)彈、輪式戰(zhàn)車、武裝直升機(jī)等100多件武器裝備。

人們已經(jīng)十分熟悉的受閱口號(hào)“同志們好”“首長好”“同志們辛苦了”“為人民服務(wù)”，在此次閱兵中有所變化。受閱官兵在回應(yīng)“同志們好”時(shí)，首次以“主席好”回應(yīng)。

央視評(píng)論員在直播中稱，口號(hào)由“首長好”改為“主席好”，突出了國家意識(shí)。

6月30日，中國中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在香港石崗軍營視察并檢閱中國人民解放軍駐香港部隊(duì)。

在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上發(fā)表講話時(shí)，習(xí)近平以中國近代清朝政府割地賠款、割讓香港島等屈辱史作為開篇，談到新中國建立、改革開放后，才開創(chuàng)了中華民族發(fā)展的嶄新局面。

習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)了香港在實(shí)踐“一國兩制”過程中堅(jiān)守“一國”原則的重要性，要確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶?shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進(jìn)。

“在具體實(shí)踐中，必須牢固樹立‘一國意識(shí)，堅(jiān)守‘一國原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系?！绷?xí)近平說，“任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰，都是絕不能允許的。”

全國港澳研究會(huì)副會(huì)長劉兆佳表示，較之以往國家領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)，習(xí)近平講得“更加坦白、更加具體”，帶出堅(jiān)定“一國兩制”、確立國家主權(quán)的信息。從國家的角度出發(fā)，將香港問題納入國家大局和中國近代史來詮釋，是為了回應(yīng)近些年來香港社會(huì)中出現(xiàn)的“否定自己是中國人”和謀求“獨(dú)立”“自決”等言論。

劉兆佳認(rèn)為，中央一直都希望香港能就《基本法》23條立法，相信新任特首林鄭月娥未來任期內(nèi)能做好政治工作，為日后立法樹立基礎(chǔ)。而一旦香港真的出現(xiàn)危害國家安全的事態(tài)，中央絕不會(huì)袖手旁觀。

“始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”

“蘇州過后無艇搭?！碑?dāng)習(xí)近平在慶祝大會(huì)上用香港俗語勉勵(lì)港人珍惜機(jī)遇、謀發(fā)展時(shí)，臺(tái)下的聽眾會(huì)心笑了起來。

在此次視察行程中，習(xí)近平除了向香港社會(huì)、海內(nèi)外、國際社會(huì)明確宣示了中央實(shí)行“一國兩制”的初心不會(huì)改變，決心不會(huì)動(dòng)搖外，其行程的另一個(gè)聚焦點(diǎn)放在香港未來發(fā)展的問題上。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究中心主任研究員張玉閣告訴《中國新聞周刊》，香港回歸20年來，不管是從經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政儲(chǔ)備，還是從競爭力的排名、自由經(jīng)濟(jì)制度都受到肯定。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1997年至2016年，香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬億港元（約合人民幣1.2萬億元）增加至2.49萬億港元，財(cái)政儲(chǔ)備由4575億港元增加至9083億港元，增長98.8%;外匯儲(chǔ)備由928億美元增加至3862億美元，增長3.16倍;香港自1995年起連續(xù)23年獲評(píng)全球最自由經(jīng)濟(jì)體，并繼續(xù)保持國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位。

不過，張玉閣也指出，香港也存在發(fā)展的問題，沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)同，貧富差距較大。高度服務(wù)化和金融化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，無法創(chuàng)造出豐富多元、上升空間良好的就業(yè)崗位。

香港貿(mào)易發(fā)展局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年金融業(yè)增加值在香港GDP中所占比重約為17.6%，但從業(yè)人數(shù)為24.59萬人，僅占總就業(yè)人口的6.5%。

而像餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)雖然吸納了香港大量的就業(yè)人口，但工作薪酬增長緩慢，民眾難以通過自身的努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)上層流動(dòng)。這也導(dǎo)致了香港社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡，社會(huì)問題凸顯。

在慶祝大會(huì)上談及香港應(yīng)如何落實(shí)“一國兩制”時(shí)，習(xí)近平希望香港“始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”，他表示，“發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙?！?/p>

今年3月剛被寫入中央政府工作報(bào)告的“粵港澳大灣區(qū)”，就是中央政府為應(yīng)對(duì)香港未來發(fā)展問題做出的主要謀劃之一。

此次香港新一屆特區(qū)政府班子宣誓成立后，在習(xí)近平的見證下，香港新任特區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特區(qū)行政長官崔世安、國家發(fā)改委主任何立峰、廣東省省長馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。

香港大學(xué)地理系教授王緝憲在《香港怎么了》一書中指出，外界時(shí)常將香港與同為“亞洲四小龍”之一的新加坡做比較，認(rèn)為新加坡至今保持制造業(yè)占GDP比重的18%左右，香港相對(duì)而言就顯得產(chǎn)業(yè)“空心化”。但他還提出，如果從更大的地理因素考慮，即把深圳和香港看作一個(gè)都市圈，并將這兩個(gè)GDP總量相近的城市的資料按照GDP比重加權(quán)后做一個(gè)疊加，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這一雙城實(shí)體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與新加坡高度相似，其中制造業(yè)占比為19%。

“作為一種城市群的生存，大灣區(qū)對(duì)香港來說非常重要，能變成香港的支撐系統(tǒng)，以及要素流動(dòng)障礙較少的經(jīng)濟(jì)腹地?！睆堄耖w告訴《中國新聞周刊》。

在張玉閣看來，“一國兩制”下的香港是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的關(guān)稅區(qū)和經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)要素難以自由流動(dòng)。通過“粵港澳大灣區(qū)”的制度安排，能盡可能地讓包括人員在內(nèi)的生產(chǎn)要素在香港和廣東珠三角等地實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，讓管治的影響降到最低。如此一來，可以讓兩地的發(fā)展差距縮小，包括經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制更為接近，能夠?yàn)橄愀廴颂峁└蟮陌l(fā)展空間。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，除了能為香港迎來區(qū)域內(nèi)的機(jī)遇，也能迎來外部機(jī)遇。張玉閣表示，“一帶一路”沿線，特別是東南亞、南亞，對(duì)粵港澳大灣區(qū)來說也是一種機(jī)會(huì)。粵港澳三地與當(dāng)?shù)赜腥宋臏Y源和相互投資，如果香港的法律、會(huì)計(jì)、仲裁等服務(wù)業(yè)能和廣東的實(shí)體制造業(yè)結(jié)合起來形成合力，要比香港在外部單打獨(dú)斗要好得多。

劉兆佳也認(rèn)為，發(fā)展的問題也涉及“一國兩制”的貫徹實(shí)施。發(fā)展得好，很多香港的政治社會(huì)問題就會(huì)得到舒緩，也會(huì)有利于維護(hù)國家安全和壓制分裂主義。