除了農(nóng)場，新西蘭還可投資這些（外交官談一帶一路商機(jī)）

本報(bào)駐新西蘭特約記者　陳霞楓

新西蘭在對華經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系當(dāng)中，有很多個(gè)“第一”。新西蘭是西方發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，第一個(gè)承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的，也是第一個(gè)與中國簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)定的。今年3月，中國與新西蘭簽署了關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄，這是中國與西方發(fā)達(dá)國家首次就“一帶一路”倡議簽署類似文件。中國駐新西蘭大使館商務(wù)參贊張帆日前接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪，介紹了中企在新西蘭投資的現(xiàn)狀，以及在“一帶一路”倡議框架下，中企投資新西蘭的新契機(jī)。

農(nóng)業(yè)投資受青睞

近年來，中國在新西蘭的投資出現(xiàn)百花齊放的特點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等，是目前較受歡迎的投資領(lǐng)域。不過，在教育、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域，也出現(xiàn)中資活躍的身影。新西蘭是少有的以農(nóng)業(yè)立國的發(fā)達(dá)國家，近年來，該領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)也得到中企青睞，但這過程中也有許多波折。

張帆介紹說，新西蘭有著豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，中國企業(yè)在該領(lǐng)域的投資，標(biāo)志性的事件起源于2011年12月上海鵬欣收購新西蘭的克拉法農(nóng)場。因?yàn)樯婕笆召彽霓r(nóng)場面積巨大，該收購在新西蘭朝野產(chǎn)生巨大爭議，最終新西蘭政府附加了26項(xiàng)條件，鵬欣才開始在新西蘭的投資。到2015年9月，新西蘭政府否定了鵬欣繼續(xù)收購洛岑農(nóng)場。

根據(jù)新西蘭外國投資法規(guī)定，農(nóng)用土地屬于敏感土地，必須嚴(yán)格審批。而新西蘭政府沒批準(zhǔn)鵬欣投資的項(xiàng)目，主要因?yàn)檎兔癖妼ν鈦碣Y本收購新西蘭土地，尤其是農(nóng)用土地的擔(dān)憂?！八栽谕恋貑栴}上，新西蘭政府采取相對保守的態(tài)度，民間對外資的態(tài)度，不能說敵視，但至少比新西蘭政府的態(tài)度還要保守”。

不過，新西蘭政府否決鵬欣的一個(gè)收購，不代表中企無法在新西蘭農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資。近年來，中國主要乳制品生產(chǎn)商，基本上都在新西蘭通過綠地投資或并購的方式，建設(shè)自己的生產(chǎn)基地。在這些領(lǐng)域，新西蘭政府還是持開放的態(tài)度。對中企來說，農(nóng)業(yè)投資方面整體環(huán)境是開放的。當(dāng)然具體到個(gè)別領(lǐng)域，例如大規(guī)模農(nóng)業(yè)土地的并購，可能會(huì)受到一定限制，需要根據(jù)新西蘭海外投資法，通過海外投資辦公室審批。

旅游、留學(xué)將是新增長點(diǎn)

張帆認(rèn)為，在“一帶一路”帶動(dòng)下，旅游和留學(xué)未來將成為中國對新西蘭投資的一個(gè)重要增長點(diǎn)。“現(xiàn)在主要的問題是，新西蘭旅游接待能力受到限制。我們也向新西蘭政府委婉提出過。新西蘭政府也承認(rèn)這是他們目前的短板。但是受限于其《資源管理法》，新西蘭在旅游地產(chǎn)的快速發(fā)展方面受到限制，不可能一下建很多酒店來滿足中國游客需求。不過，這些挑戰(zhàn)對中企來說也是機(jī)遇。一方面，新西蘭方面在努力推出更多旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游市場的差異化發(fā)展；另一方面，旅游基礎(chǔ)設(shè)施在未來還有很大提升空間。這些都是中資可以積極參與的增長點(diǎn)”。

在留學(xué)領(lǐng)域，張帆稱，由于價(jià)格相對便宜、整體社會(huì)環(huán)境安全，新西蘭留學(xué)產(chǎn)業(yè)有很大吸引力。新西蘭教育產(chǎn)業(yè)，特別是中小學(xué)教育，在世界上有一定地位。除了高等教育外，新西蘭中小學(xué)留學(xué)產(chǎn)業(yè)，在未來將成為一個(gè)增長點(diǎn)。

這些領(lǐng)域潛力巨大

張帆告訴記者，新西蘭政府和民間對“一帶一路”的態(tài)度，經(jīng)歷一個(gè)從不太熟悉到相對了解的過程。之前很多當(dāng)?shù)厝耸坑X得新西蘭只是在“一帶一路”延長線上，似乎置身事外。如今，新西蘭媒體、工商業(yè)和政界對“一帶一路”都表現(xiàn)極大的熱情；而且從執(zhí)政黨到在野黨，也都對此達(dá)成共識(shí)。

張帆認(rèn)為，中新兩國在“一帶一路”框架下，在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和金融這三個(gè)領(lǐng)域存在著巨大的合作潛力。一是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資前景看好。目前，新西蘭國內(nèi)尤其是奧克蘭地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施方面存在著巨大短缺。但由于新西蘭政府和奧克蘭市政府，受到評級機(jī)構(gòu)對其在政府債務(wù)方面的評級限制，無法借貸更多政府債。而中企在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，無論是資金、技術(shù)，還是人才方面，都是具有優(yōu)勢的。

第二，兩國自貿(mào)談判推動(dòng)貿(mào)易和投資。新西蘭很多產(chǎn)品，如保健品、乳制品等，都很受中國消費(fèi)者歡迎。但新西蘭很多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力有限，一旦需求量增大，供給能力就跟不上?！巴顿Y擴(kuò)大其生產(chǎn)能力，推動(dòng)貿(mào)易對華出口，是值得中國企業(yè)參與的投資領(lǐng)域”。

第三，金融領(lǐng)域合作為中國投資提供幫助。從2014年開始，中國工行、中行和建行相繼在新西蘭設(shè)立子公司。借著“一帶一路”東風(fēng)，兩國在金融領(lǐng)域合作也為中企參與基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，提供財(cái)務(wù)和金融方面的支持和幫助。

需要做好三個(gè)準(zhǔn)備

張帆認(rèn)為，中國企業(yè)在新西蘭投資，在政策和社會(huì)層面，風(fēng)險(xiǎn)比較小。但在商業(yè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，是比較大的。由于新西蘭國內(nèi)市場本身不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也比較小，因此企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y就會(huì)面臨不小的商業(yè)競爭。

和其他歐美國家相比，在新西蘭與當(dāng)?shù)厝舜蚪坏老鄬Ρ容^容易。當(dāng)?shù)仉m然族群組成比較復(fù)雜，但是種族歧視比較少。其多元化社會(huì)文化有比較強(qiáng)的包容性，大部分國民對待外部事物的心態(tài)還是開放的，但也有一部分民眾對外國人存在偏見。此外，新西蘭是一個(gè)注重誠信的國家。要贏得新西蘭人的信任，需要較長時(shí)間。尤其在做生意過程中，要讓對方放棄原來合作伙伴而選擇新合作伙伴，這個(gè)轉(zhuǎn)換過程是比較艱難的。一旦這種基于信任的合作關(guān)系建立起來之后，雙方的友好就是非常牢固了。

張帆認(rèn)為，中國企業(yè)“走出去”到新西蘭，需要做好三方面準(zhǔn)備：第一，人才儲(chǔ)備，一方面要自己培養(yǎng)人才，另一方面也要盡量依托所在國人力資源，積極招聘當(dāng)?shù)厝瞬?；第二，對新西蘭國情要有了解，新西蘭有西方國家的共性，也有很多獨(dú)特的地方；第三，與媒體打交道。比如，危機(jī)公關(guān)是一個(gè)很專業(yè)的工作。中國原來沒有這個(gè)概念，企業(yè)也不懂。但在國外，對于企業(yè)來說，尤其是知名企業(yè)，必須要有專人來負(fù)責(zé)。

張帆舉例說，上海梅林收購了50%股權(quán)的新西蘭銀蕨農(nóng)場，前段時(shí)間說要關(guān)閉一個(gè)工廠，導(dǎo)致當(dāng)?shù)?70名工人要失業(yè)。新西蘭一些媒體就利用失業(yè)問題大做文章。但后來企業(yè)在媒體上做了解釋工作?！霸谶@個(gè)問題上，中企的做法第一符合市場規(guī)律，第二也符合當(dāng)?shù)貞T例，對失業(yè)工人進(jìn)行必要安置，也展現(xiàn)中國投資者履行社會(huì)責(zé)任的積極態(tài)度?，F(xiàn)在我就再?zèng)]有聽到負(fù)面的聲音了”?！?/p>