從“爛攤子”到明星村

文圖丨吳毅 楊云平

從“爛攤子”到明星村

文圖丨吳毅 楊云平

基層黨組織為群眾辦實(shí)事，群眾就會(huì)把黨組織放在心上。在新班子的帶領(lǐng)下，村里發(fā)生了喜人變化，日石旮旯，如今桃林滿山；昔日上訪村，如今明星村；昔日貧困村，今日產(chǎn)業(yè)村。

“來(lái)嘗哈我們的桃子，很脆的，感謝秦書(shū)記，讓我們這以前只長(zhǎng)茅草的山旮旯種出了白花桃，今年我家已經(jīng)賣了1800元了，明年將大量掛果，會(huì)更多。”這是筆者遇到綏陽(yáng)縣大路槽鄉(xiāng)文山村一名73歲老農(nóng)時(shí)，他不由自主地打開(kāi)了話匣子。

昔日石旮旯，如今桃林滿山；昔日上訪村，如今明星村；昔日貧困村，今日產(chǎn)業(yè)村。文山村轄2個(gè)自然村28個(gè)村民組， 762戶3862人，黨員44名，雖距綏陽(yáng)縣僅15公里，鄰近紅果樹(shù)風(fēng)景區(qū)，卻一直守著金山過(guò)窮日子，靠種植玉米、水稻勉強(qiáng)維持生計(jì)，大多數(shù)農(nóng)民生活長(zhǎng)期在貧困線上掙扎。2003年以來(lái)，山還是那些山，只因?yàn)橐粋€(gè)人的到來(lái)，一切開(kāi)始悄然而變，悄然而興。

一個(gè)讓當(dāng)?shù)攸h委、政府想起來(lái)就頭疼、叫群眾提起來(lái)擺頭的“爛攤子”，誰(shuí)去呢？黨委苦思冥想，鎮(zhèn)里的一名黨員退伍軍人----秦浪，不約而同成了大家共同人選。于是一向奉行多做少說(shuō)的秦浪，來(lái)到了這個(gè)人人都想避而遠(yuǎn)之的村。

變上訪為下訪 找準(zhǔn)“病根”

“那時(shí)我們村交通閉塞，出行難、看病難、吃水難、用電難，村干部得過(guò)且過(guò)，不管事，簡(jiǎn)直是脹干飯！”提起前幾年，該村老黨員楊國(guó)富氣不打一處來(lái)。

為了找準(zhǔn)病因，秦浪開(kāi)始了下訪，花了近3個(gè)月時(shí)間，不分白天黑夜，不分節(jié)假，終于走遍了全村28個(gè)村民組，762戶人家，與群眾拉家常，聽(tīng)建議，聽(tīng)牢騷，從村民的一聲聲埋怨中，秦浪聽(tīng)出了造成的原因： 2013年以前，該村是一個(gè)寧?kù)o而貧困的小村子，部分村干部以“一言堂”、“家長(zhǎng)制”作風(fēng)開(kāi)展工作，對(duì)群眾意見(jiàn)視而不見(jiàn)，對(duì)村里的發(fā)展缺乏思路，村干部失信于民。村民發(fā)展靠自己，鄰里糾紛靠人強(qiáng)馬壯，群眾訴求靠上訪。村級(jí)班子逐漸淡出群眾視野，滑向了“邊緣”。黨員基本成了擺設(shè)，黨組織形象嚴(yán)重受損，更談不上什么戰(zhàn)斗力和凝聚力了。針對(duì)低保等利益問(wèn)題，一些村民抱著“小事鬧大、大事鬧炸”的想法，近到市縣，遠(yuǎn)到貴陽(yáng)上訪，甚至發(fā)展到聚眾到鄉(xiāng)黨委食堂搶飯吃的地步。村上道路硬化等公益事業(yè)建設(shè)，因無(wú)人過(guò)問(wèn)，至使多年來(lái)一直山河依舊。

對(duì)癥下藥 公道公開(kāi) 黨員開(kāi)始

2013年，鄉(xiāng)黨委斷然決定“換血”，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行調(diào)整。1984年出生，跑過(guò)營(yíng)銷、頭腦活、點(diǎn)子多的黨員退伍軍人秦浪被任命為村黨支部書(shū)記。同時(shí)，通過(guò)“海選”，配齊了村“兩委”班子成員，真正讓想干事、會(huì)干事、能干成事的人進(jìn)入了村“兩委”班子。

“上任之初，也發(fā)過(guò)愁，害怕干不好，但真正和群眾接觸后才發(fā)現(xiàn)，只要尊重其意愿，干實(shí)事，辦事公道，就能贏得信任。”年輕的村支書(shū)秦浪說(shuō)。

新班子上任后，便將集體大額資金使用、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策、低保戶評(píng)定、農(nóng)村危房改造等，全部進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，消除了群眾的疑慮。還實(shí)行村干部輪流坐班制，讓村民遇事隨時(shí)隨地找得到人，又建立起了村級(jí)便民服務(wù)室，將民政、計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、國(guó)土資源管理等服務(wù)事項(xiàng)，全部納入村級(jí)便民服務(wù)室，并制定了《首問(wèn)責(zé)任制》等服務(wù)制度，規(guī)范了工作流程，提升了村級(jí)服務(wù)水平，有效解決了群眾“辦事難”的問(wèn)題。

在文山村村級(jí)組織活動(dòng)室，一個(gè)醒目的紅色牌子掛在門口：“今日坐班。”坐班牌標(biāo)識(shí)清楚，當(dāng)天值班的村干部姓名、職務(wù)、電話一目了然。

“有事需要幫忙嗎？我是值班村干部王福書(shū)?！惫P者走進(jìn)村委會(huì)辦公室，年輕精干的村主任熱情地遞上了一杯熱茶。

“我們每個(gè)村‘兩委’班子成員輪流坐班，村民辦事方便了?！贝逯魅沃斫榻B說(shuō)。

為疏通民意，解開(kāi)群眾心里的疙瘩，2013年以來(lái)，村支部積極推行“3+5”工作法，即“民情直訪、民意直通、民事直辦”和“事前公告制、定事合議制、事定承諾制、事中監(jiān)督制、事后評(píng)議制”，讓群眾真正感受到“人是大家選的、事是大家定的、錢是大家管的、過(guò)程是大家看著的”。同時(shí)，采用“民主提諾、組織審諾、公開(kāi)亮諾、認(rèn)真履諾、定期評(píng)諾”的“五步承諾法”，積極進(jìn)行公開(kāi)承諾，并做到了件件能落實(shí)，事事有回音。在黨員中，全面實(shí)行設(shè)崗定責(zé)，結(jié)合每名農(nóng)村黨員的特長(zhǎng)，為其量身定做崗位，讓黨員有位有為，為無(wú)職黨員提供了展示才能的平臺(tái)，激發(fā)了黨員活力，村里形成了“支部唱主角、黨員唱配角、大家一臺(tái)戲”的局面。

在新班子的帶領(lǐng)下，村里發(fā)生了喜人變化，曾經(jīng)的老上訪戶劉某已與秦浪成了好朋友，主動(dòng)參與到村的事務(wù)中來(lái)，還與今年7月遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)……

富民之計(jì) 通道路 興產(chǎn)業(yè) 民心大聚合

過(guò)去，村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻始終走不上道，主要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，發(fā)展思路不清，沒(méi)有因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。新班子上任后，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，首先解決“行路難”，兩年來(lái)，村干部牽頭聯(lián)系用料和施工隊(duì)，對(duì)5條主要村組道路進(jìn)行拓寬硬化，為村里修起了兩座鋼筋水泥構(gòu)造的便民橋?，F(xiàn)在，村莊面貌煥然一新。接著又找“財(cái)路”，探索出了“421”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子（即打造桃子、李子、梨、藍(lán)莓四個(gè)園，打造“經(jīng)濟(jì)作物種植”、“生態(tài)養(yǎng)殖”兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，給每一戶貧困戶找一條致富路子），進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)文山村83戶貧困戶256人脫貧致富。按照“支部+協(xié)會(huì)＋大戶+農(nóng)戶”的模式，形成支部引領(lǐng)、協(xié)會(huì)管理、大戶推動(dòng)、農(nóng)戶參與的良好格局。

目前，全村發(fā)展經(jīng)果林桃子、李子、梨、藍(lán)莓四個(gè)園示范種植基地近1萬(wàn)畝；種植“有機(jī)紅高粱”1500畝；又依托山多林多的優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)殖生態(tài)土雞10000余羽，還成功注冊(cè)了“桃花雞蛋”商標(biāo)，通過(guò)電商，已銷售2萬(wàn)余只，集體經(jīng)濟(jì)增收1萬(wàn)余元。經(jīng)果林種植由散種到集約化、規(guī)模化發(fā)展。預(yù)計(jì)2年后進(jìn)入采果豐盛期，產(chǎn)值將達(dá)到300萬(wàn)元以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶450戶，覆蓋全村90%以上貧困戶。

村支部為了解決給群眾辦事手長(zhǎng)衣袖短的問(wèn)題，又立足村內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，巧打太極，借力“紅果樹(shù)景區(qū)”的輻射帶動(dòng)，由村干部和群眾共同集資入股，投入資金15萬(wàn)余元，打造集游泳、燒烤、休閑于一體的“露天游泳場(chǎng)”。2016年3月，又爭(zhēng)取縣委組織部100萬(wàn)元資金注入其中，完成了該項(xiàng)目的提檔升級(jí)，并更名為“桃木溪休閑垂釣園”，營(yíng)業(yè)3個(gè)多月以來(lái)，營(yíng)業(yè)額已達(dá)10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3萬(wàn)余元。此項(xiàng)目將有助于緩解村黨組織無(wú)錢辦事的窘境。

基層黨組織為群眾辦實(shí)事，群眾就會(huì)把黨組織放在心上。一提到村里的變化，村民們總是要念叨村支部尤其是領(lǐng)頭人秦浪。群眾認(rèn)可，組織亦然，在2015年，文山村黨總支榮獲省級(jí)“五好基層黨組織”表彰；2016年7月，文山村總支書(shū)記秦浪又獲省委“優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記”表彰。