寧波市高校青年教師政治關(guān)注與政治參與研究

文 | 團(tuán)寧波市委

寧波市高校青年教師政治關(guān)注與政治參與研究

文 | 團(tuán)寧波市委

高校青年教師政治關(guān)注和參與是指高校青年教師通過一定的途徑，直接或間接地以符合自身特點的行為方式，對政府制定和執(zhí)行的政策，表達(dá)個人或所處集體的政治意愿的活動過程。高校青年教師的政治關(guān)注和參與程度、水平和價值導(dǎo)向?qū)τ诼鋵嶞h的教育方針、維護(hù)高校意識形態(tài)穩(wěn)定和政治安全有著重要作用。準(zhǔn)確把握高校青年教師群體的政治關(guān)注和參與狀態(tài)，分析其影響因素，能夠為高等教育體制改革、高校黨建和思想政治工作提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。本文以在甬高校青年教師（20-40周歲）為研究對象，共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷193份，回收率為96.5%。

在甬高校青年教師政治關(guān)注和政治參與基本情況

在甬高校青年教師政治關(guān)注度很高。逾九成的受訪者認(rèn)為時政與自己的生活息息相關(guān)，選擇關(guān)系很大的超過五成。從關(guān)注的內(nèi)容上來看，國內(nèi)政治中“社會民生”“政府決策”“民主政治”三者是調(diào)查對象最為關(guān)注的方面，共占88.48%（44.5%／32.46%／11.52%）；國際政治中“外國對華政策”“中國國際地位”“軍事形勢”和“領(lǐng)導(dǎo)人選舉”等選項為主要關(guān)注點（分別為34.5%／30.21%／16.67%／16.15%）。

在甬高校青年教師政治關(guān)注的方式多樣化。新媒體成為在甬高校青年教師政治關(guān)注的主要方式。以網(wǎng)絡(luò)媒體（互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為主）、自媒體（微博、微信、客戶端等為主）的新媒體占比達(dá)到了62%；而傳統(tǒng)的電視和紙媒則只占到30%。網(wǎng)絡(luò)政治關(guān)注和參與已經(jīng)成為在甬高校青年教師政治參與的主要途徑。

在甬高校青年教師政治關(guān)注內(nèi)生動力較強。在甬高校青年教師的政治關(guān)注動機主要體現(xiàn)在專業(yè)興趣、工作需要等，選擇人數(shù)最多的選項是“出于公民的責(zé)任感”，均屬于主動性關(guān)注（75.51%）。這表明高校青年教師群體對政治的關(guān)注度很強，并且具有極強的政治責(zé)任意識，該群體政治關(guān)注和參與的內(nèi)在需求和驅(qū)動力是充分的。

在甬高校青年教師政治期待和政治信任程度處于中高度水平。對中國社會存在的問題，近五成受訪者還是認(rèn)同中國整體向好向上的趨勢，三成多認(rèn)為需要進(jìn)行穩(wěn)步漸進(jìn)式的改革。在問及個人需要是否能得到政府公平公正的對待，只有8.29%的人給了否定的答復(fù)。在問及政府在制定政策時是否會考慮民眾的意見，82.39%的受訪者給出了肯定答復(fù)。

在甬高校青年教師政治參與水平不高。調(diào)研顯示，在甬高校青年教師普遍認(rèn)為自己在政治活動中參與度不高。近四成受訪者認(rèn)為自己沒有參加過政治活動。在認(rèn)為自己參加過政治活動的教師中，大多數(shù)也是被動參加學(xué)校組織的一些黨團(tuán)活動以及人大代表選舉等，主動地將自己的意見建議通過聽證會、去信去電等途徑反映的較少。

在甬高校青年教師的政治參與愿望與現(xiàn)實之間存在一定的落差。在調(diào)研高校青年教師對政治參與環(huán)境的評價時，44%的受訪者認(rèn)為目前高校青年教師參政議政的機會和途徑較少或幾乎沒有。61.64%的受訪者認(rèn)為政治參與的環(huán)境和機會一般。這反映出青年教師的政治參與意愿和現(xiàn)有的政治現(xiàn)實之間存在著落差。

在甬高校青年教師政治關(guān)注和政治參與的主要問題

在甬高校青年教師關(guān)注和參與意愿強烈，參與實效有待提高?，F(xiàn)有的政治關(guān)注和參與的渠道、途徑以及組織化活動、效能都存在與旺盛的需求和多邊的節(jié)奏不相適應(yīng)的現(xiàn)象。一是各級各類政治組織，尤其是以青年為主要對象的工作部門對于政治參與的認(rèn)知存在不足，活動設(shè)計與組織應(yīng)以需求為導(dǎo)向；二是高校的政治教育、思想引導(dǎo)存在不足，無法滿足政治實踐的需求。調(diào)研顯示，現(xiàn)有高校組織的政治活動主要存在三方面問題：一是組織方式單一，青年教師沒有興趣（62%），二是組織的活動與實際生活及教師的切身利益關(guān)系不大（45%），三是流于形式，沒有效果（39%），這些問題都亟待解決。

在甬高校青年教師政治參與呈現(xiàn)無序化趨勢。目前高校青年教師的政治參與和普通社會大眾的政治參與基本途徑相似，學(xué)校每年的教職工代表大會，不是教職工代表的人員就沒有資格參加，而參加的代表中青年教師所占的比重過小。同時，一些高校的教代會呈現(xiàn)出“走過場”的尷尬的境地，聽聽報告、舉舉手，未達(dá)到召開教代會的真正目的，高校青年教師絕大多數(shù)時候處于一個“被代表”的地位。當(dāng)處在政治訴求無處正常表達(dá)的時候，網(wǎng)絡(luò)、課堂的途徑就成為了教師政治表達(dá)的出口。調(diào)查顯示，26.42%的高校青年教師通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治表達(dá)，部分教師在網(wǎng)上發(fā)泄，對學(xué)校政策、學(xué)校發(fā)展、學(xué)校管理的不滿，這是政治參與無序化的一種表現(xiàn)。另外，22.80%的高校青年教師通過學(xué)術(shù)活動進(jìn)行表達(dá)，在小團(tuán)體和課堂上的一些不正當(dāng)發(fā)言，體現(xiàn)出極端化的傾向，對學(xué)生產(chǎn)生了不良影響，嚴(yán)重削弱了共青團(tuán)組織對學(xué)生思想引導(dǎo)的作用。

加強和改進(jìn)高校青年教師政治關(guān)注和參與的意見建議

提高認(rèn)識，重視在甬高校青年教師政治關(guān)注和參與工作。新形勢下，對在甬高校青年教師政治參與意識的引導(dǎo)和培育應(yīng)從目前的實際現(xiàn)狀出發(fā)，以其存在的問題及原因為導(dǎo)向，針對如何提高和調(diào)動在甬高校青年教師政治參與意識做出積極的思考。共青團(tuán)組織在高校團(tuán)工作中，存在偏重學(xué)生思想政治引領(lǐng)，忽視教師的情況。工作中，應(yīng)充分利用高校共青團(tuán)改革的契機，切實加強高校共青團(tuán)組織建設(shè)，將思想政治引領(lǐng)貫穿共青團(tuán)各項工作和活動之中，創(chuàng)新組織動員青年教師的載體和方式，推進(jìn)服務(wù)型高校團(tuán)組織建設(shè)，緊抓高校青年教師的思想引導(dǎo)工作，時刻關(guān)注青年教師和輔導(dǎo)員的思想動態(tài)。

創(chuàng)新舉措，積極引導(dǎo)在甬高校青年教師增強政治參與意識。學(xué)校是在甬高校青年教師思想政治學(xué)習(xí)的集中場所，其影響最為直接。高校團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)良好的校園輿論氛圍，積極鼓勵并引導(dǎo)在甬高校青年教師樹立正確的的政治信仰，規(guī)范其政治參與的方法和路徑，從而提升其政治參與能力。首先，要重視黨團(tuán)活動的規(guī)范化建設(shè)。黨團(tuán)活動仍然是高校青年教師參與政治活動的首要途徑，高校團(tuán)組織應(yīng)該落實“三會兩課一制”，防止走過場，走形式，讓青年教師積極參與組織生活。其次，團(tuán)組織要加強對高校教師的思想引導(dǎo)工作，避免教師角色定位的扭曲與錯位，特別對于重要普選課的教師，應(yīng)加強引導(dǎo)避免他們將不良的思想觀念傳導(dǎo)給學(xué)生。最后，高校和社會應(yīng)當(dāng)形成合力，開辟參政議政的各類渠道，保證高校青年教師在國家社會政治生活中的參與度，使他們的意見能夠得到落實。

搭建平臺，擴大青年教師學(xué)術(shù)性政治參與。高校青年教師的學(xué)術(shù)性政治參與主要是指通過參加學(xué)術(shù)交流的活動形式，進(jìn)行廣泛的討論研究，對事關(guān)黨和國家重大政治決策提出合理建議和對策。學(xué)術(shù)表達(dá)是青年教師的有力政治表達(dá)方式，通過撰寫學(xué)術(shù)論文、發(fā)表社評，能使自己的意見在重要的雜志載體上發(fā)表，進(jìn)而吸引社會關(guān)注。團(tuán)組織可以充分利用學(xué)術(shù)性政治參與特點，搭建相關(guān)的研究平臺，讓青年教師在平臺上充分發(fā)表意見，并有的放矢加以引導(dǎo)。寧波團(tuán)市委的青年工作研究會將優(yōu)秀的高校青年教師吸收為會員，定期組織專題座談會、理論研討會等，將高校青年教師的政治意見集中起來，并發(fā)表在相關(guān)載體上。同時，通過將調(diào)研課題、創(chuàng)新項目等成果轉(zhuǎn)化為黨政信息專報，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，進(jìn)一步提高高校青年教師的政治影響力，也能提升團(tuán)組織對這一群體的吸引力和凝聚力。

筑建橋梁，吸納部分青年教師進(jìn)入政府“智庫”。當(dāng)面對一項重大決策，為確保其正確性，政府一般會征求各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見,這些專家學(xué)者從不同的角度運用各種方法，提出各種預(yù)測方案供決策者選用。這一類專家“智庫”“智囊團(tuán)”的出現(xiàn)，為高校青年教師發(fā)揮專業(yè)特長，參與政府決策開辟了有效的途徑。共青團(tuán)組織可以發(fā)揮自己在黨政和群眾之間的橋梁紐帶作用，通過青聯(lián)等組織，聯(lián)系聯(lián)絡(luò)一批有想法有能力，熱心公眾事務(wù)的高校青年教師，讓他們?yōu)檎鲋\劃策，使他們的想法得到落實。這種良好的反饋機制將極大地激發(fā)高校青年教師的參政議政熱情。

善用新媒體，線上線下同步激發(fā)青年教師的政治參與熱情?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的政治參與模式，不再是單純的“管理者說，老百姓聽”，而是轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾碚哌呎f邊聽，老百姓邊聽邊說”。它開辟了政治參與的新途徑，擴大了公民政治參與的范圍，提升了公民政治參與的效能和熱情。共青團(tuán)組織可以發(fā)揮自己新媒體引導(dǎo)的優(yōu)勢，用好“青年之聲”等平臺，探索延伸開辟“青年教師心聲”等板塊，讓高校青年教師自主在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表意見；也可以通過將在甬高校青年教師作為“1+100”重點聯(lián)系群體，加強與他們的直接聯(lián)系，在線上充分利用“1+100”平臺、團(tuán)屬新媒體矩陣加強與他們的聯(lián)系；線下通過共青團(tuán)聯(lián)系搭橋，邀請他們列席人大、政協(xié)會議等方式，進(jìn)一步激發(fā)他們的政治參與熱情。