“健康中國(guó)”視角下我國(guó)學(xué)校體育改革與發(fā)展思路研究

劉舒鵬，李延超

(上海體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 200438)

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“健康中國(guó)”視角下我國(guó)學(xué)校體育改革與發(fā)展思路研究

劉舒鵬，李延超

(上海體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 200438)

近年來(lái)我國(guó)健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高，我國(guó)也面臨著人口老齡化、青少年和老年人肥胖、近視低齡化等問(wèn)題，陸續(xù)出現(xiàn)一些新挑戰(zhàn)。文章采用文獻(xiàn)資料法、統(tǒng)計(jì)分析法、專家訪談法等方法，從“健康中國(guó)”大視角下對(duì)學(xué)校體育展開研究，探索改革與發(fā)展思路。研究表明：學(xué)校體育是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的重要基礎(chǔ)，可以促進(jìn)學(xué)校體育的發(fā)展，所以兩者是相互促進(jìn)、相輔相成的。從“健康中國(guó)”視角下研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)校體育還存在重視程度低和開展目標(biāo)不清晰、課程缺乏創(chuàng)新、課程內(nèi)容不科學(xué)、開展效果差和學(xué)校體育資源城鄉(xiāng)分布不均衡等問(wèn)題。根據(jù)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略發(fā)展要求和學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀，提出發(fā)展思路有：提高師生以健康優(yōu)先的課程改革觀念和增強(qiáng)師生健康意識(shí)、構(gòu)建學(xué)校體育整體化內(nèi)容體系、加強(qiáng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新、加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育關(guān)注和城鄉(xiāng)教育資源公平地投入。

健康中國(guó)；戰(zhàn)略；學(xué)校體育；改革創(chuàng)新；發(fā)展思路

最新《國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》顯示，學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，視力不良檢出率仍然居高不下，繼續(xù)呈現(xiàn)低齡化傾向，各年齡段學(xué)生肥胖檢出率持續(xù)上升[1]。新的國(guó)民健康形勢(shì)促使“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略的提出，也對(duì)我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展提出了新的要求。2016年10月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，旨在全面提高全民健康水平，綱要對(duì)今后的醫(yī)療衛(wèi)生制度、國(guó)民健康素養(yǎng)、健康服務(wù)、體育健身、健康公平、健康環(huán)境等幾個(gè)方面作出了制度性安排。體育健身是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的排頭兵，而學(xué)校體育又是實(shí)現(xiàn)我國(guó)青少年身心健康的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

1 “健康中國(guó)”的含義與要求

1.1 含義

“健康中國(guó)2030規(guī)劃”綱要是指從現(xiàn)在到2030年10余年間的對(duì)當(dāng)前和今后時(shí)期更好保障人民健康作出制度性安排?！敖】抵袊?guó)2030規(guī)劃”核心是以人民健康為中心。健康應(yīng)包括物質(zhì)、精神和行為等多維度，涉及身體、心理、社交和生活方式等多個(gè)方面[2]，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求[3]。“健康中國(guó)”，事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展全局，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“健康中國(guó)”提升為國(guó)家戰(zhàn)略，將健康教育納入國(guó)民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開辟了一條符合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路[4]。健康優(yōu)先，把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國(guó)情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 要求

根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》要求，第一,健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國(guó)情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展；第二,改革創(chuàng)新。加快改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，形成具有中國(guó)特色、促進(jìn)全民健康的制度體系；第三,科學(xué)發(fā)展。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務(wù)水平。第四,公平公正。以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會(huì)公平。

2 學(xué)校體育與“健康中國(guó)”的關(guān)系

2.1 學(xué)校體育是“健康中國(guó)”的重要基礎(chǔ)

著名教育家保爾·朗格朗在《終身教育引論》中指出“如果將學(xué)校體育的作用看成是無(wú)足輕重的事，不重視學(xué)校體育，那么學(xué)生進(jìn)入成年階段后，體育活動(dòng)就不存在了”[5]。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》數(shù)據(jù)顯示我國(guó)現(xiàn)有在校學(xué)生2.66億，而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年元月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年年末中國(guó)大陸總?cè)丝?3.82億人。也就是說(shuō)學(xué)校體育能對(duì)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略主體的五分之一的人口產(chǎn)生影響。學(xué)校具有專門的體育專職體育教師和專門的體育設(shè)施和體育場(chǎng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳授體育衛(wèi)生、運(yùn)動(dòng)保健的基本知識(shí)、技能和方法，使學(xué)生掌握科學(xué)的運(yùn)動(dòng)方法；學(xué)生從小在學(xué)校接觸體育運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)的興趣和習(xí)慣，使學(xué)生在學(xué)?；蛘咦叱鲂@堅(jiān)持鍛煉，保持身體健康；學(xué)校體育也能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)大量的體育人才，促進(jìn)“健康中國(guó)”的發(fā)展[6]。所以說(shuō)學(xué)校體育是“健康中國(guó)”的重要基礎(chǔ)。

2.2 “健康中國(guó)”促進(jìn)學(xué)校體育的發(fā)展

根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》規(guī)定，國(guó)家將把健康教育納入國(guó)民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，明確學(xué)校體育改革發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)校體育的改革發(fā)展。全國(guó)對(duì)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的重視促使加大對(duì)“健康中國(guó)”的科研投入，增加培養(yǎng)健康教育師資的投入，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容，其成果反過(guò)來(lái)促進(jìn)到學(xué)校體育發(fā)展。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，豐富學(xué)校體育內(nèi)容。開展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，開發(fā)應(yīng)用國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有利于學(xué)校體育項(xiàng)目安排，針對(duì)學(xué)生體質(zhì)開展專門性課程，高效地促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展。

2.3 學(xué)校體育與“健康中國(guó)”相互促進(jìn)，相輔相成

學(xué)校體育是“健康中國(guó)”的基礎(chǔ)，“健康中國(guó)”是學(xué)校體育發(fā)展的必然結(jié)果。學(xué)校體育開展的體育課程根據(jù)“健康中國(guó)”要求，“健康中國(guó)”也必須尊重學(xué)校體育所實(shí)施的項(xiàng)目方法，學(xué)校體育需要與“健康中國(guó)”相互配合，才不會(huì)脫節(jié)，提高雙方發(fā)展效率；“健康中國(guó)”戰(zhàn)略不是一時(shí)的，學(xué)校體育需要根據(jù)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略要求在學(xué)生有限的在校時(shí)間傳授體育學(xué)習(xí)以及走出校園的應(yīng)用問(wèn)題，“健康中國(guó)”戰(zhàn)略根據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)民體質(zhì)對(duì)學(xué)校體育提出要求，明確學(xué)校體育發(fā)展方向。綜上所述，學(xué)校體育與“健康中國(guó)”相互促進(jìn)、相輔相成。

3 “健康中國(guó)”視角下我國(guó)學(xué)校體育存在的主要問(wèn)題

3.1 我國(guó)學(xué)校體育重視程度低，目標(biāo)不清晰

在應(yīng)試教育的大背景下，社會(huì)將升學(xué)人數(shù)的多少作為辦學(xué)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)。為了追求升學(xué)率，把升學(xué)考試的科目劃為主科，其余的副科，如體育課被視為正常教學(xué)的附屬品，每周一兩節(jié)體育課被任意擠占，對(duì)體育課無(wú)要求、隨意性教學(xué)、“放羊式”教學(xué)現(xiàn)象普遍。這樣一來(lái)，學(xué)生和家長(zhǎng)都形成一種學(xué)校體育無(wú)用的思維，很難調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性。而在學(xué)校方面，開展體育活動(dòng)也只是為了應(yīng)付《關(guān)于開展全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的通知》，《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，出發(fā)點(diǎn)并不完全是以健康優(yōu)先?；蛘咭?qū)W校體育開展當(dāng)中產(chǎn)生一系列安全問(wèn)題，而“因噎廢食”降低體育強(qiáng)度甚至有不少學(xué)校取消體育課。

3.2 學(xué)校體育開展缺乏創(chuàng)新

國(guó)家在快速發(fā)展，國(guó)民體質(zhì)也在不斷發(fā)生改變，“健康中國(guó)”戰(zhàn)略也面臨諸多新的挑戰(zhàn)，可是學(xué)校體育還是有某些墨守成規(guī)、缺乏創(chuàng)新的方面，影響“健康中國(guó)”實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。在學(xué)校體育教材方面，由表1可知，我們國(guó)家的學(xué)校體育的體育教材內(nèi)容較為古板，從小學(xué)到中學(xué)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目很少發(fā)生變化，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)生“喜歡體育課卻又不愛(ài)上體育課”的尷尬局面；學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是以學(xué)校的升學(xué)率來(lái)評(píng)價(jià)的，而學(xué)校體育不屬于升學(xué)考核科目，所以體育的發(fā)展經(jīng)常會(huì)被忽略，也缺少學(xué)校體育開展的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，很少有人監(jiān)督，造成學(xué)校體育的功能失效。

表1 人教版最新版《體育與健康》教材內(nèi)容

3.3 學(xué)校體育課程內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)，開展效果差

在我國(guó)部分學(xué)校，因?yàn)楦鞣N條件，比如場(chǎng)地、器材等的限制，出現(xiàn)了“一個(gè)哨子兩個(gè)球，老師學(xué)生都自由”的“放羊”現(xiàn)象，大部分的學(xué)生，上了14年的體育課，一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能都沒(méi)有學(xué)會(huì)[7]。我國(guó)現(xiàn)有的《義務(wù)教育體育與健康課標(biāo)準(zhǔn)》未建立統(tǒng)一的體育課教學(xué)內(nèi)容，也沒(méi)有設(shè)置各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的課時(shí)計(jì)劃和單元計(jì)劃[8]，學(xué)校體育課內(nèi)容由學(xué)?；蛘唧w育教師安排，對(duì)課程內(nèi)容選擇沒(méi)有規(guī)定，課程評(píng)價(jià)也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，造成課程安排混亂，與“健康中國(guó)”戰(zhàn)略要求相去甚遠(yuǎn)?！缎W(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》提出：在體育教學(xué)中注重學(xué)生身心素質(zhì)共同發(fā)展。小學(xué)處于與人生起點(diǎn)，這一階段是其個(gè)性心理品質(zhì)養(yǎng)成的重要階段[9]，由表1可以看出，在學(xué)生教科書課程設(shè)置方面，小學(xué)和初中沒(méi)有涉及體育心理方面內(nèi)容，直到高中才有促進(jìn)身體健康和促進(jìn)心理健康兩個(gè)方面內(nèi)容，而根據(jù)人的生長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，高中已經(jīng)錯(cuò)過(guò)心理品質(zhì)培養(yǎng)的最佳階段。在大、中、小學(xué)體育教材的編排中，并沒(méi)有將這些教學(xué)過(guò)程作為一個(gè)整體來(lái)研究，使得小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教學(xué)內(nèi)容編排上存在重復(fù)設(shè)置與脫節(jié)和出現(xiàn)缺乏科學(xué)性和邏輯性的重復(fù)現(xiàn)象，也沒(méi)有考慮學(xué)生生理、心理發(fā)展特征及規(guī)律[10]。出于安全考慮，許多學(xué)校被迫取消了長(zhǎng)跑、器械體操等鍛煉價(jià)值高、鍛煉效果好的體育項(xiàng)目。于是，就形成一個(gè)導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)健康下降的惡性循環(huán)：越不練，越下降，越容易受傷；越受傷，越不許練。

3.4 學(xué)校體育資源城鄉(xiāng)分布不均衡

隨著國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)教育的發(fā)展也十分迅速，人們受教育的機(jī)會(huì)大大增加。但教育資源不平等問(wèn)題仍然存在，主要表現(xiàn)為階層差異、地區(qū)差異、性別差異、民族差異和城鄉(xiāng)差異，而其中教育的城鄉(xiāng)差異最為明顯。而作為教育的重要組成部分的學(xué)校體育同樣面臨資源不均等化現(xiàn)狀。大城市、中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及不同地區(qū)之間的收入差距和工作、生活條件懸殊，一般縣城的教師比鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的收入高出三分之一或一半，造成教師逐級(jí)向上流動(dòng)，中西部城市的教師向東部北京、上海、深圳等大城市流動(dòng)，縣城的向中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的向縣城流動(dòng)，而流出的都是骨干教師。造成城鄉(xiāng)有形和無(wú)形資源上的不均衡。隨著新一輪課程改革的逐步實(shí)施，各地中小學(xué)都通過(guò)各種措施大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，但是農(nóng)村中小學(xué)由于地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育信息獲取的渠道閉塞等原因，很難及時(shí)接受前沿的教育動(dòng)態(tài)，很多農(nóng)村體育教師對(duì)課程改革的新理念沒(méi)有建立起較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，更無(wú)法在課堂上具體實(shí)施。各個(gè)省市區(qū)基本都有重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班，集中了本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)的軟件硬件資源，造成地區(qū)的教育不公平[11]。

4 “健康中國(guó)”視角下我國(guó)學(xué)校體育改革與發(fā)展的思路

4.1 提高師生以健康優(yōu)先的課程改革觀念，增強(qiáng)師生健康意識(shí)

首先組織教師學(xué)習(xí)與學(xué)校體育和“健康中國(guó)”相關(guān)的理論和知識(shí)，端正教師的思想。積極進(jìn)行課程改革，構(gòu)建相關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動(dòng)相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容。合理設(shè)計(jì)學(xué)校體育課程形式，注重理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合，通過(guò)體育理論課，向?qū)W生簡(jiǎn)介學(xué)校的體育和“健康中國(guó)”的起源、歷史和重要性，提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)。以及加入衛(wèi)生保健、運(yùn)動(dòng)技術(shù)、賽事分析等內(nèi)容，合理安排學(xué)生觀看重大體育賽事等吸引學(xué)生參與“健康中國(guó)”的興趣與積極性。充分解讀“健康中國(guó)”要求，根據(jù)學(xué)習(xí)現(xiàn)實(shí)具體情況，樹立課程改革目標(biāo)和改革要求。在體育教學(xué)改革中，明確改革要求，以健康優(yōu)先。當(dāng)然，僅憑每周幾次的體育課教學(xué)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的目標(biāo)的[12]，更重要的是學(xué)校在開展體育課程時(shí)，應(yīng)充分考慮其對(duì)學(xué)生的教育作用，培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力、運(yùn)動(dòng)方法、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和運(yùn)動(dòng)興趣，為“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。讓青少年在享受體育帶來(lái)的快樂(lè)中增強(qiáng)體質(zhì)、健康成長(zhǎng)，這才是學(xué)校體育的應(yīng)有之意。

4.2 改善學(xué)校體育條件，促進(jìn)體制改革創(chuàng)新

面對(duì)新形勢(shì)下新生體質(zhì)下降、學(xué)業(yè)加重、課外活動(dòng)增加、網(wǎng)絡(luò)誘惑難擋、肥胖率上升等帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，學(xué)校體育也必須改革創(chuàng)新，才能高效地完成“健康中國(guó)”的任務(wù)。學(xué)校體育是“健康中國(guó)”發(fā)展的突破口，鑒于現(xiàn)實(shí)學(xué)校體育的狀況，管理體制創(chuàng)新急不可待，加強(qiáng)學(xué)校體育評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)學(xué)校踐行“健康中國(guó)”進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，并且納入對(duì)學(xué)校評(píng)獎(jiǎng)、升級(jí)等考核和績(jī)效評(píng)估中，將學(xué)生體育能力作為升學(xué)條件，學(xué)校上級(jí)主管部門定期監(jiān)督考評(píng)，學(xué)生的體育考核進(jìn)行“教、考分離”確?？己说恼鎸?shí)性。創(chuàng)新教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生鍛煉興趣，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和參與的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新體育活動(dòng)場(chǎng)地，巧妙地開發(fā)和利用校內(nèi)的環(huán)境，將活動(dòng)區(qū)擴(kuò)展延伸到學(xué)校的各個(gè)角落中去，因地制宜地設(shè)置各種動(dòng)態(tài)活動(dòng)環(huán)境。學(xué)校不可能把所有的教學(xué)和活動(dòng)器材都準(zhǔn)備齊全，特別是農(nóng)村地區(qū)學(xué)校，需要在教學(xué)中因地制宜地引導(dǎo)學(xué)生自制活動(dòng)器材。

4.3 構(gòu)建學(xué)校體育整體化內(nèi)容體系

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》指出，“把握教育發(fā)展的階段性特征，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。人體生長(zhǎng)具有一定階段性，所以在課程設(shè)置方面要根據(jù)人體生長(zhǎng)規(guī)律，才能使學(xué)生保持健康的體魄。在學(xué)校體育中，不僅要注重學(xué)期之間、學(xué)年之間，同時(shí)也需要考慮學(xué)段與學(xué)段之間的連貫性，確保學(xué)生身體健康發(fā)展的持續(xù)性與不間斷性。大中小學(xué)校體育作為一個(gè)教育系統(tǒng)，在各個(gè)學(xué)段的體育課程的銜接上盡量避免不必要的體育教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)、組織方法和評(píng)價(jià)的無(wú)序組織，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源的高效配置，避免學(xué)生對(duì)體育課堂的厭倦，提高體育教學(xué)效率提升體育教育下的人才培養(yǎng)質(zhì)量[13]。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的身體情況、學(xué)習(xí)能力和課程的深度結(jié)合，從小學(xué)到中學(xué)乃至到大學(xué)有一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過(guò)程，讓學(xué)生在學(xué)校，學(xué)習(xí)并掌握至少一到兩項(xiàng)可以伴隨終生的，使這個(gè)學(xué)生終身受益的運(yùn)動(dòng)技能，這樣才能進(jìn)一步激發(fā)他們參與體育鍛煉的內(nèi)生動(dòng)力，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”是基礎(chǔ)性的，也是至關(guān)重要的。

4.4 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育關(guān)注，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平

根據(jù)東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2016》顯示2015年，全國(guó)共有小學(xué)與教學(xué)點(diǎn)283 560所，其中鄉(xiāng)村地區(qū)有200 199所，占全國(guó)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的70.6%[14]，學(xué)校體育是“健康中國(guó)”的基礎(chǔ)，所以均衡發(fā)展學(xué)校體育，合理分配城鄉(xiāng)學(xué)校體育資源對(duì)于提高我國(guó)全民體質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”具有重要意義。學(xué)校管理部門應(yīng)該加強(qiáng)重視，加大農(nóng)村體育教育資源投入，狠抓農(nóng)村學(xué)校體育基礎(chǔ)建設(shè)、改善學(xué)校體育辦學(xué)條件。提高農(nóng)村體育教師工資，實(shí)現(xiàn)同工同酬，加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入力度，改變過(guò)去人、才、物等體育資源向城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校傾斜的現(xiàn)象，把工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村薄弱學(xué)校的治理，使農(nóng)村薄弱學(xué)校能夠獲得比城鎮(zhèn)學(xué)校更多的發(fā)展政策和體育資源補(bǔ)充，不斷改善辦學(xué)條件，加快“健康中國(guó)”實(shí)現(xiàn)步伐。

5 結(jié) 語(yǔ)

學(xué)校體育是“健康中國(guó)”的重要基礎(chǔ)。青少年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，他們的健康觀念決定了未來(lái)整個(gè)國(guó)家的健康狀況。培育和踐行“健康中國(guó)”戰(zhàn)略必須從小抓起、從學(xué)校抓起，真正落實(shí)到教材課堂中，落實(shí)到文化育人中，落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)中，落實(shí)到政策制度中。加快“健康中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)，要求學(xué)校、社會(huì)、家庭、社區(qū)等緊密結(jié)合，形成全員全過(guò)程全方位“健康中國(guó)”的強(qiáng)大合力，發(fā)揮學(xué)校體育在健康戰(zhàn)略中應(yīng)有的價(jià)值，推動(dòng)我國(guó)健康事業(yè)的又快又好的發(fā)展。共建共享是建設(shè)“健康中國(guó)”的基本路徑，面對(duì)我國(guó)健康事業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，只有全社會(huì)齊心協(xié)力建設(shè)“健康中國(guó)”，我國(guó)人民才能真正的享受“健康中國(guó)”。

[1] 國(guó)家體育總局. 國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)[EB/OL].http://www.gov.cn/guoqing/2016-05/13/content_5073091.htm.

[2] 劉國(guó)永.實(shí)施全民健身戰(zhàn)略,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)[J].體育科學(xué),2016(12):3-10.

[3] 習(xí)近平.把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略定位努力全方位全周期保障人民健康[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-08-21(1).

[4] 中共中央,國(guó)務(wù)院.印發(fā)《““健康中國(guó)”2030”規(guī)劃綱要》2016.

[5] 郎格郎.終身教育引論[M].北京:中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司,1985:10-11.

[6] 耿惠杰,米利玖,趙忠.淺談學(xué)校體育與全民健身之關(guān)系[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2007(13):189-190.

[7] 吳潔瑾.14年必修課沒(méi)教會(huì)孩子們?nèi)魏我豁?xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，體育教改要來(lái)了[EB/OL].www.thepaper.cn，2016.

[8] 中華人民共和國(guó)教育部.義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2012.

[9] 王巖巖.農(nóng)村小學(xué)體育在學(xué)生心理素質(zhì)培養(yǎng)中的作用研究[D].石家莊：河北師范大學(xué),2016.

[10] 張瑞.“目標(biāo)樹”視角下對(duì)我國(guó)大、中、小學(xué)體育教材中技能類教學(xué)內(nèi)容銜接的研究[D].北京：首都體育學(xué)院,2014.

[11] 楊騰飛,柳新元.教育公平:當(dāng)前中國(guó)分配正義的一個(gè)路徑選擇[J].理論月刊,2016(8):114-118.

[12] 張恒.大課程視野下學(xué)校體育一體化研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué),2012.

[13] 張曉林,陳新鍵,毛振明.我國(guó)大中小學(xué)體育課程有效銜接現(xiàn)存問(wèn)題及改進(jìn)思路[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015(2):78-83.

[14] 中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告(2016)[R].中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布,2016.

Research on the Reform and Development of School Physical Education from the Perspective of “Healthy China”

LIU Shu-peng,LI Yan-chao
(School of Economics and Management, Shanghai University of Sport, Shanghai 200438, China)

In recent years, China's health field has made remarkable achievements in reform and development, and the people's health has been improved. China is also facing the problems of population aging, adolescents and elderly obesity and myopia. In this paper, the use of literature, statistical analysis, expert interviews and other methods, from the "healthy China" perspective on the school sports research, explore the reform and development ideas. The study shows that school sports is an important foundation for realizing "healthy China", which can promote the development of school sports, so the two are mutually reinforcing and mutually reinforcing. From the perspective of "healthy China", it is found that there are still some problems such as low degree of attention in school sports and lack of innovation, lack of curriculum content, poor effect of school and uneven distribution of urban and rural sports resources. According to the development requirements of "healthy China" strategy and the development of school sports, the author puts forward the following ideas: improving the concept of curriculum reform and improving the health consciousness of teachers and students with health priority, building the whole content system of school sports, strengthening the reform and innovation of school sports, Increase investment in rural school sports and urban and rural education resources fair investment.

Healthy China; strategy; school sports; reform and innovation; development train of thought

2017-03-28

劉舒鵬(1995-)，男，江西瑞金人，在讀碩士研究生，研究方向社會(huì)體育指導(dǎo).

1004-3624(2017)04-0076-05

G807.4;G807.3;G807.2

A