任映紅：引領(lǐng)村落共同體發(fā)展新常態(tài)

任映紅：引領(lǐng)村落共同體發(fā)展新常態(tài)

任映紅，溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

作為中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中的基本單位，村落在城鎮(zhèn)化背景下面臨著生存還是毀滅、衰敗或是復(fù)興、遺棄抑或重建的重大抉擇。如何主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化中村落共同體發(fā)展變遷的新常態(tài)迫在眉睫。

村落發(fā)展的新理念

正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化中村落的存在價(jià)值。城鎮(zhèn)化帶來了社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，促成了村落生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式、村落組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)民心理觀念、村落空間結(jié)構(gòu)的演化，提高了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的配置效率和農(nóng)民生活水平。城鎮(zhèn)化既會(huì)讓大量村落從傳統(tǒng)的行動(dòng)情境撤離，也會(huì)給村落帶來前所未有的發(fā)展契機(jī)。要正確認(rèn)識(shí)到村落獨(dú)特的存在價(jià)值：村落不是城鎮(zhèn)化的拖累和附庸，它不僅是大多數(shù)中國(guó)人的鄉(xiāng)愁所寄，而且是未來人們可選擇的生活空間；它不僅承載著中國(guó)文化的根脈，而且孕育著我們未來的精神家園。

村落變遷是水到渠成的自然歷史過程。這體現(xiàn)在農(nóng)村人口向城市集聚遷移，也體現(xiàn)為價(jià)值觀、生活理念和社會(huì)行為從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化中急功近利的連片拆遷、造城運(yùn)動(dòng)，顯示出一些地方政府的盲目沖動(dòng)和政績(jī)急迫，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的毀滅性破壞。城鎮(zhèn)化因素在村落的累積需要時(shí)間來擴(kuò)散、輻射和滲透，尤其是我國(guó)村落形態(tài)千差萬別，每個(gè)村落的變遷都受特殊的自然環(huán)境因素、政治經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)人文條件的影響，有其內(nèi)在邏輯、變遷方式和變遷規(guī)律。這意味著不能拔苗助長(zhǎng)、做“一步登天”快速城鎮(zhèn)化的美夢(mèng)，也不能“千村一面”地改造村落，必須因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，尋找村落與更大社會(huì)系統(tǒng)融合的可行路徑。

把握城鎮(zhèn)化中村落變遷的內(nèi)涵。新型城鎮(zhèn)化中的村落變遷，一是村落生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從個(gè)體化向規(guī)?；D(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促使村落傳統(tǒng)生活方式的轉(zhuǎn)變。二是村落生存環(huán)境的凈化。重塑優(yōu)美潔凈的生存環(huán)境，構(gòu)建宜居、方便的鄉(xiāng)村生活；提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平，使廣大農(nóng)民愿意生活在農(nóng)村，吸引城市居民來農(nóng)村休閑定居。三是構(gòu)建和諧共生的人際環(huán)境。社會(huì)流動(dòng)打破了村落的自然邊界，原有的鄉(xiāng)村倫理遭到挑戰(zhàn)和破環(huán)，要重建人們之間守望相助的親密的交往關(guān)系，優(yōu)化人際關(guān)系，確保村落社會(huì)和諧。四是村落文化精神的凝聚。傳統(tǒng)文化依靠村落內(nèi)部祖祖輩輩的凝聚積累，通過繼承和傳遞而內(nèi)生為人們的價(jià)值觀和行為。

村落發(fā)展的新路徑

現(xiàn)階段，在新型城鎮(zhèn)化政策引導(dǎo)下，地方政府和村級(jí)組織重在把握村落變遷的遠(yuǎn)景目標(biāo)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展趨勢(shì)，重在提升村落變遷能力。

村落變遷的遠(yuǎn)景目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。城市和農(nóng)村是現(xiàn)代社會(huì)有機(jī)體中不可分割的兩個(gè)重要部分，農(nóng)村離不開城市，城市同樣離不開農(nóng)村。新型城鎮(zhèn)化可以理解為社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中城市和農(nóng)村兩個(gè)子系統(tǒng)在社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中升級(jí)、分化和重新組合的過程。村落變遷的遠(yuǎn)景目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體化，立足中心城市、中心鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間的分布、城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、相對(duì)均衡資源的配置。城鄉(xiāng)一體化，不是城鄉(xiāng)一個(gè)樣，不是讓農(nóng)村變成城市，而是要通過城鄉(xiāng)之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相融合、相得益彰，走出一條城鄉(xiāng)發(fā)展制度化、城鄉(xiāng)服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的新路子。

村落變遷的價(jià)值導(dǎo)向是發(fā)展“綠色化”。黨的十八大第一次將“生態(tài)文明”提到與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化并列的戰(zhàn)略地位，形成“五位一體”發(fā)展新格局，并把“美麗中國(guó)”目標(biāo)提到中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。2015年3月，中央政治局會(huì)議首提“綠色化”，并與“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等并列而成“新五化”?！熬G色化”一是理念綠色化，“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念”。二是經(jīng)濟(jì)綠色化。以生態(tài)文明引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。三是生活綠色化。崇尚勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。四是發(fā)展綠色化。推動(dòng)國(guó)土空間開發(fā)格局優(yōu)化、加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。

村落變遷的內(nèi)驅(qū)動(dòng)因是“自變遷能力”?！白宰冞w能力”是指各農(nóng)村基層組織和農(nóng)民在強(qiáng)烈的變遷發(fā)展積極性驅(qū)動(dòng)下，自力更生、因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)，積極尋找符合村落發(fā)展方向、滿足大多數(shù)群眾意愿的變遷發(fā)展道路的能力，能激發(fā)農(nóng)村基層活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)村落變遷發(fā)展，維護(hù)村落和諧穩(wěn)定。“自變遷能力”包括：一是自整合能力。村落組織能對(duì)村落自然資源、人才資源、人文資源等進(jìn)行整合，能夠合理估量村落資源及潛藏價(jià)值，對(duì)環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性做出迅速、適時(shí)的反應(yīng)，對(duì)不同來源、不同結(jié)構(gòu)、不同層次的資源進(jìn)行篩選與識(shí)別、配置與汲取、激活和融合，有取有舍、有進(jìn)有退，發(fā)揮出新的效應(yīng)、創(chuàng)造出新的價(jià)值、衍生出新的資源并使其價(jià)值增值。二是自生產(chǎn)能力。指村落在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)條件下，所能選擇的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)出能力及市場(chǎng)適應(yīng)力。良好的產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)是村落變遷的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展之本。如何因地制宜地做好產(chǎn)業(yè)選擇和甄別、規(guī)劃和布局，如旅游、休閑、民宿、餐飲、養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)殖、文化產(chǎn)業(yè)等，成為衡量村落精英（村兩委）思想解放、視野眼光、領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。

村落變遷的路徑選擇是“立體化變遷”。新型城鎮(zhèn)化中的村落變遷，應(yīng)當(dāng)是多層次、全方位的立體化變遷，必須是以人為核心的變遷，人的身份、觀念、思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式都要城鎮(zhèn)化。立體化變遷，考驗(yàn)著村落組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方以及在自組織系統(tǒng)與組織內(nèi)外部互動(dòng)、交流、反饋時(shí)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)與平衡，使人力、物力、財(cái)力發(fā)揮最佳效能的能力。它要求在村落變遷的各項(xiàng)決策過程中要有預(yù)見力、洞察力、應(yīng)變力和融合力。預(yù)見力是能夠預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)的能力；洞察力是能從繁雜信息中獲得知識(shí)的能力，明察秋毫，能夠透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)、性質(zhì)或內(nèi)部結(jié)構(gòu)的能力；應(yīng)變力是不因循守舊、墨守成規(guī)，能審時(shí)度勢(shì)、機(jī)智果斷地對(duì)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境的適應(yīng)能力；融合力是一種親和力、黏合力，能體現(xiàn)社會(huì)公平，協(xié)調(diào)好人際關(guān)系，讓村落和諧有序，讓村落變遷的綜合效能最大化。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的村落變遷，既有共性，也有個(gè)性，需要因地制宜地規(guī)劃村落發(fā)展，傳承歷史文脈，給子孫后代留一片凈土。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的村落變遷，有如宏大的敘事詩，包羅萬象，但其原則只有一個(gè)，那就是要尊重農(nóng)民的選擇，尊重客觀的自然歷史規(guī)律，尊重最廣大農(nóng)民的內(nèi)心訴求和行動(dòng)選擇，以農(nóng)民為本，農(nóng)民利益至上，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。