中國制度的四大“法寶”

陳江生

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導保證了國家的穩(wěn)定和發(fā)展

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，也是中國特色社會主義制度最突出的優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導確保了國家發(fā)展方向的正確性和國家社會的穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨是一個馬克思主義政黨，其秉承的最終目標必然是馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所講的那樣：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”這就意味著，不管道路如何曲折，目標是確定的，這就是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)物質(zhì)生活的極大豐富;不斷發(fā)展社會主義文化，實現(xiàn)精神生活的極大豐富，保證中國朝著“人的自由而全面發(fā)展”的目標前進。具體而言，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，確保了在當前和未來一個相當長的階段里，中國能夠始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心;始終堅持改革開放，推進全面深化改革;堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。這些使得中國經(jīng)濟從小到大、從弱到強地不斷發(fā)展;使得每個中國人都能夠?qū)崒嵲谠诘氐玫綄嵒?，中國人民的物質(zhì)和精神文化生活水平能夠不斷得到提高。

中國共產(chǎn)黨是一個具備了強大領(lǐng)導力和戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，其領(lǐng)導確保了中國的穩(wěn)定，保證了中國的穩(wěn)定發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國社會穩(wěn)定最大的壓艙石，有了黨的領(lǐng)導，中國才有了核心，各項事業(yè)才能穩(wěn)步推進。一方面，中國共產(chǎn)黨具有嚴密的組織系統(tǒng)和制度體系，能夠有效統(tǒng)籌政治經(jīng)濟社會等方面的穩(wěn)定發(fā)展;另一方面，中國共產(chǎn)黨能夠有效地凝聚共識、形成合力，維護國家和諧穩(wěn)定。習近平總書記明確指出：“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，形象地說是‘眾星捧月，這個‘月就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。如果出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標不能實現(xiàn)，而且必定會產(chǎn)生災(zāi)難性后果?！?h3>以人民為中心的制度設(shè)計保證了國家的人民性

人民民主專政保證了國體的人民性。在人民內(nèi)部，選舉民主和協(xié)商民主相結(jié)合保證了權(quán)力運行的人民性。選舉民主確保了權(quán)力來自于人民，協(xié)商民主則進一步確保了權(quán)力運行的民主性，兩者相結(jié)合充分保證了人民不僅有進行民主選舉的權(quán)利，還保證了人民有進行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，充分實現(xiàn)了人民民主的真諦。習近平總書記明確指出：“在我們這個人口眾多、幅員遼闊的社會主義國家里，關(guān)系國計民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下進行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一;人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式?！睂?yīng)地，為了確保國家發(fā)展成果牢牢地掌握在人民手里，保證國家的穩(wěn)定安全，對于那些試圖掠奪中國人民的勞動成果，傷害中國人民利益者，無論是來自國內(nèi)還是國外，我們的制度設(shè)計都準備了專政的手段。

人民代表大會制保證了政體的人民性，社會主義基本經(jīng)濟制度保證了經(jīng)濟發(fā)展的人民性。人民代表大會制保證了國家權(quán)力體現(xiàn)人民意志，人民不僅有權(quán)選擇自己的代表，還依法享有監(jiān)督權(quán)，能夠確保人民代表為人民;它還保證了中央和地方的統(tǒng)一以及各民族的平等團結(jié)，使得中國人民更廣泛、更有效地行使好當家作主的權(quán)力。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度，保證了中國經(jīng)濟發(fā)展的活力和人民性。公有制經(jīng)濟是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要基礎(chǔ)，非公有制經(jīng)濟則是激發(fā)人民創(chuàng)造力、促進經(jīng)濟增長的重要力量，將二者緊密結(jié)合起來，有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展動力來自人民、經(jīng)濟發(fā)展成果由人民共享。

民主集中制的組織方式保證了制度的高效運行

中國共產(chǎn)黨堅持民主集中制的組織方式，這一組織方式能夠確保我們在追求自己的目標、辦大多數(shù)事情、做大多數(shù)工作時，比別的組織方式更加高效。民主集中制為我們開創(chuàng)、發(fā)展自己的事業(yè)提供了有效的組織保證。

民主集中制確保了我們在共同目標的基礎(chǔ)上，在做路徑選擇時更好更快地達成一致;在達成路徑選擇一致后，能夠更好地統(tǒng)一思想;在統(tǒng)一思想后，在行動上也能夠更好地上下同心、各司其職，保證事情最好最快地辦好。這種既有充分的民主、又有適當集中和強大執(zhí)行力的組織方式，其有效性已經(jīng)被我們制度過去運行的成功所證明。

民主集中制確保了我們發(fā)展和規(guī)劃的全局性和長遠性。民主集中制在集中之前是一種充分和全面的民主，在建設(shè)性的前提下什么都可以說、什么都可以想，讓所有人以不同的方式參與進來、提供自己的智慧，從而確保了集思廣益，確保了對當前和長遠、局部和全局的充分討論。在此基礎(chǔ)上，最后集中到充分協(xié)調(diào)了的局部和全局、充分考慮了的當前和長遠上，做出決策。在決策之后，并且保證堅決執(zhí)行。這樣的組織方式，當然更具大局觀，能夠更好地考慮人民作為整體的長遠利益。

民主集中制還確保了我們更加容易形成核心和向核心看齊的意識。對于制度運行來說，擁有一個堅強的核心，并向核心看齊，是提升制度運行效率、降低制度運行成本的關(guān)鍵。民主集中制決策民主、迅速的特點，使得我們在一個又一個的歷史關(guān)頭，能夠基于實際形成核心，正確全面地把握前進的方向;能實現(xiàn)向核心看齊，跨越困難，實現(xiàn)發(fā)展。

實事求是的原則保證了制度的生命力

中國共產(chǎn)黨是一個實事求是的政黨，中國特色社會主義制度也是一個基于實事求是原則建立起來的制度。新中國的成立實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，建立了充分體現(xiàn)人民性的國體、政體。中國特色社會主義制度完全繼承了新中國的這一整套制度，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度對我們歷史的實事求是。中國特色社會主義制度還是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民探索社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓的總結(jié)。通過改革開放，逐步形成了社會主義市場經(jīng)濟體制，形成了中國特色社會主義制度，走出了一條具有中國特色的社會主義道路，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度對我們現(xiàn)實的實事求是。正是由于這種對歷史和現(xiàn)實的實事求是，中國特色社會主義制度才能不斷發(fā)展，表現(xiàn)出強大的生命力。

中國特色社會主義制度還處于發(fā)展的過程中，還會隨著外界環(huán)境和自身條件的變化而不斷發(fā)展。只要牢牢守住中國制度的優(yōu)勢，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、始終堅持以人民為中心的理念、始終堅持民主集中制的組織方式和實事求是的原則，那么中國一定會不斷發(fā)展進步，中華民族的偉大復(fù)興也一定會如約而至。

（作者為中共中央黨校馬克思主義學院副院長、教授）endprint