工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所李方正：《智能制造發(fā)展規(guī)劃》背后

工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合制定的《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）從六個方面為我國智能制造的發(fā)展指明了道路。

第一，《規(guī)劃》闡述了我國智能制造發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)。一是智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備取得重要突破。二是信息通信技術(shù)快速發(fā)展，并與制造業(yè)加速融合。三是我國具有全球最大的智能制造需求市場。四是智能制造發(fā)展基礎(chǔ)初步形成。

第二，《規(guī)劃》指出了我國發(fā)展智能制造面臨的形勢。主要表現(xiàn)三點，工業(yè)發(fā)達國家紛紛把智能制造作為重要戰(zhàn)略，智能制造是培育我國經(jīng)濟增長新動能的必由之路，我國發(fā)展智能制造的任務(wù)更艱巨、形勢更復(fù)雜。

第三，《規(guī)劃》點出了指導(dǎo)思想。智能制造的內(nèi)容十分豐富、領(lǐng)域非常廣泛，目前國內(nèi)外均處于探索階段，德國也認為至少需要10-15年的時間才能真正實現(xiàn)智能制造，因此《規(guī)劃》提出要將發(fā)展智能制造作為長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)。

同時，由于我國制造業(yè)正處于機械化、電氣化、自動化、數(shù)字化并存，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展不平衡的階段，因此《規(guī)劃》提出要分類分層指導(dǎo)，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進，“十三五”期間要同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領(lǐng)。

針對我國發(fā)展智能制造面臨關(guān)鍵共性技術(shù)和核心裝備受制于人，智能制造標(biāo)準(zhǔn)/軟件/網(wǎng)絡(luò)/信息安全基礎(chǔ)薄弱，智能制造新模式成熟度不高，系統(tǒng)解決方案供給能力不足，缺乏國際性的領(lǐng)軍企業(yè)和跨界融合的智能制造人才等突出問題，《規(guī)劃》提出以構(gòu)建新型制造體系為目標(biāo)，以實施智能制造工程為抓手，著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，著力增強基礎(chǔ)支撐能力，著力提升集成應(yīng)用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發(fā)展環(huán)境。

第四，為體現(xiàn)“分步驟推進”的思路，《規(guī)劃》提出“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強；傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

值得注意的是，《規(guī)劃》詳細指出了到2020年的四個具體目標(biāo)。首先，智能制造技術(shù)與裝備實現(xiàn)突破。要求智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備國內(nèi)市場滿足率超過50%，突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，核心支撐軟件國內(nèi)市場滿足率超過30%。

其次，智能制造生態(tài)初步形成。要培育40個以上營業(yè)收入超過10億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，智能制造人才隊伍基本建立。

再次，發(fā)展基礎(chǔ)明顯增強。智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，制（修）訂智能制造標(biāo)準(zhǔn)200項以上；面向制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全保障體系系統(tǒng)初步建立。

最后，重點領(lǐng)域發(fā)展成效顯著。重點領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過70%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過50%，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過20%；試點示范項目運營成本降低30%、產(chǎn)品研制周期縮短30%、不良品率降低30%。

第五，《規(guī)劃》提出了十大重點任務(wù)。一是加快智能制造裝備（產(chǎn)品）發(fā)展。二是加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新。三是建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。四是構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。五是加大智能制造試點示范推廣力度。六是推動重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型。七是促進中小企業(yè)智能化改造。八是培育智能制造生態(tài)體系。九是推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展。十是打造智能制造人才隊伍。

第六，《規(guī)劃》提出了六大保障措施。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是完善創(chuàng)新體系。三是加大財稅支持力度。四是創(chuàng)新金融扶持方式。五是發(fā)揮行業(yè)組織作用。六是深化國際合作交流。（整理：本報記者高超）