西山區(qū)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的必要性分析及對(duì)策研究

劉歡+鄒一婧+阮佳飛

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，休閑產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)集群，出現(xiàn)了迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。本文通過從鄉(xiāng)村休閑和城市休閑角度分析西山區(qū)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的必要性，從而為西山區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供針對(duì)性措施。

一、研究背景

當(dāng)前，休閑產(chǎn)業(yè)正在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要一部分，同時(shí)，隨著人們生活水平的不斷提高，休閑消費(fèi)群體正加速形成，人民群眾對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展期待日益凸顯，休閑已成為滿足人們精神文化需求的重要載體。西山區(qū)受到歷史、自然等因素的影響，形成了以山、水、鄉(xiāng)村、歷史文化藝術(shù)等多種特色突出的休閑資源，加之近年來城市發(fā)展所帶來的現(xiàn)代城市休閑度假設(shè)施和氛圍，其在昆明市乃至云南省的休閑旅游發(fā)展格局中占有重要的位置。西山區(qū)必須明確分析發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的必要性，提出具有針對(duì)性和可操作性措施，則休閑產(chǎn)業(yè)必將會(huì)成為西山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新的助推劑和增長(zhǎng)極。

二、西山區(qū)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的必要性分析

西山區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展水平在逐年提高，但是仍然存在著區(qū)域內(nèi)外收入差距大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)問題和就業(yè)等社會(huì)問題，而通過發(fā)展城市休閑與鄉(xiāng)村休閑將能有效緩解以上矛盾，對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)期性和持續(xù)性的影響，并且會(huì)成為拉動(dòng)內(nèi)需的新引擎。

（一）平衡地區(qū)收入，縮小區(qū)域差距

西山區(qū)區(qū)域差距主要體現(xiàn)在與昆明市其他轄區(qū)以及區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)差距。近年來，西山區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷增長(zhǎng)，地區(qū)GDP在昆明市其他地區(qū)排名中處于前列，但是與五華區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū)的差距仍較大（如圖1）；同時(shí)在本區(qū)區(qū)域內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入雖然呈逐年上漲趨勢(shì)，但是每年同比增長(zhǎng)率有所下降，且城鄉(xiāng)居民收入差距逐年拉大（如表1），西山區(qū)區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。而休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促使西山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)由休閑產(chǎn)業(yè)活動(dòng)衍生的人流、物流、信息流以及資金流流向轄區(qū)，使地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于一種動(dòng)態(tài)平衡，提升本地區(qū)的自我發(fā)展能力，同時(shí)休閑產(chǎn)業(yè)通過為農(nóng)轉(zhuǎn)非和失去土地的農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)來平衡城鄉(xiāng)收入。因此休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于縮小與昆明市其他區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西山區(qū)通過深入實(shí)施“1662”產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃和“310”項(xiàng)目建設(shè)，使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的1.1：28.8：70.1調(diào)整為“十二五”末的0.6：25.2：74.2，整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，但是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象仍然存在。一方面，在城市地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，供給設(shè)備完善，然而都市現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，城鎮(zhèn)居民對(duì)其需求無法得到充分滿足；另一方面，在農(nóng)村地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2015年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.97億元，比2014年增長(zhǎng)了2.6%，并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增加農(nóng)民收益，但是農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，存在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。而休閑產(chǎn)業(yè)能間接地影響第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)既有的城鄉(xiāng)資源進(jìn)行整合，促進(jìn)人力、資本等生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)，從而帶動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)都市休閑和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和共同發(fā)展，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)兩種支撐的有利發(fā)展局面。

（三）發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)西山區(qū)區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用是通過供給和需求來實(shí)現(xiàn)，它主要表現(xiàn)為利用本區(qū)優(yōu)越的都市和鄉(xiāng)村休閑資源，拉動(dòng)市場(chǎng)需求激發(fā)人們的消費(fèi)欲望，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)作用，主要是依托城鄉(xiāng)休閑資源的差異性，資源的差異導(dǎo)致需求的差異，城市居民向往農(nóng)村自然人文環(huán)境、綠色安全食物等，而農(nóng)村居民追求城市先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施、豐富文娛生活。再加上收入增加、社保體系完善和交通便利的有利條件，從而有效促進(jìn)城鄉(xiāng)不同休閑主體的流動(dòng)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民的異地消費(fèi)。二是對(duì)區(qū)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)動(dòng)作用，隨著西山區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，輻射周邊鄰近地區(qū)，從而周邊地區(qū)可借助西山區(qū)已有的知名度對(duì)休閑線路或活動(dòng)進(jìn)行整合，促進(jìn)自身發(fā)展。

（四）創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧

西山區(qū)人口眾多，并呈逐年上漲趨勢(shì)，2015年年末全區(qū)常住人口77.9萬人，比2014年增長(zhǎng)0.5%；從人口年齡結(jié)構(gòu)分析，18-35歲占比19.75%，35-60歲占42.85%，處于適宜就業(yè)年齡的人口比例最大；同時(shí)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由2014年的2.5%增長(zhǎng)至2015年3.09%，就業(yè)形勢(shì)較嚴(yán)峻，尤其城市近效由于城市更新失去土地的非城鎮(zhèn)人口急需完成生計(jì)和身份雙轉(zhuǎn)換，也加劇了就業(yè)的壓力；此外，城市遠(yuǎn)郊急待通過改變傳統(tǒng)勞作方式和收益渠道的非城鎮(zhèn)人口也需要借助休閑產(chǎn)業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。而以勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)的休閑產(chǎn)業(yè)其就業(yè)門檻相對(duì)較低，人力資源結(jié)構(gòu)總體上向初級(jí)技能勞動(dòng)者傾斜，從而能提供大量基礎(chǔ)崗位帶動(dòng)就業(yè)。并隨著休閑市場(chǎng)的發(fā)展，西山區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)不斷向廣度和深度發(fā)展，將招募更多的從業(yè)者，增加新的工作和專業(yè)種類，因此與其他行業(yè)相比，它在提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面更具有優(yōu)勢(shì)。

三、西山區(qū)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策和措施

西山區(qū)作為引領(lǐng)昆明休閑消費(fèi)的前沿區(qū)，面對(duì)休閑時(shí)代的到來，西山區(qū)需依托自身休閑資源條件來發(fā)展農(nóng)村休閑和城市休閑，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（一）鄉(xiāng)村休閑

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑。充分發(fā)揮西山區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化、文化創(chuàng)意以及特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，結(jié)合西山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的資源條件及游客消費(fèi)趨向，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌西山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)推出觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、特色農(nóng)產(chǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、科普教育、鄉(xiāng)村旅游等系列產(chǎn)品。依托香草芳林、鳴洲生態(tài)茶花苑與團(tuán)結(jié)街道辦事處發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；依托團(tuán)結(jié)街道辦事處與高海路沿線農(nóng)家樂發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)活動(dòng)；依托花卉、水果、食用菌、藥材等名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。依托區(qū)內(nèi)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，打破傳統(tǒng)的以“農(nóng)家樂”為主要形式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村旅游目的地，豐富現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系，并結(jié)合扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)，在團(tuán)結(jié)和碧雞街道辦事處等地，以鄉(xiāng)村休閑度假功能為主導(dǎo)，大力發(fā)展濱水休閑、生態(tài)休閑，開發(fā)一批特色文化旅游產(chǎn)品，發(fā)展房車、戶外旅游休閑運(yùn)動(dòng)。

（二）城市休閑

1.發(fā)展商業(yè)休閑。發(fā)揮省會(huì)城市核心區(qū)聚集優(yōu)勢(shì)，全力打造以紅星國(guó)際廣場(chǎng)、南亞風(fēng)情·第壹城為代表的 “十大中央商務(wù)區(qū)”、以中石油云南公司為代表的“十大總部”、以萬達(dá)文華酒店為代表的“十大品牌酒店”，完善休閑購(gòu)物產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)休閑商業(yè)聚集輻射能力，推進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)品零售業(yè)發(fā)展，形成一系列時(shí)尚消費(fèi)聚集區(qū)，將西山打造成為具有主城特色的中央商務(wù)中心，突破老螺螄灣片區(qū)的改造難點(diǎn)，將其打造成主城核心次級(jí)商務(wù)區(qū)。積極發(fā)揮高度城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、商務(wù)辦公、金融、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全市乃至全省商機(jī)最活躍、交通最便捷、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化商務(wù)中心。

2.發(fā)展都市休閑旅游。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)和旅游發(fā)展布局，推進(jìn)城市休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)。以金馬碧雞坊、文化空間、東西寺塔步行街、前衛(wèi)以及南亞風(fēng)情第壹城和西山萬達(dá)廣場(chǎng)為依托，加大城市休閑、商務(wù)旅游、房車自駕、戶外旅游、文化創(chuàng)意體驗(yàn)、旅游購(gòu)物等產(chǎn)品的開發(fā)力度，尤其要形成以旅游綜合體為載體的城市休閑度假新模式。

（作者單位：云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院）