基于我國農(nóng)業(yè)機械化的建議

侯林杰 李嬌

摘 要：農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的提升與農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展緊密相連?，F(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展正處在戰(zhàn)略機遇期，本文基于我國農(nóng)業(yè)機械化進程中的阻礙因素提出了個人建議。希望通過本次研究對更好的促進農(nóng)業(yè)機械化工作有效的開展有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；問題；措施

1 我國農(nóng)業(yè)機械化的部分制約因素

1.1 我國農(nóng)業(yè)體制

我國農(nóng)村施行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一方面使農(nóng)民有了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力。另一方面，農(nóng)民的自主性也大大提高，“農(nóng)作物品種布局不合理，不成規(guī)模。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣制約，出現(xiàn)了同一區(qū)域種植不同作物、同一作物不同品種現(xiàn)象，造成作物播種和成熟時間不同，從而不利于同一耕作或收割，影響了農(nóng)機推廣率[ 1 ]”。

1.2 農(nóng)機推廣工作不到位

很多地區(qū)對農(nóng)業(yè)機械的推廣力度不夠，再加上現(xiàn)在許多農(nóng)民因為受教育程度影響，依然帶有傳統(tǒng)觀念，不愿意主動地接受現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。這兩個因素在致使很多群眾對農(nóng)業(yè)機械推廣工作的不認識，不理解，對適用的一些農(nóng)機種類、性能、使用保養(yǎng)、操作方法等還存在一些認識盲區(qū)，影響了我國農(nóng)機進一步推廣和運用。使農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)田作業(yè)中的重要作用和主要功能未能得到充分發(fā)揮。

1.3 農(nóng)業(yè)裝備研制能力落后于市場需求。

作業(yè)方面，以農(nóng)田作業(yè)和運輸作業(yè)為主的農(nóng)機進步較快，但是農(nóng)產(chǎn)品的加工方面的機械化水平較低。進行農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)間作業(yè)的大多數(shù)是小型機械，對于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作用效微，影響了農(nóng)業(yè)由粗放型向生產(chǎn)集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變；制造方面，農(nóng)機研發(fā)及生產(chǎn)能力較低下，導(dǎo)致了實際需求與高效農(nóng)機供給不足的矛盾。

1.4 農(nóng)機安全管理工作問題

農(nóng)業(yè)機械在使用過程中存在著安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。特別是對于農(nóng)業(yè)機械的維修，存在著很多急需解決的問題。首先是維修技術(shù)人員技術(shù)能力不足。再者是維修服務(wù)網(wǎng)點，也存在短缺現(xiàn)象，有些地方網(wǎng)點的分布不科學(xué)，農(nóng)機的維修大多是直接換取零部件。最后是維修部門內(nèi)部規(guī)章制度問題，對于員工的監(jiān)管獎懲工作不到位，既造成員工的偽報風(fēng)氣，又使得他們積極性大大降低。

1.5 農(nóng)機服務(wù)體系不完善

農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)機構(gòu)不完善，難以有效的對農(nóng)機問題服務(wù)。阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。我國大部分的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，對于現(xiàn)代管理意識和管理模式的引用才剛起步，大型農(nóng)業(yè)合作組織的數(shù)量還比較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站合并居多，農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)故障，難以正常發(fā)揮其功能?？h、鄉(xiāng)、村三個農(nóng)機服務(wù)站服務(wù)不足，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，服務(wù)水平和農(nóng)機現(xiàn)代化水平難以有效銜接，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

2 解決辦法

2.1 政策上

1）宣傳貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，地方機關(guān)和農(nóng)機部門要積極宣傳和落實農(nóng)機法律、法規(guī)。

2）加大國家財政支持力度。加強農(nóng)業(yè)補貼的宣傳，使農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)補貼政策，程序，方法。做好咨詢服務(wù)、補貼、補貼目錄等相關(guān)信息咨詢工作的解答?！巴ㄟ^農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵農(nóng)機服務(wù)組織承包經(jīng)營閑置和流轉(zhuǎn)土地，為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供代耕代種代收等系列化農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[ 2 ]”。

2.2 采用多種推廣宣傳辦法

各地農(nóng)機推廣部分可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)生產(chǎn)實況來建立示范基地，以體會機械化的高效性和先進性，從而促使農(nóng)民放下手中的鋤頭、鐮刀，轉(zhuǎn)而引進農(nóng)業(yè)機械，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、機械化的目的。另外老一代農(nóng)民的觀念往往陳舊而迂腐，改變他們觀念就得做好宣傳工作，特別是來自于老農(nóng)子女的說服更加的有力度。

2.3 建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系

1）政府部門應(yīng)協(xié)助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，引導(dǎo)其有針對性的研發(fā)。并且做好引導(dǎo)者，開放渠道，積極引進國外先進技術(shù)，優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)機裝備。把關(guān)好農(nóng)業(yè)機械化的源頭。

2）農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織作為連接農(nóng)業(yè)與機械化的橋梁，在跨區(qū)農(nóng)機作業(yè)中發(fā)揮著政府部門不可替代的作用，因此要積極鼓勵其陽光發(fā)展，以提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機生產(chǎn)效益。

3）農(nóng)機基層服務(wù)人群應(yīng)該向農(nóng)民做好信息公示工作，及時向農(nóng)民提供農(nóng)機的價位、維修、類型以及不同農(nóng)作物價格等最新信息，以消除農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。

2.4 加強安全監(jiān)督管理

嚴格貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，對于違法行為嚴厲打擊。貫徹國家工商行政管理總局下發(fā)的《落實農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，合法正規(guī)做好安全監(jiān)督工作；另外要加強管理工作，“積極引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等土地流轉(zhuǎn)形式發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造條件，節(jié)約勞動成本，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造條件[ 3 ]”。

2.5 加大科學(xué)研發(fā)力度

政府部門應(yīng)該組織農(nóng)機研發(fā)團隊，并設(shè)立專項資金用以支持研發(fā)，做好研發(fā)突破后的獎勵工作；要積極引進國外先進的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，研究其核心科技，并且盡量實現(xiàn)國產(chǎn)化；還應(yīng)結(jié)合從基層搜集的數(shù)據(jù)資料了解農(nóng)民認為農(nóng)間作業(yè)所需的農(nóng)業(yè)機械，針對性研發(fā)，提高農(nóng)機科技貢獻率，推動農(nóng)業(yè)機械化進程。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，“農(nóng)機化既是一個技術(shù)經(jīng)濟問題，又是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，切實做好政策、資金、領(lǐng)導(dǎo)的爭取工作對農(nóng)機化的發(fā)展顯得尤為重要[ 4 ]”。

參考文獻：

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