以案件查辦的新成效取信于民

■劉曉明 張 虹

???今年以來，稷山縣紀(jì)委大膽創(chuàng)新思路，突出主業(yè)，各種力量向辦案一線傾斜，促進(jìn)了全縣案件查辦工作，得到了群眾的認(rèn)可。

2014年上半年，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局以關(guān)注社會熱點，保障民生、民本，嚴(yán)查各類損害人民群眾切身利益的案件為工作主攻方向，共查處各類違紀(jì)違法案件62件，處理人員75人，其中鄉(xiāng)科級干部21人，案件查辦的數(shù)量超過了2013年全年的總和。該縣的案件查辦不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高，社會影響大?！皩τ谝粋€只有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，35萬人口，案件查辦一直在全市中下游水平的中等縣份來說，能在今年上半年全市案件查辦考核排隊中名列前三名，如果不轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是不可能取得這樣的成績的。”稷山縣委常委、紀(jì)委書記孫斌深有感觸地說。

充實辦案力量 突出紀(jì)委主業(yè)

“紀(jì)委不辦案，就是失職。辦不好案，就無法向全縣人民交賬，今年我們必須突出紀(jì)委辦案這一主業(yè)，各種力量向辦案一線傾斜。”在年初的工作安排會上，孫斌書記給全縣全體紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了工作方向和要求。

找準(zhǔn)了方向，明確了目標(biāo)，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局積極協(xié)調(diào)，增加了一個案件檢查室，將案件監(jiān)督管理職能從信訪室分離出來，單獨設(shè)立案件監(jiān)督管理室。同時，對紀(jì)委各科室人員進(jìn)行了重新組合，把責(zé)任心、原則性強的能辦案、會辦案的同志充實調(diào)整到案件檢查室，每個案件檢查室人員保證在6人以上，比其他科室多2人，其他有辦案職能的科室也保證有2名會辦案的工作人員，這樣紀(jì)委的辦案人員就占到機關(guān)總?cè)藬?shù)的40%左右。

為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案水平，稷山縣紀(jì)委采取請進(jìn)來、走出去的辦法，選派年經(jīng)同志到運城市紀(jì)委、縣紀(jì)委案件檢查室跟班學(xué)習(xí)，積極參加中央、省、市組織的案件查辦培訓(xùn)班，同時邀請上級紀(jì)委辦案經(jīng)驗豐富的同志來稷山授課，適時組織辦案人員進(jìn)行談話題綱、證據(jù)獲取、案例分析等交流活動，以此來重點培養(yǎng)年輕辦案力量。

在充實辦案力量、提高辦案人員業(yè)務(wù)水平的同時，縣紀(jì)委監(jiān)察局在后勤保障方面向辦案一線傾斜，實施“三優(yōu)先”，即辦案經(jīng)費優(yōu)先，辦案車輛優(yōu)先，辦案設(shè)備優(yōu)先。在查處貪污賄賂類及窩案、串案等大要案的過程中，縣紀(jì)委充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，協(xié)調(diào)公安、檢察機關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，使案件能夠在短時間內(nèi)取得突破。目前，已有8名涉案人員被移送司法處理。

創(chuàng)新工作思路 破解基層難題

為加強基層辦案力量，縣紀(jì)委監(jiān)察局要求紀(jì)委有案件查辦職能的科室分別各包聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣紀(jì)委各科室對所包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件查辦工作全程指導(dǎo)、幫助，必要時派員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案，對全年不能完成2件案件任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和縣紀(jì)委包聯(lián)科室主任，縣紀(jì)委在年終考核、提拔、交流等方面一票否決。今年上半年全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均辦案1.4個。

稷峰鎮(zhèn)某村支部書記兼村委主任存在貪污村集體款項、財務(wù)不入賬及套取糧食直補款等問題，縣紀(jì)委糾風(fēng)室和包聯(lián)的鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合進(jìn)行查處，很快查明了事實，該村委主任和其他5名村干部受到嚴(yán)肅處理，收到了良好的社會效果。

拓寬投訴渠道 根除身邊腐敗

堅持有案必查，著力解決“四風(fēng)”問題和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，就必須拓寬投訴渠道。為了解決這一問題，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局在充分發(fā)揮陽光農(nóng)廉網(wǎng)和信訪接待大廳作用的基礎(chǔ)上，今年為進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，傾聽群眾呼聲，開設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)，使群眾的投訴渠道更加暢通。上半年，僅陽光農(nóng)廉網(wǎng)、政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)就為全委提供有價值的案件線索12條，有力地促進(jìn)了全縣案件查辦工作。

在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)投訴舉報作用的同時，縣紀(jì)委監(jiān)察局與公安、檢察、審計、計生、國土、衛(wèi)生、教育等部門建立了案件移送通報制度，即紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)黨員干部有違法行為的及時移交司法機關(guān)，司法機關(guān)對觸犯法律法規(guī)的黨員、國家工作人員做出判決、決定或裁決后，將相關(guān)文書移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，其他機關(guān)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)有黨員干部違紀(jì)違法問題的及時將相關(guān)材料移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)。案件移送通報制度的實行，使身邊的腐敗現(xiàn)象得到了有效的遏制。

為認(rèn)真解決群眾身邊的腐敗問題，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局從群眾反映最突出的問題入手，不斷加大對惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查力度，不定期組織財政、民政、人社、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對社會保障、社會救助等惠農(nóng)資金的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來，通過監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦了套取糧食直補款、新農(nóng)合資金等案件7起，處理違紀(jì)黨員干部12人，為國家和集體挽回?fù)p失10余萬元。